La visite d’État à l’invitation de la gouverneure générale du Canada est la première visite officielle du Secrétaire général du PCV et président To Lam au Canada depuis la tenue avec succès du XIVe Congrès national du PCV, des élections à la XVIe Assemblée nationale ainsi que des élections aux Conseils populaires à tous les échelons pour le mandat 2026-2031. 

À l’invitation de la gouverneure générale du Canada, Louise Arbour, le Secrétaire général du PCV et président du Vietnam, To Lam, effectue une visite d’État au Canada les 24 et 25 septembre.

Il s’agit de la première visite officielle du Secrétaire général du Parti communiste du Vietnam (PCV) et président To Lam au Canada depuis la tenue avec succès du XIVe Congrès national du PCV, des élections à la XVIe Assemblée nationale vietnamienne ainsi que des élections aux Conseils populaires à tous les échelons pour le mandat 2026-2031.

Cette visite constitue un événement majeur, créant une forte dynamique politique en faveur d’un développement plus substantiel, équilibré et efficace des relations Vietnam-Canada, en adéquation avec le potentiel, les atouts et les besoins des deux pays.

Cette visite marque une étape historique, puisqu'il s'agit de la première visite d’un dirigeant du PCV au Canada depuis l’établissement des relations diplomatiques entre les deux pays en 1973.

Cet événement intervient à un moment particulièrement propice, alors que les relations Vietnam-Canada réunissent de nombreux facteurs favorables à l’ouverture d’une nouvelle phase de coopération plus approfondie et plus substantielle.

En novembre 2017, le Vietnam et le Canada ont établi un partenariat global, définissant les principes fondamentaux devant guider les relations bilatérales et mettant l’accent sur sept domaines de coopération : politique et diplomatie, commerce et investissement, coopération au développement, défense et sécurité, culture et éducation, science et technologie, ainsi que les échanges entre les peuples.

Après plus d’un demi-siècle de relations diplomatiques et près d’une décennie de mise en œuvre du cadre de partenariat global, les deux pays ont progressivement consolidé les fondements de leurs relations.

La confiance politique s’est renforcée, tandis que la coopération économique, commerciale et en matière d’investissement connaît un développement dynamique.

Les échanges dans les domaines de l’éducation et de la formation, des sciences et technologies, de la défense et de la sécurité, ainsi que les échanges entre les peuples, gagnent également en substance.

Durant la pandémie de Covid-19, les dirigeants des deux pays ont maintenu leurs contacts sous diverses formes, notamment par des échanges de lettres, des entretiens téléphoniques et des réunions en ligne.

Les deux parties s’emploient en particulier à faire des domaines, tels que les sciences et technologies, l’innovation, l’intelligence artificielle, les semi-conducteurs, les énergies propres et le développement des ressources humaines de nouveaux moteurs des relations bilatérales.

Dès que la pandémie de Covid-19 a été maîtrisée, les échanges de délégations en personne et les rencontres en marge des forums multilatéraux ont rapidement repris et se sont poursuivis régulièrement.

Les deux parties ont favorisé les visites de haut niveau entre les deux pays, tout en intensifiant les échanges sur l’approfondissement du partenariat intégral.

Sur le plan économique, commercial et de l’investissement, l’entrée en vigueur, en janvier 2019, de l’Accord de partenariat transpacifique global et progressiste (CPTPP) a marqué une nouvelle étape dans les relations économiques, commerciales et d’investissement entre les deux pays, avec une progression de 170 % des échanges bilatéraux.

Les relations commerciales entre le Vietnam et le Canada sont ainsi devenues un point fort de la coopération commerciale bilatérale entre les pays membres du CPTPP.

Le Vietnam est actuellement le premier partenaire commercial du Canada au sein de l’ASEAN et son sixième partenaire commercial parmi les 40 pays de la région indo-pacifique.

Le Canada est le troisième partenaire du Vietnam à l’exportation dans les Amériques et son septième marché d’exportation.

Le nombre d’activités de coopération économique entre les deux pays a considérablement augmenté ces dernières années.

 Les entreprises des deux pays multiplient les visites de délégations et organisent de nombreux événements et activités de mise en relation avec les ministères, les secteurs, les collectivités locales et les entreprises afin d’identifier de nouvelles opportunités de coopération, notamment à travers des délégations d’entreprises organisées par les autorités.

Pour le Canada, le Vietnam n’est pas seulement un ami de longue date, mais aussi un partenaire de premier plan.

Depuis l’établissement du Partenariat intégral en 2017, nous avons assisté à des progrès remarquables dans tous les domaines, de la diplomatie et du commerce à la sécurité et à la défense.

Dans cette perspective, nous considérons cette visite comme une occasion de renforcer les relations bilatérales, en reflétant pleinement leur profondeur et l’immense potentiel qui existe entre les deux pays.

 Nous sommes convaincus que les rencontres de haut niveau qui auront lieu à cette occasion jetteront des bases solides pour une coordination plus étroite entre les deux pays sur les questions régionales et mondiales.

En matière d'investissement, le Canada se classe actuellement au 14e rang des pays et territoires ayant des projets d'investissement étrangers au Vietnam, avec 294 projets actifs représentant plus de 4,9 milliards de dollars américains d'IDE enregistrés.

En 2025, 21 nouveaux projets ont été enregistrés, pour une valeur totale de 34 millions de dollars américains.

La coopération en matière de sécurité et de défense demeure un axe majeur des relations bilatérales.

La coopération bilatérale dans les domaines de la sécurité, du renseignement et de l'application de la loi s'est approfondie et a permis d'obtenir de nombreux résultats positifs.

Le nombre d'étudiants vietnamiens au Canada est passé de 14 000 en 2017 à plus de 20 000 actuellement, soit la plus forte augmentation parmi les pays de l'ASEAN.

Les deux pays coopèrent notamment par le biais des bourses d'études Canada-ASEAN et du développement des échanges éducatifs, des programmes d'exonération des frais de scolarité pour les étudiants vietnamiens ainsi que par les bourses d’études financées par le budget de l’État dans le cadre des projets 911 et 599.

Les deux pays ont signé des protocoles d’accord visant à promouvoir les possibilités de coopération et d’échanges bilatéraux dans le domaine de l’éducation entre le ministère de l’Éducation et de la Formation et les gouvernements de la Colombie-Britannique (novembre 2021) et du Québec (mai 2024).

Le Canada continue de soutenir financièrement le Vietnam dans le cadre de projets d’aide publique au développement. 

Depuis 1990, le Canada a accordé au Vietnam près de 2 milliards de dollars américains d’aide publique au développement.

Ces financements ont principalement soutenu la lutte contre la pauvreté, les droits des femmes et des filles, le développement agricole, le renforcement des capacités, l’accompagnement des petites et moyennes entreprises et la sécurité alimentaire.

Dans les domaines juridique et judiciaire, le Canada est un partenaire traditionnel du Vietnam et coopère depuis longtemps avec son ministère de la Justice.

Dès le début des années 2000, Ottawa a été l’un des premiers partenaires à accompagner Hanoï dans la modernisation de son système juridique et le renforcement de l’application du droit. Plusieurs projets canadiens ont depuis apporté leur soutien aux institutions vietnamiennes compétentes.

Lors de sa visite au Vietnam en janvier 2026, le ministre canadien du Développement international, Randeep Sarai, a annoncé l’octroi de plus de 58,6 millions de dollars américains en faveur de futurs projets dans le pays.

Ces fonds seront consacrés à la lutte contre le changement climatique, à l’agriculture, à la justice et au soutien aux femmes.

Le Canada compte actuellement quelque 300 000 personnes d’origine vietnamienne.

Cette diaspora constitue la cinquième communauté non européenne du pays et vit principalement dans les provinces de l’Ontario, du Québec, de la Colombie-Britannique et de l’Alberta.

La communauté vietnamienne occupe une place de plus en plus importante dans la société canadienne.

Elle compte notamment des scientifiques, des professeurs, des docteurs et des responsables politiques ayant connu la réussite et acquis une certaine notoriété.

Les Vietnamiens du Canada restent profondément attachés à leur identité nationale et tournés vers leur pays d’origine.

Beaucoup souhaitent pouvoir retourner au Vietnam pour y investir, développer des activités de coopération et contribuer à la construction du pays.

En matière de relations entre les peuples et de coopération décentralisée, les deux parties encouragent les partenariats et les échanges entre des localités aux profils similaires, notamment entre Ha Tinh et Langley (dans l'État de Colombie-Britannique), entre Hô Chi Minh-Ville et Toronto (dans l’État d’Ontario), ou encore entre Da Nang et Vancouver.

Les programmes de promotion du commerce et de l’investissement au Canada, organisés par les collectivités locales vietnamiennes, sont bien maintenus.

De son côté, le Canada a mis en œuvre plusieurs projets d’aide au développement dans certaines localités vietnamiennes, notamment à Soc Trang, Tra Vinh, Thai Nguyen, Hau Giang, Vinh Long, Lao Cai et Yen Bai.

Les deux pays renforcent leur étroite coordination au sein de forums multilatéraux tels que les Nations unies, l’APEC, la Francophonie et l’ASEAN.

Ils se soutiennent mutuellement dans leurs candidatures au Conseil de sécurité des Nations Unies et coopèrent dans de nombreux domaines, notamment le désarmement, la sécurité régionale, le commerce international, l’égalité des sexes et la lutte contre le changement climatique.

Selon l’ambassadeur du Vietnam au Canada, Pham Vinh Quang, le potentiel de coopération entre le Vietnam et le Canada offre des perspectives de développement considérables. La visite d’État du secrétaire général du Parti et président To Lam, revêt une importance déterminante : elle devrait permettre de transformer les opportunités et le potentiel accumulés au fil des années en orientations et programmes d’action concrets et substantiels, faisant entrer les relations bilatérales dans une nouvelle ère de développement.

Exprimant son point de vue sur les domaines prioritaires de coopération novatrice que le Canada et le Vietnam entendent promouvoir dans les prochains mois, l'ambassadeur du Canada au Vietnam, James Nickel, a déclaré que le Canada entrevoit des opportunités de développement novatrices dans de nombreux piliers stratégiques.

En matière de commerce et d'investissement, le Vietnam est actuellement le principal partenaire commercial du Canada au sein de l'ASEAN.

Le volume des échanges commerciaux a connu une forte croissance continue au cours des cinq dernières années.

 Le Canada porte un vif intérêt aux centres financiers internationaux de Hô Chi Minh-Ville et de Da Nang et encourage le Vietnam à investir dans le secteur énergétique canadien afin de garantir une sécurité énergétique durable.

Concernant l'énergie et la carboneutralité, les deux pays sont engagés à atteindre l'objectif de carboneutralité.

Le Canada est actuellement un chef de file en matière d'énergie propre, 82 % de sa production d'électricité provenant de sources d'énergie verte, et est prêt à partager son expérience et ses technologies dans les domaines des réseaux, des énergies renouvelables et, plus particulièrement, de l'énergie nucléaire, afin de soutenir la réussite de la transition énergétique du Vietnam.

Dans les domaines des sciences, des technologies et de l'aérospatiale, le Canada excelle en intelligence artificielle, en informatique quantique et en semi-conducteurs – des secteurs prioritaires pour le Vietnam.

De plus, face au développement rapide de l'industrie aéronautique vietnamienne, les entreprises canadiennes de fabrication aérospatiale et de satellites recherchent des occasions de renforcer leur coopération.

En matière de développement des ressources humaines, entre 2018 et 2025, le Canada a octroyé 233 bourses d'études à des étudiants vietnamiens dans le cadre du Programme de bourses d'études et d'échanges éducatifs Canada-ASEAN (SEED).

Selon l'ambassadeur du Canada au Vietnam, James Nickel, le Canada continuera d'offrir davantage de bourses d'études supérieures et de promouvoir la coopération entre les universités et les établissements des deux pays afin de former une main-d'œuvre hautement qualifiée, prête pour l'économie numérique.

Le Vietnam et le Canada partagent de nombreux points de vue sur le droit international, le libre-échange et le maintien de la paix et de la stabilité dans la région.

Les deux pays possèdent de nombreux atouts complémentaires.

Le Vietnam entre dans une nouvelle ère de développement et considère la science et la technologie, l'innovation, la transformation numérique et une intégration internationale approfondie comme des moteurs essentiels à la réalisation de ses deux objectifs du centenaire d'ici 2030 et 2045.

Le Canada, quant à lui, favorise la diversification de ses marchés et renforce ses liens avec la région Indo-Pacifique.

La visite d'État du secrétaire général du PCV et président To Lam contribue à concrétiser la politique étrangère établie lors du XIVe Congrès national du Parti communiste vietnamien, en portant la coopération avec des partenaires importants à un niveau plus profond, plus substantiel, plus efficace et plus durable, notamment en faisant passer les relations Vietnam-Canada à un nouveau niveau de développement, en répondant aux intérêts à long terme des peuples des deux pays et en contribuant positivement à la paix et à la stabilité dans la région et dans le monde.