Au cours des dernières années, le Comité permanent de l'Assemblée nationale (AN), le Gouvernement et les agences, organisations et individus concernés ont préparé d'urgence des contenus à soumettre à l'Assemblée nationale pour examen et décision lors de la 2e session extraordinaire.
La séance d’ouverture a été retransmise en direct sur la Télévision nationale du Vietnam, et la chaîne télévisée de l’AN et la Radio la Voix du Vietnam. Auparavant, à 16 heures le 4 janvier 2023, l'Assemblée nationale a tenu une séance préparatoire.
Les législateurs ont écouté un discours prononcé par le président de l'Assemblée nationale, Vuong Dinh Huê, et un rapport sur la collecte et l'examen des commentaires sur l'ordre du jour prévu de la deuxième session extraordinaire qui a été présenté par le membre du Comité permanent de l'AN, le secrétaire général de l'AN et le président du bureau de l'Assemblée nationale Bùi Van Cuong.
Plus tard, ils ont discuté et voté pour approuver l'ordre du jour.