Le Vietnam, pays multiculturel, abrite 54 ethnies, dont 53 minorités ethniques vivant principalement dans les régions montagneuses, frontalières, reculées ou particulièrement difficiles d’accès.
En 1982, le Vietnam a adhéré à la Convention internationale sur l’élimination de toutes les formes de discrimination raciale (CERD). Pour le Parti et l’État vietnamiens, garantir les droits des minorités ethniques constitue l’expression la plus élevée de l’application de cette convention.
Les résultats obtenus dans ce domaine sont également l’indicateur d’une société civilisée, progressiste et en développement.
Pour démontrer son engagement en matière de droits de l’homme, le Vietnam a intégré les principes des conventions internationales sur les droits de l’homme auxquelles il est partie prenante dans son cadre législatif, tout en tenant compte de ses spécificités politiques, économiques, historiques et culturelles.
Cette harmonisation vise à garantir des progrès réels pour les droits des minorités ethniques, sans distinction de race, d’origine, de sexe, de langue ou d’opinions politiques.
Actuellement, environ 30 documents traduisant les orientations du Parti et de l’État ont été institutionnalisés en un système de politiques couvrant presque tous les aspects de la vie des minorités ethniques.
Au cours des dix dernières années, l’Assemblée nationale vietnamienne a adopté 125 lois, dont 352 articles concernent directement les droits et les devoirs des minorités ethniques.
La Constitution de 2013 affirme : « Toutes les ethnies sont égales, solidaires, se respectent et s’entraident pour un développement commun ».
Ce principe fondamental, présent dans l’ensemble du système juridique vietnamien, garantit l’égalité des ethnies, qu’elles soient majoritaires ou minoritaires, avancées ou moins développées, dans tous les domaines de la vie sociale.
L’État vietnamien insiste également sur le soutien et le renforcement de la solidarité pour aider les minorités ethniques à exploiter leurs ressources internes et à participer au développement national. Cela se reflète dans l’article 5, alinéa 4, de la Constitution de 2013 :
« L’État met en œuvre des politiques de développement global et favorise les minorités ethniques dans leur intégration au développement national ».
Cet engagement s’aligne sur l’article 1, alinéa 4, de la Convention CERD.
La législation vietnamienne interdit strictement toute forme de discrimination, comme stipulé dans les articles 16, 26 et 35 de la Constitution de 2013. Le Vietnam s’oppose fermement aux actes incitant à la haine ou à la division entre les ethnies. Toute forme de discrimination raciale ou d’encouragement à des actes divisant les communautés est sévèrement sanctionnée par la loi.
Au fil des années, malgré de nombreux défis, le Vietnam a alloué des budgets conséquents pour le développement socioéconomique des régions peuplées par les minorités ethniques et les zones montagneuses.
Pour la période 2016-2020, 998 000 milliards de dongs ont été investis.
Pour la période 2021-2025, une politique novatrice a vu le jour avec le lancement d’un Programme national destiné exclusivement à ces zones. Ce programme, approuvé par l’Assemblée nationale, bénéficie d’une enveloppe de plus de 137 000 milliards de dongs, soulignant l’engagement fort du Parti et de l’État à rehausser la position des minorités ethniques et à garantir leur droit au développement.
Sous l’effet de ces politiques, le taux de pauvreté a rapidement diminué dans ces régions, à un rythme moyen de 4 % par an, contre 2 % au niveau national.
Des millions de foyers bénéficient de crédits à taux préférentiel, ce qui leur permet d’améliorer leurs conditions de vie, de réduire les maladies, l’analphabétisme et les fléaux sociaux.
Par ailleurs, l’accès aux soins de santé pour les minorités ethniques, les femmes et les enfants des zones reculées s’améliore constamment.
L'espérance de vie moyenne des 53 minorités ethniques a atteint 70,7 ans, se rapprochant ainsi de la moyenne nationale (73,6 ans).
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Les femmes de l'ethnie Thai du village de Pom Cai, commune de Muong Tung, district de Muong Cha, province de Dien Bien, apprennent des informations sur la politique ethnique du Parti et de l'État. Photo : BP. |
Le développement des infrastructures éducatives, de la maternelle à l’université, est également remarquable.
Le succès de la politique d’éducation pour tous est régulièrement salué par la communauté internationale.
De même, les efforts pour préserver et valoriser les traditions culturelles, les langues et les croyances des minorités ethniques donnent des résultats significatifs.
Interrogé par la Télévision nationale du Vietnam, M. Surya Deva, rapporteur spécial de l'Organisation des Nations Unies sur le droit au développement, a déclaré :
« Il est évident que de nombreux changements positifs ont eu lieu dans la vie des minorités ethniques au Vietnam. Les autorités réagissent rapidement pour résoudre les problèmes. De nombreux programmes et projets sont en place pour garantir qu’aucune minorité ne soit laissée de côté ».
Ces témoignages, accompagnés des réalisations du Vietnam, attestent du respect des engagements internationaux pris par le pays.
Le succès de la présentation du cinquième rapport national sur les droits des minorités ethniques devant le Comité de la Convention CERD en est une preuve.
En tant que membre du Conseil des droits de l’homme pour la période 2023-2025, le Vietnam continue d’affirmer son rôle actif au sein de la communauté internationale, en protégeant et en promouvant les droits de l’homme pour tous ses citoyens, notamment pour les minorités ethniques.
