Le Vietnam transforme progressivement ses atouts en matière de stabilité politique et sociale, son identité culturelle, ses réalisations en matière de développement et sa politique étrangère en ressources permettant de renforcer son statut international.
L’évaluation de la réalité vietnamienne doit donc tenir compte des résultats obtenus, de la capacité à les convertir en prestige international et de la nécessité de poursuivre la réforme de la gouvernance afin d’accroître l’attractivité du pays.
Consolider le prestige et renforcer l’attractivité nationale
Selon plusieurs experts internationaux, la paix et la stabilité, qui favorisent le développement socio-économique, l’élargissement des relations extérieures et le renforcement de la coopération avec les partenaires, constituent des fondements essentiels de l’image et du statut international du Vietnam.
Toutefois, la valeur de la stabilité ne réside pas uniquement dans sa capacité à maintenir l’ordre, mais aussi dans l’aptitude à garantir la continuité des politiques publiques et à faire face de manière proactive aux évolutions extérieures.
Parallèlement, l’élargissement des relations économiques, la participation aux accords de libre-échange, l’attraction des investissements étrangers et le renforcement des liens avec les grands pôles économiques mondiaux ont permis au Vietnam d’approfondir son intégration dans l’économie mondiale.
La tradition patriotique, l’esprit de solidarité et de compassion, la volonté d’indépendance, la capacité d’adaptation et l’aspiration à la paix constituent autant de ressources spirituelles susceptibles de susciter la sympathie et la bienveillance de la communauté internationale.
Associées à la richesse du patrimoine culturel, à la diversité de la vie sociale, à la gastronomie, au tourisme et aux produits créatifs, ces valeurs contribuent à forger la singularité du Vietnam dans la perception de ses partenaires étrangers.
En particulier, la politique étrangère fondée sur l’indépendance et l’autonomie, la paix, l’amitié, la coopération et le développement, ainsi que l’orientation visant à diversifier les relations extérieures, offrent au Vietnam les bases nécessaires pour se présenter comme un partenaire actif et responsable.
La politique étrangère fondée sur l’indépendance et l’autonomie, la paix, l’amitié, la coopération et le développement, ainsi que l’orientation visant à diversifier les relations extérieures, offrent au Vietnam les bases nécessaires pour se présenter comme un partenaire actif et responsable.
La résolution du XIVe Congrès du Parti souligne une nouvelle fois la nécessité de mener de manière coordonnée et créative les activités de politique étrangère et de promouvoir une intégration internationale approfondie, globale et efficace. Elle préconise également de contribuer activement à la paix, à la coopération et au développement durable, dans le respect du droit international et sur la base d’une coopération égalitaire et mutuellement bénéfique.
En 2025, le Vietnam a intensifié ses efforts pour perfectionner son cadre institutionnel, réorganiser l’appareil administratif, réformer les procédures administratives et accélérer la transformation numérique. Il a également adopté plusieurs résolutions stratégiques portant sur les sciences et les technologies, l’intégration internationale, l’élaboration et l’application du droit, le développement de l’économie privée, l’éducation et les soins de santé de la population.
La rationalisation de l’appareil administratif, associée à la décentralisation et à la délégation de pouvoirs, impose de passer d’un mode de gestion privilégiant les procédures à un modèle de fonctionnement axé sur l’efficacité, la responsabilité et les résultats. Pour les acteurs internationaux, l’efficacité des réformes ne se mesure pas seulement à l’ampleur des changements organisationnels, mais aussi à la capacité de traiter les dossiers rapidement, de manière transparente et cohérente, avec des résultats prévisibles.
L’élargissement et l’approfondissement des relations avec les partenaires, la participation active aux mécanismes multilatéraux et le renforcement de la coopération dans les domaines d’intérêt commun ont contribué à élargir les perspectives de développement du Vietnam. Le pays a poursuivi le relèvement du niveau de ses relations avec de nombreux États et participé à l’organisation d’importants événements internationaux, renforçant ainsi les connexions et affirmant son rôle dans les affaires régionales et mondiales.
Ces résultats revêtent une importance particulière pour le soft power à deux égards. D’une part, un réseau étendu de partenariats favorise la diffusion de l’image et des valeurs du Vietnam. D’autre part, la participation aux mécanismes de coopération et le respect des engagements internationaux offrent au pays l’occasion de démontrer sa capacité au dialogue, son sens des responsabilités et son aptitude à contribuer à la résolution des problèmes communs.
Le Vietnam a réuni des conditions favorables au renforcement de son attractivité internationale, grâce à la stabilité, aux réalisations en matière de développement et à l’élargissement constant de son réseau de relations extérieures. Toutefois, la transformation de ces atouts en un soft power durable dépend encore largement de la qualité de la mise en œuvre des politiques publiques, de l’efficacité du fonctionnement institutionnel et de la cohérence entre les orientations de développement et les résultats concrets.
Valoriser le soft power et l’attractivité internationale du Vietnam
La résolution du XIVe Congrès du Parti définit des orientations majeures en faveur d’un développement rapide et durable, du perfectionnement du cadre institutionnel, de la valorisation de la culture et du potentiel humain, ainsi que du renforcement de la politique étrangère et d’une intégration internationale approfondie, globale et efficace.
Dans cette perspective, les institutions constituent le socle de la qualité de la gouvernance nationale et créent les conditions nécessaires à la mobilisation et à l’utilisation efficace des ressources de développement. Un système institutionnel cohérent, transparent, stable et capable de s’adapter aux évolutions contribue non seulement à lever les obstacles internes, mais aussi à renforcer la confiance des acteurs internationaux.
La résolution no 66-NQ/TW du 30 avril 2025 du Bureau politique, consacrée au renouvellement de l’élaboration et de l’application du droit, souligne la nécessité de faire du cadre institutionnel et juridique un avantage concurrentiel, d’améliorer l’efficacité de l’application des lois et de garantir leur mise en œuvre rigoureuse et cohérente. Le renforcement de la décentralisation et de la délégation de pouvoirs doit aller de pair avec une répartition claire des responsabilités, l’amélioration des capacités d’exécution et un contrôle accru de l’exercice du pouvoir. Une politique ne peut véritablement renforcer le prestige du pays que si elle est mise en œuvre conformément à ses objectifs, appliquée de manière cohérente et assortie de résultats vérifiables.
La qualité de la gouvernance nationale se reflète directement dans l’efficacité du fonctionnement de l’administration publique et dans l’expérience des citoyens et des entreprises lorsqu’ils accèdent aux services publics. La résolution no 57-NQ/TW du 22 décembre 2024 du Bureau politique fait de la percée dans le développement des sciences et des technologies, de l’innovation et de la transformation numérique nationale un moteur essentiel du renouvellement des modes de gouvernance et du développement socio-économique. Elle impose ainsi de moderniser simultanément les méthodes de gestion, les compétences des agents chargés de la mise en œuvre et la qualité des services rendus, plutôt que de se limiter à appliquer les technologies aux procédures existantes. La rationalisation de l’appareil administratif doit s’accompagner d’une amélioration de son fonctionnement, d’une meilleure coordination entre les secteurs et de la continuité des services publics.
Construire l’image d’un Vietnam stable, fiable et attractif ne saurait reposer uniquement sur des activités de promotion. Cette image doit avant tout découler de la qualité de la gouvernance, des résultats du développement et de la cohérence entre les engagements et les actions. L’attractivité durable d’un pays ne tient pas seulement aux valeurs qu’il possède, mais aussi à la manière dont celles-ci se concrétisent, dont la confiance se construit et dont les responsabilités sont assumées dans les relations avec la communauté internationale.
La confiance sociale constitue l’un des fondements essentiels de l’efficacité de la gouvernance et de la puissance nationale. Le principe selon lequel le peuple est au centre de l’action publique traverse les orientations du Parti en matière de développement national. Il est étroitement lié à la volonté de valoriser la culture et le potentiel humain du Vietnam, ainsi que de raviver l’aspiration à bâtir un pays prospère, civilisé et heureux. Il convient de renforcer la transparence dans la gestion et l’utilisation des ressources publiques, de promouvoir les fonctions de supervision et de contribution critique du Front de la Patrie du Vietnam et des organisations concernées, et de consolider l’obligation de rendre compte des organismes publics. La confiance ne peut être renforcée par la seule communication ou mobilisation ; elle doit se construire à travers l’expérience concrète de l’équité, de la transparence et de l’efficacité de l’administration.
La culture constitue notamment l’une des principales ressources du soft power, en raison de sa capacité à susciter l’empathie, la sympathie et les liens entre les communautés. La résolution no 80-NQ/TW du 7 janvier 2026 du Bureau politique sur le développement de la culture vietnamienne définit la culture et l’être humain comme les fondements, les moteurs et les ressources essentielles du développement durable. Il est nécessaire de préserver et de valoriser les valeurs culturelles et historiques, le patrimoine et l’identité nationale, tout en renouvelant les méthodes de présentation, d’interprétation et de diffusion auprès des publics internationaux.
Parallèlement, il convient d’améliorer l’efficacité de la politique étrangère et de l’intégration internationale afin de transformer le prestige en avantages concrets pour la coopération. La résolution no 59-NQ/TW du 24 janvier 2025 du Bureau politique sur l’intégration internationale dans le nouveau contexte considère celle-ci comme un moteur stratégique du développement national et souligne la nécessité d’en améliorer la qualité, l’efficacité et la cohérence. Il importe de renforcer la fiabilité dans l’exécution des engagements internationaux, de garantir la cohérence entre les orientations, les déclarations et les actions, d’examiner activement les obligations souscrites et d’améliorer la coordination entre les organismes chargés de leur mise en œuvre.
Le Vietnam doit continuer à apporter des contributions concrètes aux enjeux communs de la région et du monde, notamment en matière de développement durable, de lutte contre le changement climatique, de protection de l’environnement, de sécurité humaine et de résolution des défis transnationaux.
La décision no 173/QD-TTg du 27 janvier 2026 du Premier ministre, approuvant la Stratégie de communication visant à promouvoir l’image du Vietnam à l’étranger pour la période 2026-2030, avec une vision à l’horizon 2045, fixe pour objectif de renforcer la connaissance, la sympathie et la confiance de la communauté internationale à l’égard du pays, de son peuple, de sa culture et de ses réalisations en matière de développement. Elle vise également à affirmer le statut, le prestige, l’identité et la compétitivité nationale du Vietnam.
Construire l’image d’un Vietnam stable, fiable et attractif ne saurait reposer uniquement sur des activités de promotion. Cette image doit avant tout découler de la qualité de la gouvernance, des résultats du développement et de la cohérence entre les engagements et les actions. Le renforcement du soft power doit être envisagé comme un processus de longue haleine, étroitement lié à la modernisation de la gouvernance et au renforcement de la puissance globale du pays. L’attractivité durable d’un pays ne tient pas seulement aux valeurs qu’il possède, mais aussi à la manière dont celles-ci se concrétisent, dont la confiance se construit et dont les responsabilités sont assumées dans les relations avec la communauté internationale.
