Discours de politique générale du secrétaire général du PCV et président To Lam devant le Parlement du Japon
Dans l’après-midi du 9 novembre, à Tokyo, le secrétaire général du Parti communiste du Vietnam (PCV) et président de la République To Lam, accompagné de son épouse et d’une délégation de haut rang du Vietnam, s’est rendu au Parlement du Japon.
À cette occasion, il a prononcé un discours de politique générale devant les parlementaires japonais.
Le journal Nhân Dân a l’honneur d’en présenter le texte intégral.
Konnichiwa,
Monsieur Mori Eisuke, président de la Chambre des représentants,
Monsieur Sekiguchi Masakazu, président de la Chambre des conseillers,
Mesdames et Messieurs les parlementaires,
Mesdames, Messieurs, chers amis,
Je tiens à remercier chaleureusement le Parlement du Japon de m’avoir fait l’honneur de m’exprimer devant l’ensemble de ses parlementaires et des personnalités ici présentes.
Au nom du Parti, de l’État et du peuple vietnamiens, je voudrais adresser à la Diète, au Gouvernement et au peuple japonais mes salutations respectueuses, mes vœux de bonne santé et mes sentiments d’amitié les plus sincères.
Je suis particulièrement heureux de revenir au Japon pour la première fois dans mes nouvelles fonctions et de mieux mesurer la valeur et la profondeur historique des relations entre le Vietnam et le Japon.
Cinquante-trois années de relations diplomatiques, ainsi que des échanges remontant à plusieurs siècles, ont constitué un socle extrêmement précieux entre nos deux peuples.
Depuis l’établissement du partenariat stratégique approfondi en 2014 jusqu’à son élévation, en 2023, au rang de partenariat stratégique intégral pour la paix et la prospérité en Asie et dans le monde, les relations entre le Vietnam et le Japon n’ont cessé de se consolider et de se développer.
Les visites et les rencontres entre les dirigeants des deux pays, au fil des différents mandats, témoignent de la continuité de leurs engagements et d’un consensus toujours plus profond sur les intérêts de la coopération.
Je tiens tout particulièrement à saluer le soutien large et constant des partis politiques japonais et des différentes générations de parlementaires au développement des relations avec le Vietnam.
Le secrétaire général du Parti communiste du Vietnam et président de la République, To Lam, prononce un discours de politique générale devant le Parlement du Japon.
Le secrétaire général du Parti communiste du Vietnam et président de la République, To Lam, prononce un discours de politique générale devant le Parlement du Japon.
Au Vietnam, la population peut constater la présence du Japon et les résultats de la coopération entre les deux pays à travers des ouvrages emblématiques, tels que le pont Nhat Tan, le terminal T2 de l’aéroport international de Noi Bai et la ligne 1 du métro de Hô Chi Minh-Ville ; à travers l’Université Vietnam-Japon et le Centre spatial du Vietnam ; mais aussi grâce aux produits culturels et aux biens de consommation qui font partie de la vie quotidienne des Vietnamiens.
Nous tenons à exprimer notre profonde reconnaissance au Gouvernement, au Parlement, aux entreprises, aux experts et au peuple japonais pour leurs précieuses contributions au développement du Vietnam au fil des années.
L’amitié entre nos deux pays s’est également manifestée dans les moments difficiles.
Pendant la pandémie de Covid-19, le Vietnam a fourni des masques au Japon, tandis que ce dernier a apporté une aide vaccinale au Vietnam.
Le gouvernement, les organisations et le peuple japonais ont aussi mené de nombreuses initiatives pour aider le Vietnam à surmonter les séquelles de la guerre, soutenir les personnes vulnérables et faire face aux catastrophes naturelles.
Ces actions vont du déminage à la réadaptation fonctionnelle et à la formation professionnelle des victimes de l’agent orange, en passant par les programmes de santé et l’aide aux populations touchées par les tempêtes et les inondations.
Le Vietnam garde profondément en mémoire cet esprit de solidarité et de générosité manifesté par le gouvernement et le peuple japonais.
Sur le plan économique, le Japon est le premier fournisseur d’aide publique au développement (APD) du Vietnam et figure parmi ses principaux partenaires en matière d’investissement, de commerce et de coopération dans le domaine du travail.
En 2025, les échanges commerciaux bilatéraux ont dépassé pour la première fois les 50 milliards de dollars. Le montant cumulé des investissements japonais enregistrés au Vietnam a franchi la barre des 80 milliards de dollars.
Plus d’une centaine d’accords de coopération entre collectivités locales, ainsi que la présence d’une communauté de près de 700 000 Vietnamiens au Japon, contribuent à renforcer les liens humains et sociaux qui sous-tendent les relations bilatérales.
Forts de cette amitié et de cette confiance particulières, nous souhaitons poursuivre notre chemin aux côtés du Japon dans cette nouvelle phase de développement, afin que les progrès de chacun ouvrent de nouvelles perspectives à l’autre, apportent des avantages concrets à nos peuples et contribuent à la paix, à la stabilité et à la prospérité de la région.
Je souhaite que cette visite permette de définir des mesures concrètes pour atteindre ces objectifs. Le soutien et l’engagement du Parlement japonais revêtent une importance particulière pour la coopération à long terme que nos deux pays entendent poursuivre ensemble.
À l’occasion de cette visite au Japon, la Première ministre Sanae Takaichi et moi-même publierons une déclaration commune sur la vision des relations Vietnam–Japon, intitulée « Partenaires engagés, cocréateurs et mutuellement bénéficiaires pour une croissance de haute qualité, l’autonomie stratégique et la résilience ».
Cette déclaration définira les orientations destinées à porter le Partenariat stratégique global entre le Vietnam et le Japon à un niveau supérieur.
À l'occasion de cette visite, la Première ministre Takaichi Sanae et moi-même adopterons la Déclaration conjointe sur la Vision des relations entre le Vietnam et le Japon : Partenaires d'accompagnement, de co-création et de bénéfice mutuel pour une croissance de haute qualité, une autonomie stratégique et une résilience accrues, traçant ainsi la voie pour porter le Partenariat stratégique global entre les deux pays à une nouvelle hauteur.
Le secrétaire général du PCV et président de la République To Lam
Mesdames et Messieurs,
Le monde traverse des mutations d'une portée historique.
Les rivalités stratégiques, les conflits ainsi que les disruptions économiques imposent une exigence impérieuse : préserver la paix et consolider la confiance mutuelle.
Le changement climatique, la sécurité énergétique et le rythme soutenu des avancées technologiques exigent de chaque nation qu'elle renforce ses capacités d'autonomie tout en nouant une coopération plus efficiente avec ses partenaires.
Dans ce contexte, le Vietnam demeure résolument attaché à sa ligne diplomatique d'indépendance, d'autonomie, de résilience, de diversification et de multilatéralisation de ses relations extérieures.
Il s'affirme comme un ami, un partenaire digne de confiance et un membre responsable de la communauté internationale.
Notre pays privilégie le règlement de tous les différends et litiges par des voies paisibles, fondées sur le droit international, dans le respect de l'indépendance, de la souveraineté, de l'intégrité territoriale et du libre choix du modèle de développement de chaque peuple.
Après quatre décennies de Renouveau (Đổi mới), le Vietnam mesure pleinement que les acquis enregistrés doivent servir de socle à une nouvelle étape de développement, d'une exigence qualitative supérieure.
Notre ambition est de devenir, d'ici 2030, un pays en développement doté d'une industrie moderne et d'un revenu intermédiaire supérieur, puis, à l'horizon 2045, un pays développé à haut revenu.
La concrétisation de ces objectifs passe par le gain de productivité, la modernisation des institutions, l'épanouissement du potentiel humain et la préservation de l'environnement.
Nous identifions les sciences, les technologies, l'innovation et la transition numérique comme les moteurs fondamentaux de cette nouvelle phase de développement.
L'autonomie doit se bâtir sur des capacités endogènes solides, de pair avec une intégration internationale approfondie et des relations de partenariat fondées sur la confiance.
Dans cette dynamique, le Japon occupe une place d'une importance capitale
Dans cet esprit, je souhaite partager quelques orientations pour la prochaine étape du développement des relations entre nos deux pays.
Le secrétaire général du Parti et président de la République, To Lam, prononce un discours de politique générale devant le Parlement japonais.
Le secrétaire général du Parti et président de la République, To Lam, prononce un discours de politique générale devant le Parlement japonais.
Premièrement, construire ensemble de nouvelles capacités de développement fondées sur le savoir, les technologies et l’innovation.
Les succès de notre coopération dans la prochaine période devront se traduire plus concrètement par des capacités accrues en matière de recherche, de conception, de gestion et de commercialisation des produits.
Le Vietnam souhaite développer avec le Japon des liens durables entre les dirigeants, les universités, les instituts de recherche et les entreprises, afin que les idées puissent être expérimentées, perfectionnées et mises en pratique.
Sur la base des priorités convenues, les deux parties devront concentrer leurs efforts sur des domaines tels que l’intelligence artificielle, les semi-conducteurs, les technologies numériques, les technologies spatiales, les technologies marines et océaniques, ainsi que les solutions au service de la transition verte.
Chaque programme devra associer la recherche à la formation et les besoins des entreprises à des problématiques concrètes.
Dans le domaine de l’intelligence artificielle, les deux parties devront promouvoir des applications au service de la santé, de l’éducation, de la production et de la gestion des catastrophes naturelles, tout en veillant à la protection des données, à la sécurité et à l’accessibilité de ces technologies pour la population.
Dans l’industrie des semi-conducteurs, la formation des ressources humaines et la mise en relation des entreprises devront être menées de manière coordonnée.
Notre priorité est d’élargir les possibilités pour les ingénieurs et les chercheurs des deux pays de travailler ensemble, de résoudre des problèmes techniques communs et de participer progressivement davantage aux différentes étapes de la création de valeur.
L’Université Vietnam-Japon ainsi que les établissements de formation et de recherche des deux pays peuvent contribuer activement à ce processus.
Nous encourageons les programmes d’échanges d’étudiants, d’enseignants et de scientifiques, le développement des possibilités de stages et de recherche en entreprise, ainsi que la transformation des connaissances en capacité de production et de prestation de services.
Je souhaite également que les petites et moyennes entreprises bénéficient de davantage de possibilités de participation.
Lorsque les entreprises vietnamiennes amélioreront leur qualité, leurs capacités de gestion et leur aptitude à répondre aux normes, les entreprises japonaises disposeront de partenaires plus fiables.
Les deux parties pourront conjuguer leurs efforts pour mettre en relation les fournisseurs, former les cadres dirigeants et protéger les droits de propriété intellectuelle, approfondissant ainsi les liens entre les deux économies.
Deuxièmement, il est essentiel de renforcer la résilience et les capacités d’adaptation, tout en promouvant une croissance verte et durable.
La stabilité des chaînes d’approvisionnement, des ressources énergétiques et des systèmes logistiques a une incidence directe sur les activités des entreprises et la vie quotidienne de la population.
Le Vietnam souhaite œuvrer avec le Japon à la mise en place de chaînes d’approvisionnement diversifiées, transparentes et résilientes, dans un esprit de coopération ouverte et dans le respect des engagements internationaux.
Dans le domaine de l’énergie, les deux parties doivent concilier les impératifs de sécurité de l’approvisionnement avec la transition verte, en tenant compte des conditions et des calendriers propres à chaque pays.
La coopération devrait porter sur l’utilisation efficace de l’énergie, le développement des énergies renouvelables, des réseaux de transport et de stockage de l’électricité, ainsi que des technologies de réduction des émissions économiquement viables.
En ce qui concerne les minerais stratégiques, forts des bases de coopération déjà établies, le Vietnam souhaite promouvoir avec le Japon des projets réalisables, associant le développement des ressources à la transformation approfondie, à la recherche, au transfert de technologies, au recyclage et à la formation de ressources humaines.
Cette coopération doit aller de pair avec la protection de l’environnement, l’utilisation rationnelle des ressources et un partage équilibré des bénéfices.
Elle permettra au Vietnam de renforcer ses capacités industrielles et d’accroître la valeur ajoutée créée sur son territoire, tout en contribuant à la mise en place de chaînes d’approvisionnement régionales stables, transparentes et durables.
Le Vietnam souhaite continuer à tirer pleinement parti des financements de l’aide publique au développement (APD) du Japon, en les associant à d’autres ressources pour développer les infrastructures et améliorer la qualité des services publics.
Nous accordons une grande importance à l’efficacité de l’utilisation des fonds, au respect des délais d’exécution, à la transparence et à la viabilité à long terme des projets.
Chaque ouvrage doit être évalué à l’aune de sa contribution concrète au développement et à l’amélioration des conditions de vie de la population.
À l’échelle régionale, le Vietnam souhaite coordonner ses efforts avec le Japon pour préserver le système commercial multilatéral fondé sur des règles, assurer la pleine mise en œuvre de l’Accord de partenariat transpacifique global et progressiste (CPTPP) et renforcer l’intégration économique.
À l’approche de l’Année de l’APEC 2027 dont le Vietnam sera pays hôte, nous espérons pouvoir compter sur la coopération du Japon pour promouvoir des initiatives concrètes en faveur de la croissance, de l’innovation, ainsi que de la participation des entreprises et de la population aux opportunités de développement.
Le président de la Chambre des représentants du Japon, Mori Eisuke, prononce un discours de bienvenue et présente le secrétaire général du PCV et président To Lam et son épouse, ainsi que la délégation vietnamienne de haut niveau, au Parlement japonais.
Le président de la Chambre des représentants du Japon, Mori Eisuke, prononce un discours de bienvenue et présente le secrétaire général du PCV et président To Lam et son épouse, ainsi que la délégation vietnamienne de haut niveau, au Parlement japonais.
Troisièmement, œuvrer ensemble à la préservation d'un environnement régional de paix, de stabilité et de coopération.
Le Vietnam salue la présentation par la Première ministre Takaichi Sanae, à Hanoï en mai 2026, des orientations actualisées de la Vision d’un Indo-Pacifique libre et ouvert.
Nous soutenons cette Vision dans une démarche de convergence avec la Vision de l'ASEAN sur l'Indo-Pacifique, dans le respect du droit international et avec pour objectif de préserver la paix, de promouvoir la coopération et de favoriser le développement dans la région.
Pour le Vietnam, l’indépendance et l’autonomie vont de pair avec une intégration internationale active et proactive.
Les objectifs de développement que nous nous sommes fixés à l’horizon 2045 nous imposent à la fois de renforcer nos capacités propres et de stimuler l’innovation, tout en élargissant notre coopération afin de nous intégrer plus profondément aux chaînes de valeur mondiales.
Dans cette perspective, nous saluons l'importance que le Japon accorde à la résilience ainsi qu'à la capacité de chaque pays à déterminer lui-même son avenir. Ces orientations ouvrent de nouvelles perspectives permettant aux deux pays de renforcer leur autonomie, de stimuler la croissance et de mieux s'adapter aux mutations.
Cette dynamique de coopération doit s'inscrire dans le processus d'édification de la Communauté de l'ASEAN.
La Vision de la Communauté de l'ASEAN à l'horizon 2045 vise à faire de l'ASEAN une communauté résiliente, innovante, dynamique et plaçant les populations au cœur de son action.
Le Vietnam souhaite œuvrer aux côtés du Japon à la concrétisation de cette Vision, en renforçant la solidarité, le rôle central de l’ASEAN et la coopération entre ses États membres.
Une ASEAN unie et forte favorisera le développement de chacun de ses membres et ouvrira de nouvelles perspectives de coopération à long terme avec le Japon.
L'ASEAN et le Japon ont réaffirmé leurs principes fondamentaux communs, fondés sur l'ouverture, la transparence, l'inclusivité et le respect du droit international.
Nous entendons traduire ces principes en actions concrètes à travers des programmes répondant aux priorités des pays de l'ASEAN et tirant pleinement parti des mécanismes pilotés par l'ASEAN.
Tout d’abord, nos deux pays doivent œuvrer ensemble à la préservation de la paix, de la sécurité et de la sûreté en mer.
La fluidité du trafic sur les voies maritimes constitue une condition essentielle au commerce et aux moyens de subsistance des populations de la région.
Le Vietnam souhaite renforcer sa coopération avec le Japon dans le domaine du renforcement des capacités d’application de la loi en mer, de la recherche et du sauvetage, ainsi que de la protection de l’environnement marin.
Les deux pays sont également appelés à promouvoir le règlement pacifique des différends, sur la base du droit international, notamment de la Convention des Nations Unies sur le droit de la mer de 1982.
Dans la sous-région du Mékong, nous souhaitons œuvrer avec les pays de la région et le Japon à la promotion de programmes associant le développement des infrastructures à la gestion durable des ressources en eau et au renforcement des capacités de prévention et de réponse aux catastrophes naturelles.
Les projets mis en œuvre doivent répondre aux besoins réels des pays participants, préserver les moyens de subsistance des populations et contribuer à réduire les écarts de développement au sein de l’ASEAN.
Dans cet esprit, le Vietnam est prêt à prendre, aux côtés du Japon, des initiatives visant à proposer et à mettre en œuvre des activités de coopération répondant aux priorités communes de la région.
Nous souhaitons que chaque avancée dans les relations entre le Vietnam et le Japon ouvre de nouvelles perspectives de développement aux deux peuples et contribue également à consolider une région pacifique et ouverte, où chaque pays est respecté et bénéficie des retombées de la coopération.
Nous souhaitons œuvrer avec les pays du monde entier à la construction d'un espace indo-pacifique pacifique, stable, fondé sur la coopération, sûr, équitable, garantissant la liberté de navigation et constituant un espace de vie et de développement pour l'humanité.
Quatrièmement, placer l’être humain au centre et approfondir les liens entre les deux sociétés.
Les près de 700 000 Vietnamiens résidant au Japon constituent une composante importante des relations entre les deux pays.
Je souhaite que la communauté continue de respecter la législation japonaise, de s’intégrer dans le respect de la culture locale, de s’investir dans les études et le travail, et de contribuer à la société japonaise.
J’invite également les organismes, les collectivités locales et les entreprises japonaises à continuer de lui accorder leur attention et à créer des conditions favorables à son intégration et à son développement.
La coopération dans le domaine du travail doit privilégier la qualité, les compétences professionnelles et le développement à long terme des travailleurs.
Les deux parties doivent poursuivre leur coordination afin de garantir la transparence des informations relatives au recrutement, des coûts raisonnables, la protection des droits et intérêts légitimes des travailleurs, ainsi que le règlement rapide des différends.
Pour sa part, le Vietnam s’attachera à améliorer la qualité de la formation et de la gestion des activités d’envoi de travailleurs à l’étranger, à coordonner le traitement des infractions et à protéger les droits et intérêts légitimes des travailleurs et des entreprises.
Nous continuerons également à créer des conditions favorables pour que la communauté japonaise au Vietnam puisse vivre, travailler, investir et s’attacher durablement à notre pays en toute confiance.
Je souhaite que chaque Vietnamien étudiant ou travaillant au Japon ait l’occasion de développer ses compétences professionnelles et linguistiques, d’acquérir de bonnes méthodes de travail et une solide discipline professionnelle.
À leur retour, ils pourront mettre à profit leur expérience, maintenir les liens établis et participer à de nouveaux projets de coopération.
Nous souhaitons également accueillir un nombre croissant d’étudiants, d’experts et de jeunes japonais au Vietnam pour y étudier, faire de la recherche, travailler et créer des entreprises.
Les collectivités locales, les organisations d’amitié et les milieux d’affaires jouent un rôle très important.
Les accords signés doivent continuer à se concrétiser par des activités régulières, répondant aux besoins des communautés. Lorsque les populations peuvent participer et en percevoir les bénéfices, l’amitié se renforce au quotidien.
Le secrétaire général du Parti et président de la République, To Lam, son épouse Ngo Phuong Ly et les membres de la délégation vietnamienne de haut rang au Parlement japonais.
Le secrétaire général du Parti et président de la République, To Lam, son épouse Ngo Phuong Ly et les membres de la délégation vietnamienne de haut rang au Parlement japonais.
Cinquièmement, traduire les orientations communes en résultats concrets, avec le concours des Parlements des deux pays.
Je souhaite vivement que les Parlements des deux pays continuent de soutenir les orientations de coopération évoquées, à travers leurs activités législatives, de supervision et d’échange de politiques.
Leur engagement à long terme est essentiel à la mise en œuvre des programmes dans les domaines des sciences, des technologies et de la formation des ressources humaines, ainsi qu’à la protection des droits et intérêts légitimes des entreprises et des travailleurs.
Je souhaite élargir les échanges entre les organes parlementaires, les groupes parlementaires d’amitié, les jeunes parlementaires et les femmes parlementaires, afin de partager les expériences sur les nouveaux enjeux du développement, de l’économie numérique à la transition verte et aux politiques sociales.
Le dialogue parlementaire doit également permettre de faire remonter les difficultés rencontrées dans la mise en œuvre des accords bilatéraux et de proposer des solutions en temps opportun, dans le cadre des compétences de chacun.
Pour approfondir la coopération, les accords conclus doivent être mis en œuvre de manière cohérente et constante.
Le Vietnam poursuivra ses efforts pour perfectionner ses institutions, améliorer la qualité de la gouvernance, réformer les procédures administratives, développer les infrastructures et renforcer la qualité des ressources humaines.
Nous attachons une grande importance à la mise en place d’un environnement d’investissement transparent, stable et prévisible, ainsi qu’à la protection des droits et des intérêts légitimes des investisseurs.
Nous sommes à l’écoute des difficultés rencontrées par les entreprises et souhaitons résoudre les problèmes auxquels elles sont confrontées dans un esprit de responsabilité, dans le respect de la loi et dans le souci de concilier les intérêts de toutes les parties.
La coordination entre les autorités centrales et locales doit gagner en efficacité. Les questions ayant fait l’objet d’un accord doivent faire l’objet d’un suivi jusqu’à leur résolution.
C’est avant tout par la qualité de la mise en œuvre des engagements que se renforce la confiance des investisseurs.
J’invite les organismes compétents des deux pays à examiner régulièrement la mise en œuvre des accords conclus, à donner la priorité aux programmes disposant de ressources adaptées et présentant des perspectives de réalisation concrètes, ainsi qu’à lever rapidement les difficultés rencontrées.
Mesdames et Messieurs les parlementaires, je suis convaincu qu’avec le soutien des Parlements, des gouvernements et des peuples des deux pays, le Vietnam et le Japon continueront à faire vivre leur amitié à travers des résultats concrets de leur coopération.
Nous œuvrons ensemble à un avenir dans lequel le développement du Vietnam ouvrira de nouvelles perspectives au Japon, tandis que le développement du Japon continuera de contribuer à la réussite du Vietnam.
Les résultats de notre coopération devront se traduire par une amélioration des conditions de vie de nos populations et par notre contribution commune à la paix et à la prospérité en Asie et dans le monde.
Je souhaite à Mesdames et Messieurs les parlementaires une excellente santé et plein succès dans l’accomplissement de leurs hautes responsabilités.
Puisse l’amitié et le partenariat stratégique global entre le Vietnam et le Japon continuer à se développer et à se renforcer.
Je vous remercie de votre attention !
Publication : le 9 novembre 2026
Mise en page : Ngoc Bich
Photo : VNA.