Le problème a été mis en évidence dans les rapports sur les performances économiques du Vietnam au premier semestre 2021 et les perspectives pour le reste de l'année publiés par les instituts de recherche.
Risque imminent de perturbations de la chaîne d'approvisionnement
Selon un récent rapport de l'Institut vietnamien de recherche économique et politique (VEPR), l'économie vietnamienne a enregistré une croissance décente au deuxième trimestre et au premier semestre de l'année grâce au contrôle effectif de la pandémie par le gouvernement depuis la fin du premier trimestre, ce qui a contribué à maintenir l'activité économique domestique.
L'un des moteurs de la croissance a été l'exportation, car les entreprises ont pu profiter des opportunités de reprise alors que les pays de l'UE commençaient à rouvrir. En outre, un environnement macroéconomique stable, une faible inflation et la délocalisation des investissements étrangers au Vietnam ont également été des facteurs favorables à la croissance de l'économie vietnamienne.
La directrice de l'Institut central de gestion économique (CIEM), Trân Thi Hông Minh, a déclaré qu'un point positif dans le tableau économique des six premiers mois était le renforcement de l'état d'esprit de la réforme des institutions économiques. Le nouveau gouvernement visait toujours le double objectif mais était plus réceptif aux nouvelles propositions telles que la permission aux usines des parcs industriels de continuer à fonctionner tant que des mesures anti-pandémiques sont mises en place et aux entreprises de se procurer des vaccins de manière proactive.
Cependant, tous les rapports partagent une évaluation selon laquelle les difficultés de la dernière vague épidémique ne se sont pas encore reflétées dans les rapports sur la situation socio-économique des six premiers mois, et que le risque de perturbations des chaînes d'approvisionnement est imminent. Le VEPR a déclaré que la résurgence du virus depuis la fin du deuxième trimestre a perturbé la production dans certaines zones économiques clés.
L'indice des directeurs d'achat au deuxième trimestre était de 44,1, indiquant une forte contraction dans le secteur manufacturier. Les entreprises ont en outre été frappées par de fortes hausses des coûts de fabrication. Concrètement, les prix des biens autres que les combustibles ont bondi de 38,25 %, les baux fonciers dans les parcs industriels ont augmenté de 8,1 % et les frais de transport international ont été multipliés par 4 à 8 selon les itinéraires.
La production et la circulation des marchandises continuaient de se heurter à des difficultés. Le nombre d'entreprises contraintes de fermer temporairement et de déposer le bilan a augmenté de 26 %.
Un plan global de lutte contre la pandémie est nécessaire
Alors que la pandémie de COVID-19 devrait continuer d'exercer des effets négatifs et imprévisibles sur l'économie, les experts économiques ont déclaré qu'il était nécessaire de trouver le point neutre du double objectif. C'est la priorité qui est donnée à la lutte contre la pandémie et à la protection de la santé publique mais à ce moment-là les chaînes d'approvisionnement ne doivent pas être perturbées.
Nguyên Duc Kiên, conseiller économique du Premier ministre, a reconnu qu'il est désormais très difficile d'atteindre le double objectif d’endiguement du virus et de croissance économique, notant qu'avec les connaissances scientifiques sur la lutte contre la pandémie émises par le ministère de la Santé, les autorités doivent adopter des politiques qui leur incombent de résoudre les difficultés et facilitent les entreprises et les personnes. C’est la principale directive du Premier ministre lors de la dernière vague épidémique.
Le professeur agrégé Pham Thê Anh de l'Université nationale d'économie a déclaré que le fait que certaines autorités provinciales demandent aux habitants venus d'autres provinces de présenter un certificat de test négatif même lorsqu'ils ont reçu deux injections de vaccin COVID-19 constitue une mesure disproportionnée de lutte contre la pandémie. Le plus important maintenant est de construire divers scénarios d'une éventuelle aggravation de la situation afin que le Vietnam puisse avoir une stratégie nationale unifiée pour minimiser les impacts de la pandémie sur l'activité économique.
Les perspectives économiques pour les derniers mois de 2021 dépendent de trois facteurs : le taux de vaccination, les effets des mesures de confinement du virus et les plans de soutien et de relance. Les problèmes liés à la contamination au sein des installations de quarantaine, aux déclarations de santé et aux chaînes d'approvisionnement perturbées en raison de mesures extrêmes et de la pénurie de matériel médical doivent être résolus rapidement.
Des experts de l'Institut de formation et de recherche BIDV ont suggéré que le gouvernement conçoive un programme de soutien dédié aux petites et moyennes entreprises directement touchées par la pandémie. Le montant devrait être d'environ 50 000 milliards de dongs (2,2 milliards de dollars), avec des taux d'intérêt de 4 à 5 % par an.
Le meilleur soutien reste la persistance du gouvernement avec le double objectif, dans lequel l'endiguement de la pandémie et la vaccination sont les mesures prioritaires tandis que la flexibilité est nécessaire pour éviter la paralysie économique provoquée par les récentes politiques de fermeture de certaines localités.
