Protéger le complexe patrimonial d’Ha Long contre des risques d’impacts environnementaux, naturels et humains

Le typhon Yagi a frappé la baie d'Ha Long, anéantissant 70 % de la végétation de la forêt vierge. N’étant pas encore rétablie après la pandémie de Covid-19, Ha Long a été victime d’une tempête dévastatrice de la mère nature.

 Au cours des 30 dernières années, le patrimoine naturel mondial de la baie d'Ha Long a dû « lutter » à plusieurs reprises pour faire face aux changements environnementaux, aux impacts du changement climatique, tels que, cette fois-ci, le typhon Yagi et aussi l'indifférence humaine dans la protection du patrimoine.

En novembre, nous avons eu l'occasion de retourner à Ha Long, 30 ans après son inscription sur la Liste du patrimoine naturel mondial.

Ha Long est plus délabré après la tempête, mais la vitalité interne de la zone patrimoniale de 400 km2 résiste toujours à l'impact du temps, comme un joyau qui n'a pas été complètement poli...

La protection du patrimoine doit commencer par le facteur humain

Du Van Nhat, né en 1989 et élevé dans le village de pêcheurs de Cua Van. Trois générations de la famille Nhat ont toutes choisi de vivre dans ce petit village paisible au milieu de la baie d’Ha Long car cet endroit est naturellement doté de nombreuses portes d'entrée et d'un meilleur débit pour l'aquaculture, notamment la pisciculture.

Les habitants du village de pêcheurs de Cua Van connaissent par cœur les caractéristiques culturelles traditionnelles de la zone d’exploitation.

Il en va de même pour Du Van Nhat, on a découvert sa capacité à chanter dès son plus jeune âge. Lorsqu'il était un peu plus âgé, il a été ramené sur le continent, a appris à chanter et a enseigné des connaissances sur la conservation du patrimoine. Avec suffisamment de connaissances, en 2011, Nhat a eu l'opportunité de devenir membre du Comité de gestion de la baie d'Ha Long.

Du Van Nhat, comme beaucoup de personnes vivant au cœur du patrimoine, comprenant le patrimoine et la nature de leur ville natale, est devenue un membre actif dans la protection du patrimoine.

Il n’y a pas de meilleur moyen de protéger le patrimoine que la participation des locaux. Du Van Nhat, comme beaucoup de personnes vivant au cœur du patrimoine, comprenant le patrimoine et la nature de leur village natal, est devenue un membre actif dans le processus de protection de ce patrimoine.

Fidèle au centre culturel flottant de Cua Van depuis 11 ans, recevant en moyenne environ 400 à 500 visiteurs chaque jour, Du Van Nhat est non seulement directeur du centre culturel, mais également guide touristique présentant la culture du village flottant de Cua Van via 1 200 documents visuels et objets vivants sur le village de pêcheurs de Cua Van, classé selon 5 critères principaux : la manière de vivre des pêcheurs, la vie matérielle des pêcheurs, la vie humaine, la spiritualité et la vie spirituelle. De plus, Du Van Nhat est aussi un chanteur avec une voix douce.

En tant que natif, Du Van Nhat traîne souvent avec les gens, à la fois pour faire de la propagande et pour encourager les gens à prendre des mesures pratiques pour protéger le patrimoine, à abandonner l'utilisation de bouteilles en plastique, ne pas jeter de détritus, ne pas jeter des déchets.

L'émergence de maisons à radeau unique pour élever des fruits de mer affecte l'environnement et attrape illégalement des fruits de mer...

Dans le passé, les gens qui élevaient des fruits de mer ne prenaient pas des mesures à protéger l'environnement.

Maintenant tout est très soigneusement planifié. S'il y a des maisons sur radeau plus solides, je pense que ce sera un endroit attrayant pour que les touristes puissent dormir sur le radeau, a déclaré Du Van Nhat.

Pour maintenir un Ha Long vert, propre et beau et une destination conviviale et sûre pour les touristes, le Comité de gestion de la baie d’Ha Long a défini une stratégie à long terme visant à sensibiliser les gens à la conservation du patrimoine.

Au cours de 30 années de protection du patrimoine, l'évolution de la conscience des gens et la participation de la communauté autochtone au processus de protection du patrimoine ont été très positives.

Vu Kien Cuong, président du Comité de gestion de la baie d’Ha Long, a déclaré que chaque habitant de Quang Ninh en particulier et les Vietnamiens en général étaient clairement conscients de leur responsabilité dans la préservation, la restauration, la protection et la promotion du patrimoine naturel mondial.

Avant d'être honorées, les activités de transport touristique n'étaient pas strictement encadrées et il n'y avait aucun règlement pour sanctionner les violations.

Après de nombreuses années de sensibilisation persistante et la mise en place de sanctions strictes, la ville de Ha Long a réussi à changer la prise de conscience des individus sur la protection du patrimoine.

Des efforts ont été faits pour assurer que les activités de développement socio-économique dans la zone patrimoniale respectent les réglementations de l’UNESCO et la Loi sur le patrimoine, en particulier en ce qui concerne l’exploitation et la pêche des ressources marines, et la protection des valeurs uniques de la baie d’Ha Long.

Le Comité de gestion de la baie d’Ha Long a sensibilisé la communauté à la protection de l’environnement et à la conservation de la biodiversité par le biais de diverses formes de communication, en renforçant les messages directs et en intensifiant la diffusion sur les réseaux sociaux et les médias de masse.

Par conséquent, les autorités compétentes ont mené des patrouilles et contrôles rigoureux et pris des mesures sévères contre les actes de dégradation des écosystèmes et des espèces.

Le Comité de gestion de la baie d’Ha Long a activement sollicité le soutien des organisations internationales pour mettre en œuvre des solutions de conservation de la biodiversité de la baie d’Ha Long.

Par exemple, ils ont collaboré avec l’UNESCO et l’Union internationale pour la conservation de la nature (UICN) pour lancer le programme de surveillance de la biodiversité de la baie d’Ha Long en 2019, et avec l’Université d’Osaka au Japon pour restaurer les écosystèmes de mangroves dans les zones de Dâu Gô et Ba Cua sur la baie d’Ha Long.

Pour une exploitation efficace

Après avoir reconnu la baie d’Ha Long en tant que patrimoine naturel mondial en 1994, l’UNESCO a formulé à plusieurs reprises des recommandations sur l’importance de préserver ce site pendant les périodes : 2003 - 2004, 2006 - 2007, 2009, 2011, 2013 – 2014, 2021 et 2023.

Ces recommandations ont essentiellement abordé les menaces sur les valeurs universelles exceptionnelles du patrimoine, comme : l’exploitation du charbon et du ciment, les eaux usées et les déchets industriels, l’aquaculture, le développement des infrastructures touristiques, l’industrialisation et l’urbanisation dans la zone tampon, les projets clés de développement économique, ou encore les activités d’invasion de la mer dans les zones alentours.

L’UNESCO a proposé d’améliorer la capacité de gestion du Conseil d’administration de la baie d’Ha Long, de donner des réglementations destinées à réduire la pression touristique sur le patrimoine, ainsi que d’élaborer des cartes indiquant les limites actuelles et la zone tampon du patrimoine.

D’une superficie de plus de 400 km2, la baie d’Ha Long se pare d’une beauté féerique. Vu Kien Cuong, chef du Comité de gestion de la baie d’Ha Long, a fait savoir que la gestion du patrimoine au cours des 30 dernières années a été confrontée à de nombreux défis. Le premier consiste à préserver la biodiversité naturelle, car il manque d’expérience, d’expertise et de moyens dans la mise en œuvre des projets en la matière.

Il est nécessaire d’avancer des mesures spécifiques pour préserver la biodiversité dans la baie d’Ha Long. Le deuxième est dû au processus d’urbanisation littorale et au développement touristique, qui ont des impacts négatifs sur l’environnement de la baie en général et l’habitat des espèces animales et végétales en particulier.

Par ailleurs, le changement climatique mondial affecte également la biodiversité de la baie d’Ha Long. Par exemple, la montée du niveau de la mer fait progressivement perdre les zones de marée et les écosystèmes de mangroves, tandis que l’augmentation des températures de la mer dégrade les écosystèmes des récifs coralliens et l’habitat des espèces biologiques, en particulier des mollusques bivalves.

Un autre défi réside dans la gestion du patrimoine, notamment depuis que la baie d’Ha Long a été étendue jusqu’à la limite administrative de l’archipel de Cat Ba, dans la ville de Hai Phong.  Il s’agit du premier patrimoine interprovincial du Vietnam, mais les documents juridiques sur la gestion de ce type de patrimoine sont insuffisants.

« Faute d’une gestion et d’une coordination adéquates, les deux provinces Quang Ninh et Hai Phong doivent travailler en étroite collaboration dans l’élaboration des réglementations et des plans communs pour assurer la gestion efficace de ce patrimoine interprovincial, puis les soumettre au ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme pour approbation », a souligné Vu Kien Cuong.

 La préservation et la promotion des valeurs patrimoniales doivent aller de pair avec le développement des moyens de subsistance de la population locale. Cela pose une question difficile à résoudre pour les autorités locales ces 30 dernières années.

Afin de protéger au mieux le patrimoine, conformément à la Convention de l’UNESCO et aux lois concernées, le Comité de gestion de la baie d’Ha Long accorde une grande priorité à la protection de la zone centrale (appelée zone 1) de la baie d’Ha Long.

Concernant la zone tampon (appelée zone 2), le Comité de gestion de la baie d’Ha Long encourage les projets de développement socio-économique dans cette zone, mais demande d’évaluer de manière détaillée et régulière les impacts de ces projets sur les valeurs fondamentales du patrimoine.

À cause de la surcharge touristique dans la baie d’Ha Long ces dernières années, le Comité de gestion de la baie d’Ha Long a proposé aux autorités locales de mettre fin à certains circuits touristiques. Avec environ 80 % des ressources patrimoniales encore inexploitées, le Comité de gestion de la baie d’Ha Long a mené des enquêtes pour identifier de nouveaux sites touristiques. Dans un premier temps, l’accent a été mis sur les lieux présentant une valeur exceptionnelle afin de proposer leur exploitation prochaine.

« La baie d’Ha Long compte environ 20 grottes et plages encore préservées de toute activité touristique. Nous proposons actuellement au Comité populaire provincial d’autoriser une expérimentation de visites sur ces sites.

En développant de nouveaux produits touristiques, nous évitons le gaspillage des ressources tout en réduisant la pression sur les sites déjà exploités, qui commencent à montrer des signes de surcharge », a déclaré Vu Kien Cuong.

Selon Mme Duong Thi Huyen Anh, directrice du Service du tourisme de Quang Ninh, la baie d’Ha Long abrite encore de nombreux sites vierges avec des plages inexplorées, qui attirent des segments de clientèle haut de gamme en quête d’aventures d’un jour. Cette orientation permettra de développer de nouveaux produits touristiques tout en préservant le paysage naturel.

Mme Huyen Anh a souligné que, au cours des 30 dernières années, la baie d’Ha Long a été deux fois inscrite au patrimoine mondial de l’UNESCO, preuve indéniable de la qualité de la conservation de ce patrimoine.

« Nous sommes très ouverts à la coopération avec des experts nationaux et internationaux pour nous conseiller dans nos efforts de préservation et de protection du patrimoine de la baie d’Ha Long.

Cependant, la préservation et la mise en valeur des ressources patrimoniales restent un défi pour nous. Nous espérons donc recevoir un soutien du gouvernement ou des organisations internationales pour élaborer de meilleures stratégies de conservation.

Par ailleurs, il est urgent que les autorités compétentes mettent à jour les réglementations juridiques en fonction de la réalité actuelle et encouragent l’application de nouvelles technologies dans la gestion », a-t-elle ajouté. Pour améliorer les pratiques de conservation, le Comité de gestion de la baie d’Ha Long a établi et renforcé ses relations avec des organisations internationales.

Cela a permis de mettre en œuvre de nombreuses activités d’échanges économiques et culturels, notamment dans les domaines de la gestion et de la préservation du patrimoine.  Plusieurs projets ont ainsi été financés et réalisés, permettant à la baie d’Ha Long de s’intégrer aux initiatives internationales de protection du patrimoine mondial.

Ces efforts ont attiré divers projets dans des domaines tels que la recherche, la conservation patrimoniale, la protection de l’environnement et l’éducation communautaire, ainsi que l’amélioration des capacités de gestion.

Le Comité de gestion de la baie d’Ha Long bénéfice régulièrement de l’assistance et des conseils d’experts de l’UICN et de l’UNESCO, notamment en matière de protection de l’environnement, d’évaluation de la capacité de charge et de gestion durable du tourisme.

Lors de certains mandats du Club des plus belles baies du monde, des responsables du Comité de gestion de la baie d’Ha Long ont été élus vice-présidents du Club. Cela a contribué à renforcer l’image et la position de la baie d’Ha Long à l’échelle internationale.

Le plan de conservation et de valorisation du patrimoine de la baie, qui était en vigueur jusqu’en 2020, est arrivé à son terme. Quang Ninh collabore actuellement avec le ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme pour soumettre un nouveau plan couvrant la période 2021-2030, avec une vision jusqu’en 2050. Cela fournira un cadre juridique solide pour les activités de protection, de restauration et de valorisation du patrimoine.

Pour mettre en valeur le patrimoine naturel mondial de la baie d’Ha Long, Quang Ninh s’emploiera à élaborera un ensemble d’outils de surveillance de l’état de conservation du patrimoine mondial.

Ces outils, inspirés de ceux de l’UNESCO et d’autres pays, seront adaptés aux réalités locales. Quang Ninh s’efforcera également de mettre en œuvre les recommandations de l’UNESCO concernant la gestion, la protection et la valorisation de ce patrimoine naturel mondial.