Le Vietnam contribue activement à façonner l’avenir de l’ASEAN

À l’invitation du Premier ministre de Malaisie, Anwar Ibrahim, président de l’ASEAN pour l’année 2025, le Premier ministre vietnamien, Pham Minh Chinh, a conduit une délégation de haut niveau du Vietnam pour participer au 47ᵉ Sommet de l’ASEAN et aux sommets connexes, tenus du 25 au 28 octobre 2025 à Kuala Lumpur en Malaisie. 

Le 47ᵉ Sommet de l’ASEAN et les réunions connexes constituent la série de conférences la plus importante de l’année de présidence malaisienne de l’ASEAN 2025, avec la participation des dirigeants des pays membres de l’ASEAN, de Timor-Leste ainsi que des partenaires extérieurs, du Secrétaire général des Nations unies et de nombreux dirigeants et représentants d’organisations internationales. 

La visite de travail du Premier ministre Pham Minh Chinh traduit clairement le message d’un Vietnam proactif, constructif et responsable, œuvrant aux côtés des autres États membres pour préserver et renforcer le rôle central de l’ASEAN, tout en affirmant sa voix engagée en faveur de la paix, de la stabilité et du développement.

Le moteur de la coopération multilatérale

Après près de six décennies de formation et de développement, l’ASEAN s’est imposée comme un modèle réussi de coopération et d’intégration régionale, avec un rôle et une crédibilité croissante sur la scène internationale.

L’ASEAN poursuit un approfondissement global de sa coopération intrarégionale, tout en élargissant et en intensifiant ses relations avec de nombreux partenaires à travers le monde. L’organisation a su lancer avec succès plusieurs mécanismes de coopération régionale et y jouer un rôle moteur.

La création officielle de la Communauté de l’ASEAN, le 31 décembre 2015, fondée sur trois piliers — politique et sécurité, économie, culture et société — constitue un jalon historique. Elle a marqué une évolution qualitative majeure, érigeant l’ASEAN en une organisation régionale cohérente, avec un niveau et une portée de coopération renforcés.

L’ASEAN est ainsi devenue un acteur incontournable pour la paix, la stabilité, la coopération et le développement en Asie du Sud-Est et dans la région Asie-Pacifique.

Face aux bouleversements rapides et complexes du contexte géopolitique, sécuritaire et économique mondial et régional, l’ASEAN s’efforce de préserver son unité et sa cohésion.

L’organisation consolide progressivement ses processus de coopération et d’intégration, tant en son sein qu’avec des partenaires régionaux et extrarégionaux.

 Elle poursuit une dynamique d’ouverture et d’intégration plus poussée à l’économie mondiale, affirmant son rôle central dans la région et sa position de partenaire stratégique incontournable dans les politiques régionales de ses interlocuteurs internationaux.

L'année 2025 revêt une signification particulièrement importante pour l’ASEAN, marquée par la célébration du 10ᵉ anniversaire de la fondation de la Communauté de l’ASEAN et la dernière étape de mise en œuvre des Plans directeurs de 2025.

Afin de préparer son développement pour la nouvelle étape à venir, l’ASEAN a adopté la Vision de la Communauté de l’ASEAN 2045, axée sur quatre stratégies importantes concernant la politique et la sécurité, l’économie, la culture et la société, ainsi que la connectivité, en vue de bâtir une « ASEAN résiliente, dynamique, innovante et centrée sur les peuples ».

Ces derniers temps, l’ASEAN s’efforce de consolider et de promouvoir les normes et principes de conduite communs de l’association.

Face aux évolutions affectant la paix, la sécurité, la stabilité et le développement de la région, l’ASEAN a maintenu une attitude équilibrée et flexible, tout en renforçant sa position de principe sur les questions régionales et internationales.

En ce qui concerne les questions en Mer Orientale, l’ASEAN poursuit la consolidation d’une position commune, privilégiant le règlement pacifique des différends et divergences, conformément au droit international et à la Convention des Nations Unies sur le droit de la mer de 1982 (CNUDM).

L’association œuvre toujours à la mise en œuvre pleine et effective de la Déclaration sur la conduite des parties en mer orientale (DOC) et vise à parvenir, dans les plus brefs délais, à un Code de conduite (COC) substantiel, efficace et conforme au droit international ainsi qu’à la CNUDM 1982.

Sur le plan économique, la Communauté Économique de l'ASEAN (AEC) a connu des développements positifs ces dernières années, tant en termes d'échelle, de niveau d'intégration, de rythme de croissance que d'efficacité concrète.

Cela a permis d'élargir le marché, de créer un environnement favorable aux investissements et aux affaires intra-blocs, tout en attirant les investissements et les entreprises de l'extérieur.

La coopération en matière de commerce et d'investissement est un point fort. 

L'ASEAN donne la priorité au développement d'une économie résiliente, inclusive et centrée sur la population, afin de faire face aux changements rapides du monde, de saisir les opportunités de la Quatrième Révolution Industrielle (Industrie 4.0), et de rattraper les nouvelles tendances en matière de transition numérique, d'économie verte, de commerce électronique, etc.

L'objectif est d'atteindre un développement durable, de réduire l'écart de développement, et de se concentrer sur les intérêts des citoyens et des entreprises.

L'ASEAN s'adapte de manière proactive aux nouvelles tendances de développement en établissant une série de nouveaux cadres de coopération, tels que l'Accord-cadre sur l'Économie Numérique, le Plan Directeur Numérique Global, et le Réseau Électrique de l'ASEAN. 

Les mécanismes de l’ASEAN continuent de bénéficier du soutien, de l’attention et de la participation de ses partenaires, en particulier des grandes puissances, témoignant ainsi de la capacité de l’organisation à « rassembler » et à affirmer son rôle ainsi que la confiance qu’elle inspire. L’ASEAN confirme sa faculté à concilier les intérêts, à s’adapter avec souplesse et à maintenir un équilibre dans ses relations avec les différents partenaires.

Sur le plan des relations extérieures, l’ASEAN poursuit le développement de ses liens de coopération à la fois en largeur et en profondeur.

Ses partenaires réaffirment leur attachement au rôle central de l’organisation, soutiennent son action et renforcent une coopération concrète et durable avec elle, tout en présentant de nouvelles propositions et initiatives pratiques.

 Malgré les défis croissants liés à la rivalité stratégique entre les grandes puissances, les mécanismes de l’ASEAN conservent une valeur stratégique en tant que forums de dialogue et de coopération, attirant l’intérêt et la participation des partenaires, afin de relever ensemble les défis communs et de contribuer aux objectifs de paix, de sécurité, de stabilité et de développement durable dans la région.

Affirmer sa position au sein de l’ASEAN

Pour le Vietnam, la participation à l’ASEAN revêt une signification stratégique essentielle : elle permet d’assurer un environnement pacifique et sécurisé, d’élargir l’espace de développement et de renforcer sa position internationale.

La ligne directrice de la politique étrangère vietnamienne souligne clairement la volonté de promouvoir le rôle du pays au sein des mécanismes multilatéraux, en particulier ceux de l’ASEAN.

La politique extérieure du Vietnam affirme clairement la volonté du pays de promouvoir son rôle au sein des mécanismes multilatéraux, en particulier au sein de l’ASEAN.

L’année 2025 marque le trentième anniversaire de l’adhésion du Vietnam à l’ASEAN.

L’expérience a pleinement confirmé qu’il s’agissait d’un choix juste, historique et stratégique du Parti et de l’État, porteur d’avantages majeurs en matière de sécurité, de développement et de position internationale.

L'adhésion à l'ASEAN permet au Vietnam de lever l'embargo, s’intégrer progressivement et en profondeur à la région et à la communauté internationale.

Fidèle à une approche proactive, dynamique et responsable, le Vietnam a apporté de nombreuses contributions concrètes aux réussites de l’ASEAN, souvent associées à des étapes décisives de son développement.

La participation du Vietnam à l’ASEAN a également favorisé le processus d’adhésion du Laos, du Myanmar et du Cambodge, permettant de parachever la construction de l’ASEAN-10, rassemblant toutes les nations d’Asie du Sud-Est et ouvrant ainsi une ère nouvelle de coopération, d’amitié et de confiance mutuelle.

Le Vietnam participe également et joue un rôle important dans la définition des orientations de développement et des décisions majeures de l’ASEAN, contribuant de manière positive et responsable au maintien de l’unité, de la cohésion et du rôle central de l’ASEAN, tout en consolidant les positions de principe et la voix commune équilibrée de l’organisation sur les questions internationales et régionales.

Les 30 années de participation à l’ASEAN ont témoigné de la maturité et de la crédibilité croissante du Vietnam, passant d’une phase d’apprentissage et de familiarisation à une implication proactive et engagée, et aujourd’hui à la disposition d’assumer des responsabilités majeures, tout en renforçant progressivement son rôle de leadership.

Parmi ces étapes, le mandat de présidence de l’ASEAN en 2020 a laissé une empreinte marquante quant au rôle et aux capacités de direction du Vietnam, permettant à la région de surmonter les difficultés sans précédent engendrées par la pandémie de Covid-19, d’atteindre pleinement les objectifs fixés dans l’esprit de « Cohésion et adaptation proactive », de renforcer l’unité, de maintenir l’élan de la coopération et de guider activement la nouvelle phase de développement avec l’initiative de construction de la Vision de la Communauté ASEAN après 2025.

En tant que pays coordinateur des relations entre l’ASEAN et de nombreux partenaires tels que la Chine, l’Inde, le Japon et la République de Corée, le Vietnam joue pleinement son rôle de trait d’union, contribuant à approfondir la coopération, à rehausser les relations et à apporter une contribution concrète à la paix, à la sécurité et au développement dans la région.

Au-delà du cadre régional, le Vietnam met en œuvre de nombreuses initiatives marquantes, visant à relier les priorités et les intérêts de l’ASEAN à ceux de la communauté internationale. Parmi celles-ci figure notamment l’initiative d’organiser la première séance du Conseil de sécurité des Nations Unies consacrée à la coopération ASEAN–ONU dans le maintien de la paix et de la sécurité internationales — une étape importante qui a renforcé la collaboration entre les deux organisations et rehaussé la position de l’ASEAN ainsi que le rôle du Vietnam au sein de l’ASEAN et des Nations Unies.

 Le succès des Forums sur l’Avenir de l’ASEAN en 2024 et 2025 à Hanoï illustre clairement la capacité du Vietnam à jouer un rôle moteur dans les processus de réflexion et d’orientation autour de la Vision de la Communauté de l’ASEAN à l’horizon 2045.

Le souhait commun du Vietnam et des autres pays de l’ASEAN est de bâtir avec succès une Communauté de l’ASEAN unie, solide et efficace dans la coopération, au service de la paix, de la stabilité et de la prospérité communes de la région ainsi que de chaque pays membre.

La participation du Premier ministre Pham Minh Chinh, à la tête de la délégation vietnamienne de haut niveau, au 47ᵉ Sommet de l’ASEAN et aux sommets connexes tenus à Kuala Lumpur, en Malaisie, constitue une occasion pour le Vietnam de réaffirmer, une fois de plus, la cohérence de la politique étrangère du Parti et de l’État, fondée sur l’indépendance, l’autonomie, la diversification, la multilatéralisation et une intégration internationale complète et approfondie, dans un esprit de coopération pour bâtir ensemble une ASEAN inclusive et durable.