Cinq ans après l'entrée en vigueur de l'EVFTA, la capacité de conformité aux règles d'origine et la gestion des dossiers de certificat d'origine (C/O) des entreprises vietnamiennes se sont améliorées, ouvrant ainsi des opportunités pour maintenir leur présence sur ce marché et s'intégrer profondément dans les chaînes d'approvisionnement d'Europe du Nord.
Nguyen Thi Hoang Thuy, directrice du Département et conseillère commerciale du Service commercial de l’ambassade du Vietnam en Suède, également en charge du marché nordique, a accordé à la presse une interview sur cette question.
Journaliste : Madame, dans le cadre de vos missions de soutien direct aux entreprises vietnamiennes pour accéder au marché de l'Europe du Nord, comment le Service du Commerce évalue-t-il la préparation des entreprises en matière de conformité aux règles d'origine et d'organisation des dossiers pour l'obtention du certificat d'origine (C/O) ? Jusqu'à présent, quels avantages concrets le respect de ces réglementations a-t-il apportés aux produits vietnamiens pour pénétrer et accroître leur part de marché dans cette région ?
Mme Nguyen Thi Hoang Thuy : Après cinq ans d'application de l'EVFTA, on peut affirmer que la capacité de conformité aux règles d'origine et la préparation des dossiers C/O des entreprises vietnamiennes exportant vers l'Europe du Nord se sont nettement améliorées, en particulier chez les exportateurs réguliers et dans les secteurs disposant de chaînes d'approvisionnement relativement stables. De nombreuses entreprises sont devenues plus proactives dans le contrôle des sources de matières premières, l'archivage des documents et les échanges précoces avec les partenaires importateurs sur les exigences d'origine.
Une bonne conformité aux règles d'origine profite aux produits vietnamiens de deux manières. Premièrement, par un avantage tarifaire direct, qui réduit les coûts et accroît la compétitivité. Deuxièmement, et c’est un point de plus en plus crucial en Europe du Nord, par un avantage de marché : les entreprises présentant des dossiers d'origine clairs et transparents sont souvent mieux perçues par leurs partenaires en termes de fiabilité et de potentiel de coopération à long terme.
Par exemple, dans les secteurs du textile-habillement et de la chaussure, de nombreuses entreprises ayant su tirer profit de l'EVFTA ont maintenu des commandes stables avec des importateurs suédois, même durant les périodes de ralentissement du marché de l'UE. De même, pour le mobilier en bois, les entreprises qui contrôlent rigoureusement l'origine légale du bois et l'origine EVFTA accèdent plus facilement aux grandes chaînes de distribution que les fournisseurs qui ne misent que sur le prix.
Le plus grand « goulot d'étranglement » dans la chaîne de conformité des entreprises
Journaliste : Madame, l’Europe du Nord accordant une importance particulière à la transparence, à la durabilité et à la traçabilité, selon vos observations, où se situe le plus grand « goulot d'étranglement » pour les entreprises vietnamiennes dans la chaîne de conformité : de l'organisation des sources de matières premières au respect des règles d'origine, jusqu'à la capacité de gestion des systèmes documentaires ?
Mme Nguyen Thi Hoang Thuy : Du point de vue du marché nordique, le principal obstacle pour les entreprises vietnamiennes ne réside pas uniquement dans les règles d'origine ou les procédures C/O en soi, mais plutôt dans le manque de synchronisation entre l'approvisionnement en matières premières, les règles d'origine et le système documentaire. De nombreuses entreprises peuvent techniquement respecter les règles d'origine, mais n'ont pas encore mis en place un système de gestion suffisamment rigoureux pour le prouver de manière cohérente lors des demandes de traçabilité des partenaires ou des contrôles a posteriori.
Dans la pratique, les importateurs ne demandent pas seulement « s'il y a un C/O », mais exigent souvent que l'entreprise explique clairement sa chaîne de valeur : d'où viennent les matières premières, comment sont-elles gérées et sont-elles bien séparées des flux de matières non conformes à l'EVFTA. Si les dossiers sont préparés au cas par cas pour chaque lot, sans approche systémique, l'entreprise s'expose à de grandes difficultés.
Par exemple, dans l'industrie agroalimentaire, plusieurs entreprises respectent les règles d'origine mais manquent de lien entre leurs dossiers C/O et leur système de traçabilité interne, ce qui nécessite des clarifications supplémentaires. À l'inverse, les entreprises ayant investi tôt dans la traçabilité disposent d'un avantage manifeste pour collaborer avec les chaînes de vente au détail nordiques.
Avantages de l'EVFTA : un atout durable uniquement s'il est lié à une stratégie à long terme
Journaliste : Madame, l'exploitation des avantages liés à l'origine dans le cadre de l'EVFTA et des nouveaux ALE (Accords de Libre-Échange) de nouvelle génération devrait créer un avantage concurrentiel net pour les produits vietnamiens en Europe du Nord. Comment le Service du Commerce perçoit-il l'efficacité réelle de ces avantages aujourd'hui, notamment en termes de maintien de marché, d'expansion des commandes et d'établissement de relations durables avec les partenaires nordiques ?
Mme Nguyen Thi Hoang Thuy : L'utilisation des préférences d'origine de l'EVFTA a apporté des résultats positifs, mais cette efficacité est surtout visible chez les entreprises qui considèrent l'EVFTA comme une composante de leur stratégie à long terme, et non simplement comme un outil de réduction fiscale ponctuel.
L'expérience montre que les entreprises exploitant efficacement le C/O préférentiel ont une meilleure capacité à stabiliser leur marché, subissent moins d'interruptions de commandes et occupent une position de force lors des négociations. Selon les statistiques globales de l'UE, le taux d'utilisation des préférences de l'EVFTA par le Vietnam a progressé régulièrement chaque année, bien qu'il reste encore une marge importante par rapport au potentiel réel de nombreux secteurs.
En Europe du Nord, l'atout de l'EVFTA ne réside pas seulement dans le taux d'imposition, mais dans le fait qu'il permet aux entreprises vietnamiennes d'être perçues comme des partenaires dotés d'une grande capacité de conformité. Cela est particulièrement crucial alors que les importateurs nordiques durcissent leurs critères en matière de durabilité, d'environnement et de responsabilité sociale dans le choix de leurs fournisseurs.
Les secteurs porteurs et le rôle de soutien du Service au Commerce
Journaliste : Selon le Service au Commerce, quels secteurs ou produits vietnamiens disposent encore d'un fort potentiel sur le marché nordique si les entreprises exploitent bien les avantages liés au C/O et aux règles d'origine ? Dans les temps à venir, quelles seront les priorités du Service au Commerce en matière de promotion et de soutien pour aider les entreprises à mieux tirer parti de ces avantages ?
Mme Nguyen Thi Hoang Thuy : Sur le marché nordique, outre les groupes de produits traditionnels, il reste une marge importante pour les produits vietnamiens si les entreprises optimisent les préférences d'origine et s'organisent de manière structurée pour la conformité. On peut citer l'agroalimentaire à forte valeur ajoutée, les produits agricoles et aquatiques transformés en profondeur, le mobilier et la décoration intérieure axés sur le design et la durabilité, le textile écoresponsable, ainsi que certains produits de l'industrie légère dotés de chaînes d'approvisionnement stables.
Les consommateurs nordiques ne s'intéressent pas seulement au prix ; ils sont très attentifs à l'origine, à l'impact environnemental et à la responsabilité sociale des produits. Les entreprises vietnamiennes qui bâtissent des dossiers d'origine couplés à la traçabilité et à la durabilité disposent d'un avantage net pour accéder aux importateurs et aux grands réseaux de distribution de la région.
Dans les temps à venir, le Service du Commerce du Vietnam dans la région nordique continuera de prioriser un soutien concret et ciblé. Il s'agira d'abord de fournir des informations de marché actualisées et analysées, adaptées aux exigences spécifiques de chaque segment et groupe de produits. Sur cette base, le Service renforcera la mise en relation sélective entre les entreprises vietnamiennes et les partenaires nordiques appropriés.
Journaliste : Merci beaucoup, Madame !
À travers ses activités d'information, de conseil et de mise en réseau, le Service du Commerce aide les entreprises vietnamiennes à mieux cerner les exigences d'origine, de traçabilité et les normes de durabilité — des facteurs de plus en plus déterminants sur le marché nordique — afin qu'elles puissent perfectionner leurs capacités internes. L'objectif ne se limite pas à l'introduction des marchandises sur le marché, mais consiste à accompagner les entreprises vietnamiennes pour qu'elles s'insèrent progressivement, de manière plus profonde et durable, dans la chaîne d'approvisionnement de la région nordique.
