Fidèle à une diplomatie fondée sur des principes constants et une flexibilité tactique, le Vietnam affirme son indépendance et sa souveraineté tout en approfondissant son intégration internationale et en élargissant son réseau de partenaires.
Dans ce contexte, la diplomatie vietnamienne connaît une percée majeure, portée par une mise en œuvre dynamique de la stratégie d’intégration internationale dans une nouvelle configuration mondiale.
Une recomposition accélérée de l’ordre mondial
Selon de nombreux analystes, l’année 2025 marque un tournant dans la recomposition du système international. L’ordre ancien s’essouffle, tandis que le nouveau peine encore à se stabiliser. Le monde évolue dans un environnement instable, complexe et incertain, riche en risques mais aussi en opportunités. L’essor spectaculaire de l’intelligence artificielle (IA) constitue un moteur majeur de la croissance mondiale. Toutefois, les tensions politiques, sécuritaires et économiques demeurent prédominantes dans le paysage international.
Si le monde a évité une crise majeure, il s’installe dans une phase de croissance modérée prolongée, accompagnée de profondes transformations du commerce international.
Les conflits prolongés restent une source d’inquiétude. Au Moyen-Orient, la désescalade relative entre Israël et l’Iran, ainsi que les accords de cessez-le-feu à Gaza entre Israël et le Hamas, n’ont pas encore permis d’instaurer une paix durable. En Europe, le conflit entre la Russie et l’Ukraine, entré dans sa quatrième année, s’oriente progressivement vers des négociations sans déboucher sur une solution définitive.
Sur le plan économique, si le monde a évité une crise majeure, il s’installe dans une phase de croissance modérée prolongée, accompagnée de profondes transformations du commerce international.
Parallèlement, les grandes puissances réajustent leurs stratégies, parfois de manière radicale. La doctrine « America First » du président Donald Trump a bouleversé les alliances traditionnelles, poussant les partenaires européens et asiatiques à renforcer leur autonomie stratégique. La rivalité sino-américaine, la montée du protectionnisme et l’érosion du multilatéralisme ont créé des « vides de gouvernance » au niveau mondial, affectant directement l’ordre commercial et institutionnel.
Consolider la confiance, élargir les partenariats
Sans échapper aux turbulences mondiales, le Vietnam a fait preuve de résilience et d’adaptabilité. Il a su renforcer la confiance de la communauté internationale, approfondir son intégration et élargir son réseau de coopération. L’année 2025, considérée comme une étape charnière dans la mise en œuvre des objectifs du XIIIᵉ Congrès du Parti et la préparation du XIVᵉ Congrès, marque également une avancée majeure dans l’application de la résolution n°59-NQ/TW du Bureau politique sur l’intégration internationale.
Les experts soulignent que le principal succès du Vietnam réside dans sa capacité à transformer les pressions extérieures en leviers de développement. Dans un contexte de fragmentation géopolitique et de pressions croissantes pour « choisir un camp », le pays est parvenu à maintenir un équilibre stratégique fondé sur la diversification de ses relations extérieures, jetant ainsi des bases solides pour préserver son indépendance, son autonomie et sa résilience face aux chocs géopolitiques mondiaux.
Le politologue russe Grigory Trofimchuk, président du Conseil d'experts du Fonds eurasien de recherche scientifique, estime que la diplomatie vietnamienne figure aujourd’hui parmi les plus performantes d’Asie, enregistrant des succès continus. Cela témoigne de la maturité, de l’intelligence stratégique d’un peuple et d’un pays capables de mener une politique étrangère équilibrée, tout en élargissant constamment leur réseau d’amis et de partenaires dans tous les domaines.
En 2025, le Vietnam a porté à 42 le nombre total de ses partenariats stratégiques et stratégiques globaux, après l’établissement de nouveaux partenariats, notamment en Afrique et au Moyen-Orient. Surtout, la conclusion de partenariats stratégiques globaux avec l’ensemble des cinq membres permanents du Conseil de sécurité de l’ONU constitue un jalon majeur, reflétant la crédibilité et le rayonnement international du pays.
Plus de 70 activités diplomatiques de haut niveau ont été menées, parallèlement à l’accueil d’une trentaine de délégations étrangères. De nombreux dirigeants mondiaux ont participé aux grandes commémorations nationales ainsi qu’aux forums internationaux organisés au Vietnam, tels que le Forum de l’avenir de l’ASEAN, le sommet P4G ou la cérémonie d’ouverture à la signature de la Convention de Hanoï sur la cybercriminalité.
Le succès dans le renforcement des relations bilatérales et l’élargissement du réseau de partenariats témoigne de la considération, de la confiance et de la volonté de la communauté internationale d’approfondir sa coopération avec le Vietnam. L’organisation de nombreux événements internationaux traduit une montée en puissance de sa diplomatie, désormais davantage tournée vers l’initiative et la coordination. La réélection du Vietnam au Conseil des droits de l’homme des Nations unies pour le mandat 2026-2028 reflète également la reconnaissance, par la communauté internationale, de l’engagement et des efforts soutenus du pays en faveur de la promotion et de la protection des droits de l’homme.
« La cérémonie d’ouverture à la signature de la Convention de Hanoï constitue un moment historique, d’autant plus significatif qu’elle se tient au Vietnam, devenu un pôle d’innovation et de technologies, ainsi qu’un maillon essentiel des chaînes d’approvisionnement électroniques mondiales, et à Hanoï, ville incarnant l’esprit de l’ère numérique, de l’innovation, des perspectives et de la connectivité. »
Le secrétaire général des Nations unies, Antonio Guterres
La diplomatie économique, pilier de la croissance
En 2025, la diplomatie économique vietnamienne s’est affirmée comme un levier stratégique majeur. Face à la montée du protectionnisme et à l’intensification de la concurrence mondiale, elle demeure un pilier essentiel du développement national et est mise en œuvre de manière dynamique à travers de nombreuses orientations innovantes et structurantes.
Conférence du Premier ministre avec les ambassadeurs et chefs des missions diplomatiques du Vietnam à l’étranger sur le bilan de la diplomatie économique en 2025 et le plan de mise en œuvre des orientations pour 2026. Photo : NDEL
Selon le ministre des Affaires étrangères Le Hoai Trung, l’efficacité de la diplomatie économique repose sur la capacité à anticiper les évolutions économiques mondiales et à accompagner les orientations du gouvernement.
Dans un environnement commercial incertain, la diplomatie économique a contribué à renforcer la résilience et l’autonomie de l’économie nationale. Elle a également joué un rôle déterminant dans les performances commerciales du pays, portant le volume total des échanges extérieurs à environ 930 milliards de dollars et consolidant la position du Vietnam parmi les quinze premières puissances commerciales au monde.
Les négociations tarifaires avec les États-Unis, la valorisation de 17 accords de libre-échange et l’ouverture de nouveaux marchés en Afrique, en Amérique latine et au Moyen-Orient ont renforcé cette dynamique.
Dans le domaine des investissements, la stratégie évolue vers l’attraction de technologies de pointe et de projets « verts ». Les secteurs des semi-conducteurs, de l’IA et de la transition énergétique sont devenus prioritaires. En 2025, les flux d’IDE ont atteint un niveau record d’environ 35,2 milliards de dollars.
Pour l’expert argentin Gaston Fiorda, la politique étrangère vietnamienne, fondée sur l’indépendance, l’autonomie et la diversification des partenariats, a permis au Vietnam de maintenir l’environnement pacifique et stable et constitue un atout stratégique majeur pour assurer un développement durable et renforcer la capacité d’adaptation du pays.
