À l’invitation du président de la République de Finlande, Alexander Stubb, le secrétaire général du Comité central du Parti communiste du Vietnam (PCV), To Lam, accompagné de son épouse et d’une délégation de haut niveau du Vietnam, effectue une visite officielle en République de Finlande du 20 au 22 octobre.

Cette visite, le premier d’un secrétaire général vietnamien depuis l’établissement des relations diplomatiques entre les deux pays il y a plus d’un demi-siècle, revêt une portée historique pour le partenariat Vietnam–Finlande.

Selon Pham Thi Thanh Binh, ambassadrice du Vietnam en Finlande, cette visite officielle du secrétaire général du PCV, To Lam, revêt une signification particulièrement importante sur les plans politique, économique et diplomatique.

Il s’agit de la plus haute visite de niveau d’État jamais effectuée par un dirigeant vietnamien en Finlande, témoignant de l’attachement profond du Vietnam à l’amitié traditionnelle et à la coopération multiforme avec la Finlande.

Cette rencontre a également donné une impulsion nouvelle à la définition d’une coopération stratégique dans des domaines d’avenir.

Les deux parties prévoient d’échanger en profondeur sur les orientations de coopération dans des secteurs clés, tels que l’économie, le commerce, l’investissement, la science et la technologie, l’innovation, l’éducation et la formation, l’environnement et les énergies propres, autant de domaines dans lesquels la Finlande dispose d’un avantage comparatif, et que le Vietnam place parmi ses priorités de développement.

UNE AMITIÉ CULTIVÉE ET RENFORCÉE AU FIL DU TEMPS

Le Vietnam et la Finlande ont établi leurs relations diplomatiques le 25 janvier 1973. L’ambassade de Finlande à Hanoï a été ouverte en 1974, tandis que le Vietnam a inauguré son ambassade à Helsinki à la fin de l’année 2005.

L’aide et la coopération au développement constituent des composantes essentielles de la politique étrangère de la Finlande.

Elles visent à soutenir les pays pauvres dans l’amélioration de leurs conditions socio-économiques, à renforcer le commerce et les investissements, et à œuvrer pour l’élimination de la pauvreté dans le monde.

 Le gouvernement finlandais a adopté un nouveau Programme de politique de développement à l’horizon 2030, axé sur une approche fondée sur les valeurs et les droits de l’homme, l’attention portée aux régions et aux groupes vulnérables, le renforcement de la société civile, la promotion de l’égalité des genres et la lutte contre le changement climatique…

Depuis l’établissement des relations diplomatiques, la Finlande a constamment accordé à Vietnam une aide non remboursable, sans condition politique, pour un montant total d’environ 340 millions de dollars américains.

Cette aide s’est concentrée sur la gestion des ressources en eau, la réduction de la pauvreté, l’adaptation au changement climatique et la foresterie.

Durant les périodes difficiles pour Vietnam, la Finlande fut l’un des premiers pays à soutenir le développement du pays à travers des projets emblématiques, tels que le programme d’eau potable finlandais et les systèmes d’alimentation en eau à Hanoï, capitale vietnamienne, et à Hai Phong, au Nord-Est du Vietnam.

En 2020, les deux pays ont réussi à passer à un modèle de coopération mutuellement bénéfique.  

Forts de plus de cinquante ans de relations historiques, les deux pays entretiennent une amitié traditionnelle et une coopération multiforme, marquées par de nombreux acquis et un développement constant et fructueux.

Les deux parties échangent régulièrement des délégations à tous les niveaux, coordonnent étroitement et se soutiennent mutuellement dans les forums multilatéraux, notamment aux Nations Unies et dans le cadre ASEAN–Union européenne (UE).

En tant que membre actif de l’Union européenne, la Finlande soutient fermement le renforcement des relations entre le Vietnam et l’UE, ainsi que la mise en œuvre efficace de l’Accord de libre-échange Vietnam–Union européenne (EVFTA).

Perspectives de coopération étendues

Les échanges commerciaux entre le Vietnam et la Finlande se maintiennent à un niveau stable, atteignant 422 millions de dollars en 2024.

Durant les sept premiers mois de 2025, ils ont totalisé 216 millions de dollars.

Ces derniers temps, l'investissement commercial bilatéral a franchi une nouvelle étape, se développant dans des domaines potentiels des deux pays, tels que la transformation numérique, les technologies de l'information et de la communication (TIC), l'agriculture et la sylviculture, ainsi que les énergies renouvelables.

En 2024, la Finlande se classait au 58e rang des pays et territoires investissant au Vietnam (avec 37 projets en vigueur pour une valeur totale de plus de 50,8 millions de dollars).

La science et la technologie constituent un domaine de coopération prometteur entre les deux pays, avec de nombreux protocoles d'accord signés depuis 1995 jusqu'à aujourd'hui.

L'Accord-cadre entre les deux pays sur le Programme de Partenariat pour l'Innovation Vietnam-Finlande (IPP), signé en 2008, est un fondement important pour une coopération approfondie en matière de science, de technologie et d'innovation.

Parmi les récents jalons marquants figure la signature de l’accord de coopération dans les domaines des technologies 5G, des ports et des aéroports intelligents entre le groupe des postes et des télécommunications du Vietnam (VNPT) et le groupe finlandais Nokia en août 2022.

Le crédit préférentiel demeure l’un des axes principaux de la coopération au développement entre les deux pays.

Ce mécanisme, mis en œuvre depuis 2003, a connu une interruption entre 2014 et 2016, avant d’être relancé en 2017 sous le nom de « instrument d’investissement public » (Public Investment Facility – PIF).

Ce dispositif constitue désormais le cadre principal pour la mise en œuvre des projets d’aide publique au développement (APD) et de prêts préférentiels financés par le gouvernement finlandais.

Sur la base des accords bilatéraux déjà signés, plusieurs universités vietnamiennes et leurs partenaires finlandais ont mis en œuvre de manière active et efficace des programmes de coopération dans l’éducation et la formation, avec l’accent mis sur les échanges d’enseignants et d’étudiants. 

Actuellement, près de 20 établissements d’enseignement supérieur vietnamiens coopèrent activement avec des partenaires finlandais, et plus de 2 500 étudiants vietnamiens poursuivent leurs études en Finlande dans des domaines tels que l’économie, les technologies de l’information, le tourisme, etc.

En 2025, les deux parties sont également parvenues à un accord général visant à permettre aux travailleurs et experts vietnamiens de venir exercer en Finlande dans les mêmes conditions et aux mêmes standards que les citoyens finlandais.

Dans le domaine de l’agriculture et de l’environnement, les deux pays ont bâti une base de coopération solide, avec des résultats concrets et substantiels, centrés sur plusieurs secteurs clés : la météorologie et l’hydrologie, à travers le système de prévision météorologique SmartMet ; la gestion des ressources en eau, avec des projets d’approvisionnement en eau potable et d’assainissement ; ainsi que la foresterie, illustrée par le projet phare du Système de gestion de l’information forestière (FORMIS).

Les deux parties s’efforcent également de renforcer leur coopération dans d’autres domaines tels que l’énergie, la culture, le sport et le tourisme.

Le flux touristique bilatéral a connu une reprise dynamique après la période de la pandémie de Covid-19.

Par ailleurs, les échanges entre les peuples bénéficient d’une attention particulière et ont produit de nombreux résultats positifs.

Les associations d’amitié entre les deux pays jouent un rôle de pont favorisant une meilleure connaissance mutuelle de la culture, des traditions et des valeurs humaines de chaque nation.

La communauté vietnamienne en Finlande respecte toujours les lois du pays hôte, s'y intègre harmonieusement, contribue positivement au développement local et aux relations entre les deux pays, et s'efforce constamment de préserver sa culture et son identité nationale, tout en restant tournée vers la Patrie vietnamienne.

La visite officielle du secrétaire général du PCV To Lam, accompagné de son épouse et de la délégation vietnamienne de haut rang en Finlande envoie un message fort : “Le Vietnam conserve toujours des sentiments de loyauté envers ses amis traditionnels qui ont activement contribué à la construction, à la protection et au développement du Vietnam, notamment la Finlande”.

Cette visite ouvre une nouvelle ère de coopération entre le Vietnam et la Finlande, contribuant à porter les relations bilatérales à un nouveau niveau, plus profond et plus complet.

Publication : le 20 octobre 2025
Organisation : Chu Hong Thang & Pham Truong Son
Contenu : Nguyen Ha & Minh Hang
Dessin : Nha Nam