Discours de clôture du président de l’Assemblée nationale vietnamienne Tran Thanh Man à la Conférence nationale des Conseils populaires
Le 28 mai à Hanoï, le président de l’Assemblée nationale (AN) vietnamienne, Tran Thanh Man, a prononcé le discours de clôture de la Conférence nationale des Conseils populaires consacrée à la mise en œuvre des orientations et des missions pour le mandat 2026-2031.
Le journal Nhân Dân tient à présenter l’intégralité de cette allocution.
Vue d’ensemble de la Conférence nationale des Conseils populaires sur la mise en œuvre des orientations et des missions pour le mandat 2026-2031.
Vue d’ensemble de la Conférence nationale des Conseils populaires sur la mise en œuvre des orientations et des missions pour le mandat 2026-2031.
Cher camarade Tran Cam Tu, membre du Bureau politique et permanent du Secrétariat du Comité central du Parti communiste du Vietnam (PCV),
Chers dirigeants du Parti, de l’État, du Front de la Patrie du Vietnam, du gouvernement, des commissions, ministères et organes centraux ainsi que des collectivités locales,
Chers participants présents sur le site principal de la conférence et dans les différents points de connexion en ligne à travers le pays,
Au nom du Comité permanent de l’Assemblée nationale, je souhaite chaleureusement la bienvenue aux délégués participant à la conférence d’aujourd’hui : 3 225 délégués à l’échelle nationale, dont 1 800 à Hanoï.
Après une matinée de travail active, intense, sérieuse et marquée par un haut sens des responsabilités, la Conférence nationale des Conseils populaires consacrée à la mise en œuvre des orientations et des missions pour le mandat 2026-2031 a achevé l’ensemble du programme prévu.
Au nom du Comité permanent de l’Assemblée nationale, je tiens à saluer, à apprécier à leur juste valeur et à remercier les interventions profondes, franches et constructives des délégués. Je salue tout particulièrement l'allocution exhaustive et visionnaire du camarade Tran Cam Tu, membre du Bureau politique et permanent du Secrétariat du PCV.
Les conclusions de cette conférence intégreront pleinement ses orientations afin de les mettre en œuvre de manière rigoureuse et efficace dans la période à venir.
La conférence a pris note du rapport de synthèse sur le bilan d'activité des Conseils populaires à tous les niveaux pour le mandat 2021-2026, de l'état des lieux de leur organisation et de leur fonctionnement durant les premiers mois du mandat 2026-2031, ainsi que des orientations et missions pour ce nouveau mandat.
À cette occasion, un reportage sur les faits marquants des Conseils populaires lors du mandat écoulé a été projeté.
L'assistance a également entendu l'intervention de la vice-Première ministre Pham Thi Thanh Tra, ainsi que les avis des représentants des Comités permanents des Conseils populaires des municipalités de Hanoï, Can Tho, Dong Nai et de la province de Ha Tinh.
La conférence a acté une convergence de vues sur les orientations fondamentales suivantes :
Premièrement, au cours du mandat écoulé, les Conseils populaires à tous les niveaux ont opéré un renouveau global, substantiel et plus performant. Ancrés dans la réalité du terrain et s'inscrivant toujours davantage dans la proximité avec les citoyens, ils ont pleinement assumé leur rôle décisionnel sur les dossiers majeurs des collectivités locales.
Ce dynamisme a contribué activement à stimuler le développement socio-économique, à garantir la défense et la sécurité nationales, à renforcer la lutte contre la corruption et le gaspillage, à dynamiser les activités extérieures et à améliorer le niveau de vie de la population.
Deuxièmement, les Conseils populaires des collectivités locales ont fait preuve d’un esprit d’initiative et d’un sens élevé des responsabilités dans la mise en œuvre du modèle d’administration locale à deux niveaux.
Ils ont procédé à la consolidation de leur organisation, à la révision des mécanismes de fonctionnement et à l’adoption de nombreuses résolutions garantissant la continuité et le bon fonctionnement des administrations locales.
Les premiers résultats montrent que la politique du Parti et de l’État en matière de réforme de l’organisation des pouvoirs locaux est juste, conforme aux réalités du terrain et aux tendances du développement.
Troisièmement, parallèlement au renouvellement du contenu et des méthodes de travail, les Conseils populaires à tous les niveaux ont renforcé les actions de communication, développé l’application des technologies de l’information et accéléré la transformation numérique.
Ces efforts contribuent à améliorer l’efficacité et la performance de leur action, tout en renforçant la transparence et l’obligation de rendre compte.
Les relations d’orientation, de supervision et d’accompagnement entre le Comité permanent de l’Assemblée nationale et les Conseils populaires provinciaux se sont approfondies, conformément au principe selon lequel une Assemblée nationale forte doit s’appuyer sur des Conseils populaires forts, afin de constituer un système cohérent et harmonisé d’organes élus à l’échelle nationale.
Au nom du Comité permanent de l’Assemblée nationale, je tiens à saluer et apprécier hautement les efforts, l’esprit d’innovation ainsi que les résultats remarquables obtenus par les Conseils populaires des provinces et des villes au cours du mandat 2021-2026 et durant les premiers mois du mandat 2026-2031.
Chers camarades,
Le nouveau contexte ouvre de grandes opportunités, mais il s’accompagne également de nombreux défis.
Les Conseils populaires à tous les niveaux doivent redoubler d’efforts, assumer des responsabilités accrues, agir avec davantage de détermination et poursuivre leur dynamique d’innovation afin de répondre aux nouvelles exigences du développement national. Je propose que les Conseils populaires concentrent leurs efforts sur la mise en œuvre efficace des missions prioritaires suivantes :
Premièrement, il convient de renforcer le contrôle du Parti sur l'organisation et le fonctionnement des Conseils populaires, car il s'agit d'un facteur déterminant.
L'efficacité des Conseils populaires dépend de leur stricte conformité aux directives et résolutions du Parti, et de la mise en œuvre concrète des politiques et mécanismes politiques au niveau local.
Il est essentiel de poursuivre la compréhension et l'application effective des directives du Parti relatives à l'édification d'un État de droit socialiste, à la réforme de l'administration locale et à la promotion de la démocratie socialiste, ainsi qu'à la prévention et à la lutte contre la corruption, le gaspillage et les phénomènes néfastes.
La satisfaction du peuple est le critère d'évaluation de l'activité des Conseils populaires à tous les niveaux locaux, en plaçant les citoyens et les entreprises au cœur de leurs préoccupations.
Deuxièmement, il est nécessaire de continuer à améliorer la qualité des décisions prises sur les questions locales importantes, dans l'esprit du principe « la collectivité décide, la collectivité agit, la collectivité assume ses responsabilités ».
Chaque décision politique doit véritablement s'appuyer sur la réalité, être « juste, précise et opportune », hautement réalisable, avoir une vision à long terme, mobiliser des ressources et créer une nouvelle dynamique de développement, garantissant ainsi une croissance à deux chiffres.
Des représentants à la conférence.
Des représentants à la conférence.
Le Bureau politique, le Secrétariat et le secrétaire général du PCV et président To Lam ont accordé une grande attention et ont régulièrement mis en place des équipes d'inspection dans 34 provinces et villes afin de garantir que, d'ici la fin de l'année et pendant toute la durée du mandat, nous atteignions une croissance à deux chiffres.
L'objectif est de faire du Vietnam un pays à revenu intermédiaire pour le centenaire de la fondation du Parti, et un pays à revenu élevé d'ici 2045, pour le centenaire de la fondation de la nation.
C'est un objectif que nous devons atteindre avec détermination et résolution dans les mois à venir.
Il faut se concentrer sur les domaines clés tels que le développement des infrastructures stratégiques ; les sciences et technologies ; l’innovation ; la transformation numérique ; la transition verte ; l’économie circulaire ; le développement des ressources humaines de haute qualité ; la réforme administrative ; le développement du secteur privé ; le développement culturel et la garantie de la sécurité sociale.
Il est particulièrement nécessaire de continuer à proposer activement des solutions afin de lever les blocages institutionnels, réglementaires et politiques ; de créer un environnement favorable à l’investissement, à la production et aux activités commerciales ; ainsi que de stimuler la croissance et les liens interrégionaux.
À l’heure actuelle, l’Assemblée nationale a promulgué un très grand nombre de lois : en 2025, 89 lois ont été adoptées ; lors de la première session de la XVIe législature, l’Assemblée nationale a également adopté 9 lois.
La priorité désormais est que le gouvernement ainsi que les ministères et secteurs concernés publient les décrets et circulaires d’application afin que les lois, décrets et circulaires soient effectivement mis en œuvre dans la vie quotidienne, tout en garantissant des conditions favorables aux citoyens et aux entreprises.
Il s’agit d’une question institutionnelle qu’il faudra continuer à résoudre dans les temps à venir.
Le président de l’AN, Tran Thanh Man, et les délégués ont assisté à une présentation sur le renouvellement des activités du Conseil populaire de la ville de Hanoi.
Le président de l’AN, Tran Thanh Man, et les délégués ont assisté à une présentation sur le renouvellement des activités du Conseil populaire de la ville de Hanoi.
Troisièmement, les activités de supervision doivent être concrètes, efficaces, ciblées et centrées sur les questions qui préoccupent les électeurs et la population, notamment celles liées au foncier, à l’environnement, à la réforme administrative et à l’investissement public.
Il convient de mener avec efficacité le travail d’accueil des citoyens, les rencontres avec les électeurs ainsi que le traitement des plaintes et dénonciations ; il ne faut pas laisser perdurer les dossiers en suspens ni voir apparaître des foyers de tension.
Il est également nécessaire d’améliorer davantage la qualité des séances d’interpellation et des explications, ainsi que la responsabilité des dirigeants des localités et des unités ; il faut résolument mettre fin aux comportements d’évitement, de renvoi de responsabilités et à la peur d’assumer ses responsabilités.
Renforcer le réexamen et le suivi de la mise en œuvre des conclusions issues des activités de supervision ; multiplier les supervisions est nécessaire, mais l’essentiel est d’assurer un suivi rigoureux de l’application des conclusions qui en découlent.
Il convient d’identifier clairement les organismes et les individus qui n’ont pas encore appliqué les conclusions de supervision, tout en associant étroitement le contrôle à l’évaluation de l’efficacité de l’exécution des politiques publiques et des responsabilités administratives.
Une attention particulière doit être accordée à la protection des cadres qui osent penser, osent agir et osent assumer leurs responsabilités dans l’intérêt général ; il faut créer un nouvel élan en faveur de l’innovation au sein des administrations locales.
Quatrièmement, il importe d’accélérer la transformation numérique, de promouvoir l’application de l’intelligence artificielle et de construire un système de données interconnectées entre l’Assemblée nationale et les Conseils populaires de tous les échelons ; de renforcer l’utilisation des technologies numériques dans la gestion, la direction, la supervision et l’analyse des politiques ; d’intensifier les interactions numériques entre les députés des Conseils populaires et les citoyens ; et d’améliorer la transparence ainsi que le caractère public des activités institutionnelles.
L’objectif est d’édifier une gouvernance locale moderne, transparente et davantage tournée vers un service efficace aux citoyens et aux entreprises.
Je salue le fait que le Conseil populaire de Hanoï figure parmi les collectivités pionnières en matière de transformation numérique et d’application de l’intelligence artificielle.
Je demande à la Commission des affaires des députés de coopérer avec le Conseil populaire de la ville de Hanoï afin de transférer ce modèle aux autres localités.
J’ai également officiellement chargé la Commission des sciences, des technologies et de l’environnement, en coordination avec la Commission des affaires des députés, de transférer aux Conseils populaires des localités les 27 modules thématiques du programme « Programme d’alphabétisation numérique populaire - Assemblée nationale numérique » afin qu’ils puissent les étudier, s’en approprier le contenu et réaliser les évaluations ainsi que les rapports de synthèse correspondants.
Cet ensemble de supports pédagogiques a été validé par le ministère des Sciences et des Technologies, le ministère de l’Éducation et de la Formation ainsi que le ministère de la Sécurité publique, en vue de son déploiement à grande échelle dans un avenir proche ; toutefois, dans l’immédiat, l’Assemblée nationale et les Conseils populaires doivent montrer l’exemple et être à l’avant-garde de sa mise en œuvre.
Cinquièmement, il convient de poursuivre le renforcement de l’organisation institutionnelle et d’améliorer la qualité des délégués ainsi que du personnel consultatif et administratif des Conseils populaires, afin de garantir un corps professionnel, compétent et jouissant d’une réelle crédibilité.
Il faut renforcer la discipline et le respect des règles, tout en accordant une attention particulière à la formation et au perfectionnement des compétences, notamment en matière de contrôle et de supervision, d’analyse critique des politiques publiques, d’application des technologies numériques, de contact avec les électeurs et de gestion des situations concrètes.
Parallèlement, il est nécessaire de mettre en place des mécanismes pour attirer des personnels hautement qualifiés au sein des agences du Conseil populaire.
Chers camarades,
Le secrétaire général du Parti et président de l’État, To Lam, a souligné à maintes reprises la nécessité de construire des administrations locales véritablement proches de la population et au service du peuple ; les structures administratives doivent être rationalisées tout en gagnant en efficacité ; la décentralisation doit aller de pair avec le contrôle du pouvoir et le renforcement de la responsabilité des autorités.
Cet esprit doit continuer d'imprégner profondément l'organisation et le fonctionnement du Conseil populaire au cours du prochain mandat.
Le parcours récent du pays a démontré que lorsque nous agissons avec un esprit d’innovation, une volonté résolument tournée vers le peuple et une détermination sans faille, nous sommes capables d’obtenir des résultats exceptionnels.
Je suis convaincu que les Conseils populaires, à tous les niveaux, continueront d'innover et de fonctionner avec une efficacité accrue, ce qui leur permettra de mériter la confiance du Parti, de l'État et du peuple.
Le Comité permanent de l'Assemblée nationale charge la Commission des affaires liées aux députés de l'Assemblée nationale de se coordonner avec les organismes compétents afin de prendre pleinement en considération les avis pertinents et constructifs des collectivités locales, en vue de finaliser le rapport de synthèse, notamment le compte rendu de la conférence, qui seront transmis aux localités concernées.
Le Comité permanent de l’Assemblée nationale continuera d’accompagner les collectivités locales, de renforcer l’orientation et le soutien en matière de formation et de perfectionnement, ainsi que de poursuivre l’amélioration du cadre juridique relatif à l’organisation des administrations locales et au fonctionnement des Conseils populaires.
Le parcours accompli par notre pays ces dernières années a démontré qu’en agissant avec un esprit d’innovation, dans l’intérêt du peuple et avec une forte détermination politique, nous pouvons obtenir des résultats remarquables. Je suis convaincu que les Conseils populaires à tous les niveaux poursuivront leurs réformes et amélioreront encore leur efficacité, se montrant dignes de la confiance du Parti, de l’État et du peuple.
Le président de l’Assemblée nationale Tran Thanh Man et les délégués.
Le président de l’Assemblée nationale Tran Thanh Man et les délégués.
La Conférence nationale des Conseils populaires consacrée à la mise en œuvre des orientations et des missions pour le mandat 2026-2031 s’est achevée avec succès.
Le Comité permanent de l’Assemblée nationale adresse ses sincères remerciements aux dirigeants du Parti, de l’État, du Front de la Patrie du Vietnam, ainsi qu’aux commissions, ministères et organismes centraux pour leur attention et leur soutien.
Il salue également la participation pleine et responsable des bureaux permanents des Conseils populaires des 34 provinces et grandes villes.
Le Comité permanent apprécie hautement l’initiative et le travail de préparation du contenu, du programme et de l’organisation assurés par la Commission des affaires des députés et le Bureau de l’Assemblée nationale.
Il exprime également sa gratitude à la ville de Hanoi pour sa coordination efficace, sûre et minutieuse dans l’organisation de la conférence, ainsi qu’aux agences de presse et aux journalistes qui ont assuré une couverture complète et vivante de l’événement.
Je souhaite à tous les camarades et délégués santé, bonheur et réussite.
Je souhaite également aux instances nouvellement élues un nouveau mandat marqué par un esprit nouveau, un nouvel élan, une détermination renouvelée et de nouveaux succès.
Je déclare close la Conférence nationale des Conseils populaires consacrée à la mise en œuvre des orientations et des missions du mandat 2026-2031.
Je vous remercie sincèrement !
Publication : le 29 mai 2026
Photos : Journal Nhân Dân & VNA
Dessin : Xuan Bach & Thu Lan