Des réalisations dignes de fierté : assurer la protection solide de la Patrie vietnamienne

Il s’agit d’une position cohérente, affirmée avec force par notre Parti dans la Résolution du XIIIᵉ Congrès du Parti, et qui a donné lieu à de nombreux résultats remarquables au cours du mandat.

Une orientation juste

Le XIIIᵉ Congrès du Parti a souligné : « Consolider la défense et la sécurité, protéger solidement la Patrie socialiste du Vietnam est une mission essentielle et permanente du Parti, de l’État, du système politique et de tout le peuple, dans laquelle l’Armée populaire et la Police populaire jouent un rôle central ». Il s’agit d’une position cohérente de notre Parti, constituant une base importante permettant au Parti, à l’État, à l’ensemble du système politique, à la population et aux forces armées de comprendre et de mettre en œuvre cette orientation.

Par ailleurs, le XIIIᵉ Congrès a affirmé : « Poursuivre un développement rapide et durable du pays ; articuler étroitement et mettre en œuvre de manière coordonnée les différentes missions, en considérant le développement socio-économique comme le centre ; la construction du Parti comme élément clé ; le développement culturel comme fondement spirituel ; et assurer la défense et la sécurité comme mission essentielle et permanente ».

Le développement socio-économique demeure la mission centrale et prioritaire, sans toutefois négliger la consolidation de la défense et de la sécurité nationale. En effet, renforcer la défense et la sécurité constitue directement le socle permettant de créer un environnement favorable au développement socio-économique. Réciproquement, un développement socio-économique soutenu et une puissance nationale accrue deviennent un « moyen efficace » pour renforcer la défense et la sécurité, et protéger la Patrie.

Dans la mise en œuvre de la Résolution du XIIIᵉ Congrès, la défense et la sécurité nationales se sont consolidées sur le plan des capacités, des forces et des dispositifs, en particulier les potentiels et dispositifs de défense et de sécurité, ainsi que « le front de l’adhésion populaire » qui s’est élargi non seulement à l’intérieur du pays mais aussi sur la scène internationale et dans le cyberespace. La défense nationale de tout le peuple, le dispositif de défense de tout le peuple, le dispositif de sécurité de la population, les défenses militaires régionales et locales (province, ville), ainsi que les dispositifs de défense régionaux ont été construits, consolidés et ajustés conformément aux nouvelles limites administratives ; la défense civile a été renforcée. L’indépendance, la souveraineté, l’unité et l’intégrité territoriale ont été maintenues ; la protection du Parti, de l’État, du régime socialiste, de la population, de l’économie, de la culture, de la société et d’un environnement pacifique a été renforcée. L’Armée et la Police ont été développées de manière régulière, disciplinée et progressivement modernisée ; les forces de réserve ont été renforcées, les milices populaires étendues, et les forces de sécurité locales consolidées.

En particulier, conformément à la Résolution du XIIIᵉ Congrès : d’ici 2025, l’Armée devait être fondamentalement construite sur le modèle « allégé, efficace et puissant », créant ainsi une base solide pour, d’ici 2030, bâtir une Armée révolutionnaire, régulière, efficace et moderne. Le Comité militaire central et le Ministère de la Défense ont pris l’initiative de conseiller et de soumettre au Bureau politique, au Secrétariat et au Premier ministre des résolutions, plans et projets concernant l’organisation de l’Armée, avec au centre la Résolution n° 05-NQ/TƯ du 17 janvier 2022 du Bureau politique sur l’organisation de l’Armée populaire du Vietnam pour la période 2021-2030 et les années suivantes ; ainsi que la Résolution n° 230-NQ/TW du 2 avril 2022 du Comité militaire central et le Plan n° 1228/KH-BQP du 25 avril 2022 du Ministère de la Défense pour concrétiser sa mise en œuvre.

Grâce à une volonté politique forte et à l’unité au sein de l’armée, celle-ci a essentiellement achevé l’ajustement de son organisation selon le modèle « allégé, efficace et puissant », dépassant le calendrier fixé par la Résolution.

Il est à noter que, face à l’exigence pressante de réorganiser le système politique de manière compacte, efficace et efficiente, ainsi qu’à l’ajustement des limites administratives et à la mise en œuvre du modèle d’administration locale à deux niveaux, le Comité militaire central et le Ministère de la Défense ont appliqué avec profondeur les orientations et directives du Comité central du Parti, du Bureau politique et du Secrétaire général To Lam, en élaborant et supervisant la mise en œuvre d’un projet de réorganisation militaire locale répondant aux nouvelles exigences.

En septembre 2025, l’ensemble de l’Armée a ajusté l’organisation et les effectifs de 4 400 unités ; émis des règlements sur les fonctions, missions, pouvoirs et relations de travail des organismes fusionnés, ajustés ou nouvellement créés ; construit des schémas organisationnels et des effectifs adaptés, garantissant le fonctionnement complet de toutes les unités. La structure de l’Armée assure la cohérence et l’équilibre entre les différentes composantes, éliminant les chevauchements de fonctions et de missions, réduisant les intermédiaires et les unités de service, constituant ainsi une base solide pour améliorer la qualité globale, la puissance de combat et la modernisation de l’Armée.

Dans l’ensemble, la mission de construction d’une Armée « compacte, efficace et puissante » selon la Résolution du Bureau politique et du Comité militaire central a été achevée un an plus tôt, créant une dynamique pour la modernisation de l’Armée dès 2026. Dans le même temps, en s’appuyant sur ces résultats, et conformément à la Résolution du XIIIᵉ Congrès, le ministère de la Sécurité publique a procédé à la réorganisation de son appareil organisationnel selon la nouvelle orientation « un ministère rationalisé, des provinces intégrées, des communes solides et ancrées dans la base », et poursuit la mise en place d’une police locale à deux niveaux, désormais en fonctionnement stable et efficace.

Une réalisation marquante dans la mise en œuvre de la Résolution du XIIIᵉ Congrès réside dans le fait que le Comité militaire central, le ministère de la Défense, le Comité du Parti de la Police centrale et le ministère de la Sécurité publique ont mené avec succès la recherche prospective, le conseil stratégique et la prévention proactive des risques de guerre et de conflits, protégeant la Patrie à distance et à l’avance, et ont mis en œuvre de manière coordonnée des décisions historiques et des stratégies de défense et de sécurité nationales. Le ministère de la Défense et le ministère de la Sécurité publique ont mis l’accent sur la prévention et l’alerte précoce, ainsi que sur la réponse rapide et efficace aux menaces traditionnelles et non traditionnelles, neutralisant toutes les tentatives de « transformations pacifiques » et de rébellions fomentées par les forces hostiles, tout en gérant les conséquences des épidémies, catastrophes naturelles et typhons.

Conformément à la Résolution du XIIIᵉ Congrès, le ministère de la Défense et le ministère de la Sécurité publique ont réussi à combiner renforcement de la défense et de la sécurité avec développement socio-économique ; la construction et la promotion des zones économiques et de défense contribuent au développement économique et à la sécurité politique, au maintien de l’ordre public dans les zones frontalières, maritimes, insulaires et les régions particulièrement difficiles. Avec les principes « Le poste est la maison, la frontière est la patrie, les populations ethniques sont comme des frères » et « L’île est la maison, la mer est la patrie » de l’Armée, des bastions solides ont été établis dans les zones stratégiques. L’industrie de la défense et de la sécurité a été modernisée et renforcée, maîtrisant de nombreuses technologies de base et de pointe, et développant des types d’armes et d’équipements modernes répondant aux exigences stratégiques de la protection nationale à l’ère contemporaine.

Dans le cadre de la politique d’intégration internationale, la diplomatie en matière de défense et de sécurité a été renforcée, jouant un rôle moteur dans la création et le maintien d’un environnement pacifique et stable, mobilisant des ressources internationales pour le développement du pays et le renforcement de la défense et de la sécurité. Le Vietnam participe activement et de manière responsable aux opérations de maintien de la paix de l’ONU, à l’aide humanitaire, aux échanges amicaux en matière de défense et de sécurité, renforçant son potentiel diplomatique, sa position et son prestige sur la scène internationale, tout en diffusant la culture vietnamienne à travers le monde et protégeant la Patrie à distance.

Leçons précieuses

La mise en œuvre de la Résolution du XIIIᵉ Congrès du Parti en matière de défense et de sécurité nationale a permis de tirer plusieurs enseignements importants.

Il est essentiel d’appliquer de manière approfondie les orientations, politiques et stratégies du Parti ainsi que les lois de l’État, en particulier les « quatre Résolutions piliers », des résolutions et stratégies sur la défense et la sécurité, et la Stratégie de protection de la Patrie dans le nouveau contexte. Il convient de suivre attentivement les évolutions politiques et sécuritaires internationales, de s’ancrer dans la réalité locale, de renforcer la qualité de la recherche prospective, d’identifier correctement partenaires, acteurs, opportunités et menaces, et de proposer des stratégies et mesures efficaces et rapides.

Il faut également maintenir la cohérence de la conception selon laquelle la défense, la sécurité et la protection de la Patrie sont l’affaire de tout le peuple. Cela implique de renforcer la direction du Parti, la gestion de l’État, la cohésion nationale, de combiner la force de l’époque avec le soutien international, et de consolider les liens entre l’armée et le peuple, assurant ainsi une défense nationale et une sécurité de la population solides.

Il est indispensable de combiner étroitement défense, sécurité et relations extérieures, en tirant parti du rôle des trois ministères concernés (Défense, Sécurité publique, Affaires étrangères) dans le conseil et la mise en œuvre, afin que la défense et la sécurité accompagnent toujours la diplomatie et permettent la prévention et la résolution proactive des conflits et menaces, protégeant ainsi la Patrie à l’avance et à distance.

Il convient aussi d’accorder une attention particulière au développement scientifique et technologique, à l’innovation, à la transformation numérique, ainsi qu’à l’amélioration de la qualité de l’éducation et de la formation, considérés comme une politique nationale prioritaire pour former des ressources humaines hautement qualifiées dans les domaines de la défense et de la sécurité.

Les réalisations et les leçons tirées du mandat du XIIIᵉ Congrès constituent une base solide pour définir des objectifs, principes et solutions justes et adaptés, afin de mener à bien les missions de défense et de sécurité durant le XIVᵉ Congrès, contribuant au succès de la construction et de la protection de la Patrie dans la nouvelle ère – celle de l’essor du Vietnam.

Général de brigade, professeur associé docteur Nguyen Van Sau, vice-directeur de l’Institut de stratégie et d’histoire de la défense nationale du Vietnam