L'empreinte du Vietnam dans la Convention des Nations Unies contre la Cybercriminalité

Le choix de Hanoï par l'Assemblée générale des Nations Unies pour accueillir la Cérémonie d'ouverture à la signature de la Convention des Nations Unies contre la Cybercriminalité marque une nouvelle étape dans la diplomatie multilatérale du Vietnam.

 De la participation proactive aux négociations à la proposition de principes fondamentaux, jusqu'à l'obtention réussie du droit d'accueillir cet événement d'envergure mondiale, le Vietnam affirme son rôle actif, responsable et son prestige croissant dans l'effort commun de la communauté internationale visant à construire un cyberespace sûr, sain et centré sur l'être humain.

Dès les premiers jours de la formation de l'initiative visant à élaborer une Convention des Nations Unies contre la Cybercriminalité, le Vietnam a participé de manière proactive et a activement soutenu ce processus.

Au cours de la période 2022-2024, sous l'autorisation du président du Vietnam, une délégation intersectorielle dirigée par le ministère de la Sécurité Publique et le ministère des Affaires Étrangères a participé à l'intégralité des huit cycles de négociation, contribuant de manière significative à l'adoption de la Convention par l'Assemblée générale des Nations Unies fin décembre 2024.

Cette démarche est conforme à la ligne directrice d'élever le niveau de la diplomatie multilatérale et de participer activement à l'élaboration du cadre juridique international à l‘Organisation des Nations Unies (ONU). 

Le Vietnam a activement proposé et défendu les principes fondamentaux inscrits dans la Convention de Hanoï, notamment le respect de la souveraineté nationale, de l’indépendance des États, la non-ingérence dans les affaires intérieures, ainsi que l’adhésion au droit international, autant de fondements visant à garantir l’intérêt commun de la communauté internationale.

Nguyen Minh Vu, vice-ministre permanent vietnamien des Affaires étrangères et chef adjoint de la délégation vietnamienne aux négociations de la Convention, a indiqué que la délégation interministérielle du Vietnam avait pris part à plusieurs sessions du Comité spécial (Ad Hoc Committee – AHC), ainsi qu’à des consultations informelles organisées dans ce cadre.

Ces échanges ont permis au Vietnam de réaffirmer sa position en faveur de la souveraineté nationale dans le cyberespace, de promouvoir une coopération internationale étendue en matière de lutte contre la cybercriminalité, de renforcer l’assistance technique et les capacités nationales, tout en mettant en œuvre des mesures de prévention efficaces.

Tout au long de sa participation, la délégation vietnamienne s’est distinguée par ses contributions substantielles et constructives, apportant un appui notable au président et au secrétariat du comité ad hoc dans l’élaboration du projet de Convention. 

La délégation vietnamienne a joué avec succès le rôle de coordinateur au sein du groupe de travail sur les « Mesures d’application de la loi ».

Certaines dispositions à fort contenu technique, telles que l’interception et la collecte directe des données de connexion et des données de contenu, ont suscité d’importants débats quant à leur faisabilité, notamment de la part des grands groupes technologiques, en raison des risques potentiels d’atteinte à la vie privée soulevés par plusieurs pays, ainsi que des positions divergentes concernant la non-limitation des pouvoirs d’enquête des États dotés de capacités technologiques avancées.

Le ministère vietnamien des Affaires étrangères, quant à lui, a présidé et coordonné, avec les ministères, organismes et services compétents, la participation active aux sessions de négociation de la Convention, qui ont eu lieu du 29 janvier au 9 février 2024 et du 29 juillet au 9 août 2024 au siège des Nations unies à New York (aux États-Unis).

La délégation vietnamienne a pris part également à la Déclaration conjointe de 35 pays, exprimant une position commune sur certains articles du projet de Convention présenté par l’Égypte.

Cette déclaration appelle à maintenir un équilibre entre la protection des droits de l’homme et les autorités chargées de l’application de la loi, ainsi qu'à promouvoir l'assistance technique et le transfert de technologie.

À l’issue du vote et de l’adoption du projet de Convention, la délégation vietnamienne a prononcé une déclaration officielle exposant sa position sur plusieurs dispositions du texte adopté.

Le Vietnam a notamment réussi à convaincre l'Assemblée générale des Nations Unies de choisir Hanoï comme lieu de la cérémonie de signature de la Convention des Nations Unies contre la cybercriminalité et de baptiser ce document « Convention de Hanoï », marquant ainsi une étape importante dans la diplomatie multilatérale du pays.

La campagne a été lancée immédiatement après l'adoption de la Convention par le Comité de négociation et l'Assemblée générale des Nations Unies au cours du dernier trimestre de 2024.

Il s'agit d'un processus systématique, persistant et drastique, mis en œuvre simultanément à de nombreux niveaux et dans de nombreuses capitales du monde entier, en ciblant notamment les pays et régions jouant un rôle clé dans le domaine des cybertechnologies, afin de parvenir à un large consensus au sein de la communauté internationale sur la proposition du Vietnam d'accueillir la cérémonie de signature de la Convention.

Lors d'une interview accordée à la presse avant la cérémonie de signature de la Convention, le vice-ministre des Affaires étrangères, Dang Hoang Giang, chef de la délégation vietnamienne participant aux négociations, a déclaré que Hanoï était depuis longtemps reconnue par l’ONU et la communauté internationale comme une « Ville de la paix ».

Ce titre est attribué aux zones urbaines qui garantissent la sécurité et la sûreté et sont quasiment à l'abri de toute forme de criminalité.

C'est pourquoi accueillir la cérémonie de signature de la Convention des Nations Unies contre la cybercriminalité à Hanoï est tout à fait approprié.

Fort de ces arguments, lorsque le Vietnam a proposé d’accueillir la cérémonie de signature, Hanoï a reçu un soutien massif de l’ONU.

Il s'agit également de la première Convention des Nations Unies signée dans la capitale vietnamienne.

Hanoï n'est pas seulement le centre politique, économique et culturel du Vietnam, mais aussi un symbole de paix, d'amitié et d'intégration internationale.

Capitale millénaire, Hanoï, est devenue une destination de confiance pour les amis internationaux, un lieu alliant valeurs traditionnelles et modernes, tout en diffusant l'esprit de dialogue, de coopération et de développement durable dans la région et dans le monde. 

Ces dernières années, Hanoï affirme de plus en plus son rôle de centre majeur des activités diplomatiques multilatérales.

 La communauté internationale l’a choisie comme lieu d’accueil de nombreux événements d’envergure mondiale, parmi lesquels le 5e Sommet Asie-Europe (ASEM-5) en 2004, le Sommet de l’APEC en 2006, la 132e Assemblée de l’Union interparlementaire (IPU-132) en 2015, le Forum économique mondial sur l’ASEAN (WEF ASEAN) en 2018, le 6e Sommet de la Coopération du Grand Mékong élargi (GMS-6) en 2018, le deuxième Sommet États-Unis – République populaire démocratique de Corée en 2019, la 9e Conférence mondiale des jeunes parlementaires en 2023 et le 4e Sommet du forum du Partenariat pour la croissance verte et les objectifs mondiaux (P4G) en 2025.

Ces jalons témoignent non seulement de la position, du prestige et de la capacité d’organisation de la capitale du Vietnam sur la scène internationale, mais ils confirment également que Hanoï est véritablement une « Ville pour la paix », un point de convergence de la confiance, du dialogue et de la coopération mondiale.

Selon le rapport du Comité d’organisation de la Cérémonie d’ouverture à la signature de la Convention des Nations Unies sur la lutte contre la cybercriminalité, au 14 octobre 2025, 93 pays avaient confirmé l’envoi de délégations, dirigées par des hauts dirigeants et responsables ministériels pour participer à l’événement, aux côtés de plus de 1 000 délégués et représentants de la presse.

À cette occasion, le Vietnam offrira un forum de discussion consacré aux priorités et aux piliers de la Convention, afin d’aider les pays intéressés à achever rapidement leur cadre juridique national.

Les 25 et 26 octobre, outre les séances d’ouverture et de clôture, le programme de la Cérémonie d’ouverture à la signature et du Sommet de haut niveau comprendra une session plénière, une séance de signature, quatre sessions ministérielles, quatre tables rondes, un gala dîner ainsi qu’une exposition technologique organisée conjointement par le gouvernement du Vietnam et le secrétariat de l’ONU. 

Pour de tels événements internationaux, la communauté mondiale n’attend pas seulement du pays hôte qu’il réussisse l’organisation sur le fond et la forme, mais espère également qu’il assumera un rôle de leadership dans l’ensemble du processus de coopération internationale et se fera pionnier dans la gestion des défis mondiaux.

En accueillant la cérémonie d’ouverture à la signature de la Convention, le Vietnam ne se contente pas d’organiser un événement, mais assume également la responsabilité de promouvoir l’ensemble du processus de signature et de ratification de la Convention, ainsi que de jouer un rôle moteur dans la coopération internationale en matière de lutte contre la criminalité informatique à l’échelle mondiale dans les temps à venir.

Dans son message adressé à l’occasion de la cérémonie d’ouverture à la signature de la Convention des Nations Unies sur la lutte contre la criminalité informatique, organisée à Ha Noi, le Président vietnamien Luong Cuong a souligné :

 « Nous souhaitons que cet événement ne soit pas simplement une procédure juridique, mais qu’il devienne un socle favorisant le dialogue, le partage d’expériences, le renforcement des partenariats entre les gouvernements, les organisations internationales et le secteur privé, ainsi qu’un forum pour promouvoir la mise en œuvre de la Convention des Nations Unies et la coopération mondiale dans la lutte contre la criminalité informatique. »   

La participation réussie du Vietnam aux négociations de la Convention de Hanoi et l’accueil de la cérémonie d’ouverture à la signature constituent une preuve éclatante du rôle et du statut du Vietnam dans les grands processus de l’ONU, ainsi que de sa contribution concrète aux efforts visant à relever les défis communs de la communauté internationale. 

Le statut et le rôle internationaux du Vietnam ne se manifestent pas uniquement à travers cette cérémonie d’ouverture à la signature, mais résultent d’un processus de contribution active, proactive et cohérente, conformément à la ligne directrice de sa politique extérieure consistant à être un membre actif et responsable de la communauté internationale, engagé dans la résolution des problématiques mondiales.