En 2024, le monde a continué à connaître des transformations profondes, avec de nombreux changements nouveaux et complexes ayant un impact sur tous les aspects de la vie sociale. 2024 a également été une année où le Vietnam est entré dans la phase finale de la mise en œuvre réussie de la Résolution du XIIIe Congrès national du Parti. Dans ce contexte, les activités diplomatiques ont été mises en place de manière synchronique et efficace, avec de nombreuses activités dynamiques et de nombreux résultats positifs. Malgré un environnement extérieur changeant, le Vietnam continue de se démarquer comme un « point lumineux » de paix, de stabilité et de développement dans la région. Les réalisations « importantes et d’une portée historique » de la diplomatie depuis le début du mandat, comme évaluées par les principaux dirigeants, ont contribué au développement global du pays.
Mise en œuvre réussie de la ligne directrice de la politique étrangère du XIIIe Congrès national du Parti
Les activités diplomatiques, en particulier la diplomatie de haut niveau, ont été mises en œuvre de manière dynamique, portant les relations extérieures du pays à une nouvelle hauteur. Conformément à la ligne directrice de la politique extérieure du XIIIe Congrès national du Parti, sous la direction étroite du Parti, du Bureau politique, du Secrétariat du Comité central du Parti et des dirigeants du Parti et de l’État, les activités diplomatiques en 2024 ont été mise en place de manière méthodique et à grande échelle avec de nombreux partenaires et lors de nombreux forums et mécanismes multilatéraux importants. Les principaux dirigeants ont effectué un total de 60 activités diplomatiques, dont 21 visites dans d’autres pays et participations à de grandes conférences multilatérales. Ils ont reçu 25 délégations de dirigeants d’autres pays en visite au Vietnam. Ces visites et activités diplomatiques ont abouti à de nombreux résultats d’importance stratégique et à long terme, contribuant au renforcement des relations entre le Vietnam et ses partenaires clés.
Un environnement diplomatique favorable et ouvert a été consolidé, jetant les bases solides pour la protection et la construction de la Patrie. Nous avons établi des relations diplomatiques avec 194 pays. Nous avons porté nos relations avec l’Australie, la France et la Malaisie au niveau de partenariat stratégique intégral, avec le Brésil au niveau de partenariat stratégique et avec la Mongolie et les Émirats arabes unis au niveau de partenariat intégral, portant ainsi le nombre total de partenaires avec lesquels nous avons un cadre relationnel à 32 et signant plus de 170 accords de coopération dans divers domaines. D’une part, cela a témoigné du dynamisme et de la proactivité de la diplomatie vietnamienne, et d’autre part, cela a montré l’importance que les autres pays accordent à la valeur et au rôle géostratégique du Vietnam et leur volonté de renforcer leurs relations avec le Vietnam.
Sur le plan multilatéral, le Vietnam a affirmé de plus en plus ses capacités, son rôle et ses responsabilités dans les affaires internationales. Au sein des forums internationaux, tels que l’ASEAN, les Nations Unies, la sous-région du Mékong, l’APEC, le G20, les BRICS, l’AIPA, le Mouvement des non-alignés et la Francophonie, le Vietnam a continué
de jouer un rôle actif et proactif. Pour la première fois, nous avons organisé avec succès le Forum de l’avenir de l’ASEAN, établissant un mécanisme d’échange et renforçant le rôle du Vietnam dans la définition de l’avenir de l’ASEAN après 2025, avec une vision à l’horizon 2045. L’Assemblée générale des Nations Unies a récemment adopté la Convention des Nations Unies sur la lutte contre la cybercriminalité. Le fait qu’elle a choisi Vietnam comme lieu de signature de ce document a marqué une nouvelle étape dans l’intégration juridique internationale du Vietnam en général et dans la diplomatie multilatérale du Vientam en particulier, affirmant que le Vietnam est un partenaire positif, fiable et responsable de la communauté internationale. Au sein des organisations où il assume des responsabilités importantes, telles que le Conseil des droits de l’homme des Nations Unies et 6 des 7 mécanismes de gouvernance importants de l’UNESCO, le Vietnam a démontré sa capacité à contribuer en présentant de nombreuses initiatives qui ont été largement soutenues. Parallèlement, la contribution responsable du Vietnam aux questions d’intérêt commun, telles que la lutte contre le changement climatique, le maintien de la paix et la sécurité en ligne est de plus en plus appréciée par la communauté internationale.
Contribuant à la protection de la Patrie avant même que celle-ci ne soit menacée, la diplomatie a coopéré efficacement avec les forces chargées des missions « importantes et régulières » afin de protéger l’indépendance, la souveraineté et l’intégrité territoriale du pays, garantissant au mieux les intérêts nationaux.
Face aux grands changements mondiaux, nous avons géré correctement nos relations avec les partenaires, maintenu des frontières terrestres pacifiques, stables et coopératives, réalisé des progrès dans les négociations avec d’autres pays, et promu le processus de négociations du Code de conduite en Mer Orientale (COC), conformément au droit international, en particulier à la Convention des Nations Unies sur le droit de la mer de 1982. Parallèlement, nous avons défendu nos principes et promu le règlement pacifique des différends existants sur la base du droit international. Les organes diplomatiques ont conseillé le Bureau politique, le Secrétariat du Comité central du Parti et le gouvernement dans le règlement efficace de nombreux problèmes face à l’évolution complexe de la situation internationale.
En identifiant clairement le rôle central de la diplomatie dans la nouvelle ère, la diplomatie économique a contribué de manière significative à stimuler la croissance. Les moteurs de croissance traditionnels que sont le commerce, l’investissement, le tourisme et le travail ont été renouvelés, approfondis et rendus plus efficaces, notamment avec les grands marchés et les investisseurs clés traditionnels en Asie du Nord-Est, en Amérique et en ouvrant de nouvelles voies vers les marchés du Moyen-Orient et de l’Afrique. Grâce à une approche innovante, nous avons exploité efficacement 17 accords de libre-échange avec plus de 60 partenaires et a donc supprimé les obstacles au marché, contribuant ainsi à la reprise des exportations et portant le chiffre d’affaires commercial à un niveau record de près de 800 milliards de dollars. Le déplacement des IDE a fait du Vietnam l’une des principales destinations d’IDE au monde. Nous avons exploité efficacement les avantages des engagements et accords internationaux et avons encouragé les membres de l’UE à ratifier l’Accord de protection des investissements (EVIPA). Nous avons recherché de nouveaux marchés, tels que les pays musulmans avec les produits halal. Parallèlement, la diplomatie économique a également stimulé de nouveaux moteurs, notamment la diplomatie technologique, l’innovation, la coopération dans le domaine des semi-conducteurs… avec des partenaires clés et de grands groupes, permettant ainsi de connecter et de mobiliser des partenaires dans la transformation numérique, la transition verte, les semi-conducteurs, et l’intelligence artificielle. L’attraction d’investissements de haute qualité dans le domaine des nouvelles technologies, en particulier les investissements des principaux groupes technologiques mondiaux au Vietnam, revêt une importance capitale, contribuant à soutenir le développement de l’industrie des semi-conducteurs, à la création de centres d’innovation en matière d’IA, de conception de puces, à la formation de main-d’œuvre hautement qualifiée, et saisissant les opportunités de la 4e révolution industrielle pour réaliser des percées et atteindre les objectifs de développement du pays à l’horizon 2030 et 2045.
Parallèlement, la position et l’influence du pays ont été renforcées grâce à la synergie efficace du travail d’information pour l’étranger, à la diplomatie culturelle, au travail à l’égard des Vietnamiens résidant à l’étranger et à la protection des citoyens. La diplomatie a contribué avec succès à faire figurer six nouveaux titres/héritages sur la liste de l’UNESCO, portant le nombre total de titres UNESCO à 71, une nouvelle ressource pour le développement socioéconomique et culturel durable dans les localités. Défendre les droits et intérêts légaux et légitimes de la communauté vietnamienne à l’étranger est une responsabilité du Parti, de l’État, des ministères, organismes et localités, de l’ensemble du système politique et de toute la population sous la direction du Parti, mobilisant des ressources pour le développement avec des milliers de projets d’investissement et des dizaines de milliards de dollars de transferts de fonds. Le ministère des Affaires étrangères a protégé la sécurité, la sûreté, les droits et intérêts légitimes des citoyens et des entreprises vietnamiens à l’étranger, en particulier dans les zones de guerre, de catastrophes naturelles, d’instabilité, en évacuant des milliers de citoyens vers le pays. Le travail à l’égard des Vietnamiens résidant à l’étranger a fortement promu l’image du Vietnam, de son peuple, de sa culture et des réalisations de sa réforme à l’échelle mondiale.
Le développement d’une diplomatie globale, moderne et professionnelle, en particulier la réorganisation structurelle des organes chargés des affaires extérieures conformément à la Résolution 18 du XIIe Congrès du Parti, est mise en œuvre de manière résolue, parallèlement à la construction et au redressement du Parti en matière d’idéologie, de politique, de morale et de style de vie. Les méthodes et les pratiques de travail sont continuellement renouvelées dans un esprit de professionnalisme, d’efficacité et de modernité, afin de répondre aux exigences du travail dans le nouveau contexte.
Les réalisations importantes et significatives de 2024 sont liées à la direction et aux décisions éclairées et opportunes du Parti communiste, du Bureau politique et du Secrétariat du Comité central du Parti. Ce succès est également le fruit des efforts conjugués et de la solidarité de tous les secteurs et de tout le système politique, dont la contribution active des forces travaillant dans le domaine des affaires extérieures.
Ce succès a jeté les bases pour que le Vietnam entre dans une nouvelle ère.
2025 sera une année importante et particulièrement significative pour le peuple vietnamien, marquant le 80e anniversaire de la fondation du pays et le 50e anniversaire de la réunification nationale, la dernière année décisive pour la mise en œuvre réussie de la Résolution du XIIIe Congrès national du Parti, et en même temps une année charnière marquant l’entrée du pays dans une nouvelle ère de développement. Notre pays est à un nouveau tournant historique, ce qui implique de nouvelles tâches à la diplomatie.
Lors d’une rencontre avec le Comité du Parti du ministère des Affaires étrangères en août dernier, le Secrétaire général, Tô Lâm, a demandé que, dans les temps à venir, les activités diplomatiques soient « proactives, qu’elles identifient rapidement les opportunités et les défis, renforcent la contribution positive de la diplomatie à la réalisation réussie des objectifs stratégiques du centenaire sous la direction du Parti, du centenaire de la fondation du pays », qu’elles « étendent la contribution du Vietnam à la cause de la révolution mondiale, à la paix, à la coopération, au développement et au progrès de l’humanité » et qu’elles « diffusent largement l’image d’un Vietnam indépendant, autonome, pacifique, coopératif, amical, en développement, prospère et heureux ».
Par conséquent, la tâche globale de la diplomatie en 2025 et pour la nouvelle ère sera de continuer à hériter des objectifs, des principes, des maximes et des méthodes de la diplomatie qui ont été affirmés au cours des 80 ans de la diplomatie révolutionnaire vietnamienne. En même temps, face aux grands changements de notre époque, la diplomatie vietnamienne doit se réformer en profondeur pour répondre aux exigences de la nouvelle phase. Premièrement, il est important de renforcer le rôle « important et régulier », de consolider un environnement diplomatique favorable au pays, d’établir des cadres de relations solides face aux profonds changements de l’époque. Dans un monde interdépendant comme le nôtre aujourd’hui, la stabilité et le développement des pays ne peuvent être dissociés de l’environnement régional et international extérieur. L’ampleur des nouvelles relations diplomatiques, après avoir été portées à une nouvelle hauteur, pose de nouvelles exigences en matière de création de la durabilité dans les relations avec une confiance politique plus élevée, une coopération plus approfondie et des intérêts plus étroitement liés. Parallèlement, la diplomatie, avec la défense et la sécurité, protège le pays, maintient un environnement de paix et de stabilité, et se concentre sur le développement du pays.
Deuxièmement, la diplomatie joue un rôle de création, de moteur, ouvrant de nouvelles opportunités pour le pays, reliant les forces internes et externes, les forces internes étant fondamentales et à long terme, et les forces externes étant importantes et révolutionnaires. Ce sont les ressources commerciales, les investissements, les tendances de développement et d’interconnexion économiques, l’ordre mondial multipolaire et multicentrique fondé sur le droit international, la puissance de l’ère de la révolution scientifique et technologique, de l’économie de la connaissance… En tirant les leçons des pays avancés, des « dragons et des tigres » asiatiques, dans une phase de percée, la tâche de la diplomatie est de positionner le pays de manière optimale dans les principales tendances et courants de développement mondiaux et de faciliter la coopération avec les principaux partenaires dans les domaines stratégiques et de pointe, tels que l’intelligence artificielle, et les semi-conducteurs.
Troisièmement, une nouvelle approche de la diplomatie, passant de la réception à la contribution, de l’apprentissage au leadership, d’une intégration profonde à une intégration complète, d’un pays en retard à un pays en développement, le Vietnam est prêt à assumer de nouvelles responsabilités. La nouvelle puissance et l’influence du pays ont changé, lui permettant d’avoir la capacité et les conditions de participer plus profondément et plus responsablement, mais aussi de s’attendre à contribuer davantage à la résolution des problèmes mondiaux communs.
Le Vietnam participera activement à la construction et à la protection d’un ordre international juste et égal fondé sur le droit international, en renforçant la contribution du Vietnam aux questions d’intérêt commun, non seulement en participant à la construction et à la définition des institutions multilatérales, mais aussi en jouant un rôle central et moteur dans les questions et mécanismes importants d’importance stratégique, en accord avec nos intérêts.
Quatrièmement, développer le « pouvoir doux » de la nation à la hauteur de l’envergure historique et culturelle, de la position politique et économique du pays. Le « pouvoir doux » du Vietnam est une culture riche en identité nationale, les réalisations importantes et historiques du processus de renouveau, une politique extérieure pacifique, une gestion harmonieuse des affaires internationales, fondés sur la raison, la compassion, le respect du droit international, et le soutien des peuples du monde. Dans cette nouvelle phase de développement, le « pouvoir doux » du pays ne servira pas seulement à atteindre les objectifs de développement socioéconomique, mais visera également à relier le Vietnam au monde, à renforcer sa position et son influence dans l’arène politique mondiale, l’économie mondiale et la civilisation humaine.
Enfin, pour mener à bien cette tâche, l’une des conditions essentielles est de développer une diplomatie vietnamienne globale, moderne et professionnelle. En termes d’organisation, il s’agit de perfectionner l’organisation des organes chargés des affaires extérieures, en les rendant plus efficaces, et de construire un Parti pur et fort. En ce qui concerne les cadres, avec le principe que « les cadres sont à la base de tout travail », les cadres diplomatiques dans la nouvelle phase doivent non seulement avoir des compétences, des capacités et une détermination politique, mais aussi oser penser, oser agir, oser innover, et devenir de plus en plus professionnels dans leurs méthodes et leurs pratiques de travail.
Un nouveau printemps est arrivé avec de nombreux espoirs pour le pays. Sous la direction éclairée du Parti et sur la base des réalisations obtenues en 2024, la diplomatie vietnamienne continuera de contribuer de manière significative à la mise en œuvre réussie de la ligne directrice de la politique extérieure conformément à l’esprit du XIIIe Congrès national du Parti, contribuant ainsi à faire entrer le pays dans une nouvelle ère.
