L’économie de basse altitude (Low Altitude Economy - LAE) émerge comme une nouvelle orientation de développement au Vietnam, ouvrant un espace de croissance fondé sur la technologie et les données.
Le 23 juin 2026, le Comité populaire provincial de Dien Bien a promulgué la décision no 1291/QD-UBND autorisant la mise en œuvre, à titre expérimental et sous contrôle réglementaire, de produits et services fondés sur les technologies numériques pour le développement de l’économie de basse altitude à l’aide de drones sur l’ensemble du territoire provincial.
Cette initiative est considérée comme une démarche pionnière visant à exploiter le potentiel économique de l’espace aérien de basse altitude et à fournir une base pratique pour l’élaboration et le perfectionnement des mécanismes et politiques encadrant ce nouveau secteur.
Selon cette décision, le programme pilote sera mis en œuvre dès son entrée en vigueur et se poursuivra jusqu’au 31 mai 2027.
Le Service provincial des Sciences et des Technologies assurera la coordination générale du projet, en collaboration avec les différents services administratifs et organismes concernés, afin d’encadrer et de superviser son exécution.
La compagnie générale des Postes du Vietnam (Vietnam Post) sera chargée de l’organisation et de l’exploitation du dispositif expérimental.
Le groupe FPT ainsi que plusieurs fabricants de drones assureront l’assistance technique, la fourniture des équipements, des solutions technologiques et des logiciels de contrôle des vols.
Le programme associe également des entreprises spécialisées dans l’exploitation, la maintenance et la réparation des drones, ainsi que des organisations, coopératives, entreprises et habitants de la province.
Ces acteurs constitueront le principal groupe d’utilisateurs, de bénéficiaires et de contributeurs à l’évaluation de l’efficacité du modèle.
Au cours de la phase pilote, Dien Bien ambitionne d’effectuer environ 6 000 vols de drones tout en maintenant un taux de sécurité supérieur à 99 %.
La province mettra également progressivement en place une base de données pour la gestion et le suivi des vols, la cartographie numérique et la modélisation topographique numérique au sein de la zone pilote.
Quatre secteurs prioritaires pour l’expérimentation
Les activités pilotes se concentreront sur quatre domaines principaux : l'agriculture, la logistique, la santé et la cartographie numérique.
Dans le secteur agricole, les drones seront testés pour les opérations de semis, de pulvérisation de produits phytosanitaires, de fertilisation, de surveillance de la croissance des cultures et de détection précoce des maladies et ravageurs.
Les sites retenus comprennent notamment les plantations de thé de la commune de Sinh Phinh, les zones caféières de Muong Ang, les vergers de macadamia de Tuan Giao ainsi que les rizières de Thanh Nua.
Ces zones de production se caractérisent toutes par un relief montagneux complexe, où les déplacements et la pratique des activités agricoles demeurent difficiles.
L’introduction des drones devrait contribuer à réduire la pénibilité du travail, à améliorer la surveillance des cultures et à faciliter une intervention rapide face aux problèmes survenant au cours du cycle de production.
Dans le domaine de la logistique, les drones seront utilisés pour expérimenter le transport de produits agricoles, d’intrants agricoles, de biens de première nécessité et d’autres marchandises destinées à la population.
Compte tenu du relief accidenté et de l’éloignement de nombreuses localités, cette initiative permettra de recueillir des données précieuses sur la faisabilité du transport aérien de basse altitude dans les zones montagneuses.
L’un des volets les plus remarquables concerne le secteur de la santé. La province envisage de mettre en place un réseau de transport médical d’urgence par drones reliant le Centre médical de Muong Ang aux postes de santé de Na Tau ainsi qu’aux antennes sanitaires de Muong Dang, Ngoi Cay et Ang To.
Des vols d'essai transporteront des médicaments, du matériel médical et des échantillons biologiques. Si ce modèle s'avère efficace, il pourrait contribuer à réduire le temps d'accès aux soins pour les populations des zones reculées.
Dans le domaine de la cartographie numérique, les drones seront mobilisés pour les relevés topographiques, la production de cartes numériques et la création de modèles numériques de terrain.
Ces données constituent un outil essentiel pour la gestion territoriale, la planification du développement, le suivi des activités de production et la prévention des catastrophes naturelles.
Le Comité populaire provincial exige que toutes les opérations aériennes menées dans le cadre de l’expérimentation fassent l’objet d’un enregistrement, d’une évaluation et d’une autorisation conformément à la réglementation en vigueur.
Les vols devront satisfaire aux exigences relatives à la défense nationale, à la sécurité, à la gestion de l’espace aérien, à la sécurité des vols, à la gestion des fréquences radioélectriques, à la cybersécurité et au maintien de l’ordre public.
Durant la phase initiale, les autorisations de vol devraient être délivrées sur une base mensuelle.
Cette approche permettra un suivi étroit des opérations, une évaluation continue des résultats et un retour d’expérience avant toute éventuelle extension du programme.
L’initiative de Dien Bien apparaît comme une expérience particulièrement significative à l’heure où de nombreuses collectivités vietnamiennes commencent à s’intéresser au potentiel de l’espace aérien de basse altitude pour des usages civils.
Il s’agit toutefois d’un domaine émergent qui requiert une approche prudente, notamment en matière de sécurité aérienne, de gouvernance des données, de protection des informations et de coordination entre les différents opérateurs.
Les résultats de cette expérimentation fourniront des enseignements précieux pour évaluer les retombées socio-économiques du modèle, ses capacités opérationnelles et les risques associés, tout en contribuant à l’élaboration du futur cadre réglementaire de l’économie de basse altitude au Vietnam.
