À l’occasion du 59e anniversaire de la fondation de l’ASEAN (8 août 1967 – 8 août 2026) et du 31e anniversaire de l’adhésion du Vietnam à l’ASEAN (1995 –2026), le ministre vietnamien des Affaires étrangères Le Hoai Trung a écrit un article consacré à la contribution du Vietnam, ainsi qu’au rôle central et à la capacité d’initiative de l’ASEAN dans le maintien de la paix et de la stabilité, la promotion de la coopération et du développement durable dans la région et dans le monde.
Le XIVe Congrès national du Parti a marqué une évolution importante dans la réflexion et la vision stratégique du Parti en matière de politique étrangère et d’intégration internationale, dans une orientation plus proactive et plus dynamique, témoignant d’un sens accru des responsabilités face aux questions communes de la région et du monde.
Cette réflexion et cette vision stratégiques se reflètent également clairement dans les orientations et les directives du Comité central du Parti, du Bureau politique et du Secrétariat du Parti, sous la direction du Secrétaire général et Président To Lam, notamment à travers l’engagement ferme du Vietnam envers l’ASEAN, un mécanisme de coopération multilatérale d’une importance stratégique de premier plan pour la sécurité, le développement et le rayonnement international du pays.
Le Vietnam continuera d’accompagner l’ASEAN et d’apporter une contribution proactive, active et responsable au renforcement de sa solidarité, de son autonomie stratégique, de son rôle central et de sa capacité à façonner l’avenir, afin de mettre en œuvre avec succès la Vision de la Communauté de l’ASEAN à l’horizon 2045 et de contribuer efficacement au maintien de la paix, de la stabilité, de la coopération et du développement durable dans la région et dans le monde.
Façonner la paix, la coopération et le développement
Le 8 août 1967, l’Association des nations de l’Asie du Sud-Est (ASEAN) a vu le jour, jetant les bases de la coopération régionale en Asie du Sud-Est autour de principes fondamentaux tels que le dialogue, la confiance et l’amitié.
Près de six décennies plus tard, l’ASEAN est devenue l’un des modèles de coopération régionale les plus performants au monde. D’une région autrefois profondément divisée, l’ASEAN a contribué à façonner un environnement régional pacifique et stable, un pôle de croissance et une maison commune solidaire, où les États membres progressent ensemble avec dynamisme.
L’ASEAN n’est pas seulement un mécanisme de coopération, elle constitue également un mode de gouvernance régionale important, contribuant au maintien de la paix et de la stabilité, conditions indispensables au développement.
Les principes de conduite défendus par l’ASEAN, tels que le dialogue, l’instauration de la confiance, le respect du droit international, la non-ingérence, le consensus et la coopération mutuellement bénéfique, sont de plus en plus reconnus comme des normes importantes régissant les relations entre les États de la région.
Parallèlement aux mécanismes placés sous l’égide de l’ASEAN, le Traité d’amitié et de coopération en Asie du Sud-Est (TAC) constitue non seulement le socle de la coopération régionale, mais étend également son influence, avec la participation de plus de 50 pays partenaires extérieurs à l’ASEAN.
Une intégration dynamique a permis à l’ASEAN de devenir en 2025 la 5e économie mondiale, avec un PIB cumulé de 4 160 milliards de dollars, et de s’imposer comme un maillon important des chaînes mondiales d’approvisionnement et de production.
Depuis la création de la Communauté de l’ASEAN en 2015, l’intégration économique régionale a contribué à hauteur d’environ 5 % au PIB de l’ensemble de la région et créé plus de 4 millions de nouveaux emplois, améliorant ainsi considérablement les conditions de vie des populations.
La coopération dans les domaines de la culture et de l’éducation ainsi que les échanges entre les peuples, particulièrement dynamiques, contribuent à consolider les fondements sociaux et à façonner l’identité d’une Communauté de l’ASEAN « unie dans la diversité », de plus en plus cohésive et centrée sur les populations.
Le vaste réseau de partenaires de l’ASEAN, qui comprend toutes les grandes puissances ainsi que les principales institutions internationales, témoigne à la fois de l'influence croissante de l’association et lui permet de promouvoir une coopération approfondie autour d’objectifs communs. De plus en plus de partenaires souhaitent établir ou renforcer leurs relations avec l’ASEAN, ouvrant de nouveaux domaines et espaces de coopération.
Cette dynamique montre que l’ASEAN n’est pas seulement un point d’ancrage pour la stabilité, mais aussi une force capable de façonner l’avenir de la région Asie-Pacifique et de l’Indo-Pacifique.
Entrer dans une nouvelle phase de développement
Le monde entre dans une période de transformations rapides. Les conflits géopolitiques et la concurrence stratégique entre les grandes puissances s’intensifient. Les normes, les règles du jeu et les chaînes de valeur mondiales sont en pleine recomposition.
Les avancées spectaculaires des sciences et des technologies, notamment dans les domaines de l’intelligence artificielle, du big data, des technologies numériques et des technologies vertes, constituent à la fois de nouveaux moteurs de développement et de nouvelles sources de pression en matière de concurrence, d’écarts de développement, de sécurité des données et de capacité d’adaptation.
Les défis de sécurité non traditionnels, tels que le changement climatique, les perturbations des chaînes d’approvisionnement, la sécurité énergétique, la sécurité alimentaire et le vieillissement démographique, ont également des répercussions de plus en plus profondes sur l’ensemble des pays.
L’année 2026 marque une nouvelle étape dans le développement de l’ASEAN, avec la mise en œuvre des objectifs de la Vision de la Communauté de l’ASEAN à l’horizon 2045.
L’ASEAN dispose de fondations importantes pour concrétiser cette Vision : l’esprit de solidarité et la volonté politique commune des États membres ; les institutions et le processus d’intégration régionale accumulés au fil de plusieurs décennies ; un marché de près de 700 millions d’habitants, doté d’une population jeune et dynamique ; ainsi que le besoin d’une coopération approfondie afin de relever ensemble les défis communs.
Cependant, le nouveau contexte impose également de nouvelles exigences. L’ASEAN ne peut plus se contenter de s’adapter ou de réagir passivement aux évolutions de l’environnement stratégique. Elle doit participer activement à la définition des règles du jeu et contribuer à orienter les tendances de développement de la région.
Cela exige de l’ASEAN qu’elle poursuive une profonde transformation de sa réflexion et de ses modes de coopération, dans une direction plus proactive, plus efficace et plus substantielle, afin d’apporter davantage de bénéfices concrets aux populations et aux États membres.
Grandir avec l’ASEAN
Plus de trois décennies d’engagement aux côtés de l’ASEAN ont confirmé la justesse des choix stratégiques du Parti et de l’État vietnamiens en matière de politique étrangère et d’intégration internationale.
Aujourd’hui, l’ASEAN est devenue un espace stratégique majeur, étroitement lié aux intérêts du Vietnam en matière de sécurité, de développement et de rayonnement international.
Nous sommes également fiers d’avoir franchi, avec les autres États membres, de nombreux jalons historiques de l’ASEAN : l’élargissement de l’Association, l’élaboration de la Charte de l’ASEAN, la création de la Communauté de l’ASEAN, la réponse à la pandémie de Covid-19, l’élaboration d’une approche stratégique pour la gestion de la crise au Moyen-Orient, ainsi que la promotion de la connectivité, la réduction des écarts de développement, l’innovation et un développement inclusif et durable.
En tant que membre actif, dynamique et responsable, le Vietnam reste fermement attaché aux principes et aux valeurs fondamentales de l’ASEAN. Il contribue activement à préserver la solidarité et le rôle central de l’ASEAN, à promouvoir le droit international et une architecture régionale fondée sur des règles, et s’efforce de faire progresser une véritable « culture d'exécution », en faisant des résultats concrets et des intérêts des populations la mesure de la coopération.
Les contributions constantes du Vietnam à l’ASEAN au cours de ces dernières décennies traduisent une conviction constante : le succès de l’ASEAN est indissociable du succès de chacun de ses États membres ; la force de l’ASEAN repose sur la responsabilité, les intérêts et la vision stratégique partagés.
Dans cet esprit, le Vietnam, fort de ses acquis, de son potentiel et de son rayonnement international après 40 ans de Renouveau (Đổi mới), continuera d’être un facteur actif, contribuant à façonner les transformations stratégiques majeures et l’avenir du développement de l’ASEAN.
Construire ensemble l’avenir de la région
Entrant dans une nouvelle ère de développement, avec l’ambition de bâtir un pays puissant et prospère, le Vietnam fera de la vision consistant à « grandir avec l’ASEAN » une orientation pour participer et contribuer de manière plus proactive, plus dynamique et plus substantielle à la Communauté de l’ASEAN et construire ensemble l’avenir commun de la région.
Fidèle à sa ligne de politique étrangère d’indépendance, d’autonomie, d’autodétermination, de multilatéralisation et de diversification des relations extérieures, ainsi qu’à l’esprit de la Résolution du XIVe Congrès national du Parti, le Vietnam s’emploiera à renforcer son rôle, ses initiatives et ses idées et à porter sa contribution à l’ASEAN à un niveau supérieur autour des six priorités stratégiques suivantes.
Premièrement, contribuer activement à créer et à préserver un environnement régional de paix, de sécurité et de stabilité. Le Vietnam persévérera, aux côtés des autres pays de l’ASEAN, dans le renforcement de la solidarité, la préservation du rôle central de l’ASEAN, le respect des principes et des normes de conduite, ainsi que dans le renforcement de la capacité à répondre de manière proactive aux défis sécuritaires de plus en plus complexes.
Le Vietnam s’emploiera également, avec les autres États membres, à promouvoir le dialogue, à renforcer la confiance et à défendre le droit international, notamment la Convention des Nations unies sur le droit de la mer (CNUDM) de 1982. Il contribuera aux efforts de prévention des conflits, de gestion des différends et de règlement harmonieux des questions régionales, sur la base des intérêts et de la responsabilité communs.
Deuxièmement, renforcer l’autonomie et la qualité de l’intégration économique régionale. Le Vietnam œuvrera activement avec l’ASEAN à approfondir l’intégration régionale, à diversifier les marchés et les chaînes d’approvisionnement, à garantir la sécurité économique et à renforcer la résilience face aux chocs, tout en assurant la sécurité énergétique et alimentaire.
Il s’attachera également à améliorer la qualité de la connectivité et à créer de nouveaux moteurs de croissance fondés sur les sciences, les technologies et l’innovation, à promouvoir l’économie numérique, l’économie verte et l’économie circulaire, ainsi qu’une transition énergétique juste.
Une intégration économique de l’ASEAN plus approfondie et de meilleure qualité soutiendra directement le Vietnam dans la réalisation de son objectif de croissance à deux chiffres, la transformation de son modèle de développement et la poursuite de ses objectifs de développement à l’horizon 2030 et 2045.
Troisièmement, consolider la « culture d’exécution ». Il s’agit avant tout de transformer les accords en projets concrets et les initiatives en résultats mesurables, d’accorder la priorité au soutien aux pays et aux collectivités qui rencontrent encore des difficultés, et de valoriser le rôle des entreprises, des populations et des institutions régionales dans la réduction des écarts de développement.
Le Vietnam coopérera avec les autres États membres pour renforcer cette approche, parallèlement à des mesures visant à garantir la protection sociale et les droits des groupes vulnérables, afin que les populations deviennent véritablement les acteurs, les moteurs et les ressources du processus de développement de la Communauté de l’ASEAN.
Quatrièmement, renforcer les relations extérieures de l’ASEAN dans une approche proactive, équilibrée et substantielle. Le Vietnam œuvrera avec les autres États membres à approfondir et à diversifier les relations avec les partenaires sur la base du respect mutuel, de l’égalité et des bénéfices réciproques, tout en garantissant le rôle central de l’ASEAN et le respect de ses principes.
L’objectif prioritaire est de passer résolument d’une expansion quantitative des relations à une amélioration de leur qualité, de leur valeur stratégique et de leurs résultats concrets.
Il s’agit également de promouvoir la mise en œuvre de la Vision de l’ASEAN sur l’Indo-Pacifique (AOIP) et de mobiliser les partenaires autour des priorités stratégiques de l’ASEAN en matière de paix, de stabilité, de connectivité, de croissance verte, de transformation numérique, de sécurité maritime, de sécurité alimentaire et énergétique, ainsi que de lutte contre le changement climatique.
Cinquièmement, porter la contribution du Vietnam à un niveau supérieur, en passant d’une participation active à une contribution à la construction de l’avenir. Le Vietnam proposera activement de nouvelles initiatives et renforcera l’influence de l’ASEAN dans les domaines où il dispose d’atouts particuliers.
Il s’agit notamment de domaines dans lesquels le Vietnam possède des capacités et une expérience concrète, tels que la transformation numérique, l’innovation, la sécurité alimentaire, la gestion des ressources en eau, la lutte contre le changement climatique, le développement des sous-régions, la connexion du Mékong à l’ASEAN, ainsi que la promotion du rôle des jeunes, des femmes et des entreprises dans le processus de construction de la Communauté de l’ASEAN.
Sixièmement, renouveler les modes de fonctionnement et améliorer l’efficacité des institutions de l’ASEAN. Le Vietnam travaillera avec les autres pays à construire une ASEAN plus rationalisée, plus flexible, dotée de meilleures capacités d’anticipation et d’élaboration des politiques, afin de répondre aux exigences de la nouvelle phase de développement.
Cela implique que l’ASEAN améliore ses mécanismes de coordination, renforce la qualité des consultations et de la coordination intersectorielle, valorise le rôle du Secrétariat de l’ASEAN, tout en s'appuyant fortement sur les technologies numériques et les données pour suivre, évaluer et mettre en œuvre les engagements communs.
Dans un contexte mondial et régional marqué par des évolutions rapides, complexes et imprévisibles, le Vietnam est d’autant plus convaincu que sa trajectoire de développement est étroitement liée à l’essor de l’ASEAN.
Le Vietnam continuera d’accompagner l’ASEAN, d’y apporter sa contribution et de participer activement à la construction de son avenir, afin de mettre en œuvre avec succès la Vision de la Communauté de l’ASEAN à l’horizon 2045. L’objectif est de faire en sorte que l’ASEAN ne se contente pas de s’adapter à son époque, mais qu’elle contribue activement à façonner l’avenir et à valoriser pleinement son rôle, en apportant des bénéfices concrets aux populations et en contribuant à la paix, à la stabilité et à la prospérité communes de la région et du monde.
LE HOAI TRUNG
Membre du Bureau politique, ministre vietnamien des Affaires étrangères
