Il s'agit des dispositions inédites, qui permettent à Hanoi, capitale vietnamienne, d'être plus proactive et de réveiller le potentiel et les ressources considérables de la ville, afin de servir l'objectif de faire de Hanoi une capitale en pleine croissance, rapide et durable.
Réveiller le potentiel grâce aux mécanismes
La capitale Hanoi présente des caractéristiques et des fonctions que peu d'autres capitales dans le monde possèdent.
En tant que grand centre politique, administratif, économique, culturel, scientifique et éducatif, ainsi que moteur de la région, Hanoi est également une agglomération densément peuplée, où il y a plus de communes que de quartiers, plus de districts qu’arrondissements, et où la population rurale dépasse la population urbaine.
Avec ces particularités, pour la période 2021-2025, les besoins totaux en investissements de Hanoi s'élèvent à 650 000 milliards de dôngs. Cependant, le budget de l'État ne peut couvrir que 284 100 milliards de dôngs, laissant un déficit de 365 800 milliards de dôngs, soit 56 % du besoin total.
Il est prévu que les besoins pour la période 2026-2030 augmentent à 704 800 milliards de dôngs, avec un déficit estimé à 394 200 milliards de dôngs.
Consciente que seules des mécanismes spécifiques et exceptionnels peuvent combler ce déficit en ressources, la loi révisée sur la capitale a apporté des changements importants, offrant une base légale permettant à Hanoi de se développer rapidement et durablement.
Parmi ces changements, on note des mécanismes de mobilisation et d'utilisation des ressources de la capitale, principalement conçus pour réveiller le potentiel et les ressources considérables déjà existantes dans la ville.
Exploiter le rôle des ressources
Parmi les politiques de mobilisation des ressources financières et budgétaires pour le développement de la capitale dans la Loi révisée sur la capitale, le Conseil de coordination pour la diffusion et l'éducation juridique de la ville de Hanoi a souligné qu'un point important est la nouvelle source de revenus ajoutée au budget de la ville par l'application de certains types de frais et de taxes non prévus dans la liste des frais et taxes publiée dans la Loi sur les frais et taxes.
En outre, il y a eu des ajustements dans les montants ou les taux des frais et taxes qui ont été décidés par les autorités compétentes pour les types de frais et taxes définis dans la liste des frais et taxes publiée dans la Loi sur les frais et taxes.
La Loi permet également au Comité populaire de la ville de Hanoi de contracter des emprunts en émettant des obligations locales, de contracter des prêts auprès d'institutions financières et d'autres organisations nationales, ainsi que de recevoir des fonds empruntés du gouvernement et de les prêter à la ville.
Le montant total de la dette ne doit pas dépasser 120 % des recettes budgétaires de la ville.
Dans le cas où il serait nécessaire de mobiliser des emprunts plus importants pour réaliser un projet clé de la ville, le Comité populaire de la ville soumet un rapport au gouvernement pour examen, avant de le soumettre à l'Assemblée nationale pour décision.
Le budget de la ville conserve l'intégralité de la part du budget central correspondant aux recettes provenant de l'utilisation des terres et des locations foncières relevant de la compétence de la ville, afin de financer des projets clés et soutenir les organismes devant déménager.
En particulier, pour favoriser un développement durable, réduire les émissions et promouvoir l'énergie renouvelable, les recettes générées par la vente de crédits carbone dans le cadre des programmes et projets de compensation carbone, utilisés pour financer le budget de la ville, seront intégralement allouées au budget de Hanoi.
Outre la mise en place de mécanismes pour générer des ressources, la Loi révisée sur la capitale précise également les délais, les responsabilités et la coordination entre les différents niveaux de gouvernement pour appliquer cette loi dans des domaines spécifiques.
Avec ces mesures, le docteur Lê Duy Binh, directeur d'Economica Vietnam, s’est déclaré convaincu que les solutions de mobilisation et d'utilisation des ressources proposées par la Loi sur la capitale permettront de créer de nouvelles percées dans des secteurs clés tels que les infrastructures, la santé, l'éducation, la culture, le sport, la science, la technologie, l'environnement, le tourisme, l'agriculture et le développement rural dans les temps à venir.
Abordant des attentes spécifiques liées à la vie quotidienne des habitants, l’électeur Hô Sy Hông, du quartier de Yên Hoa, dans l’arrondissement de Câu Giây, espère qu'une fois la Loi appliquée, les dirigeants de la ville feront preuve de proactivité, d'initiative et de créativité pour transformer Hanoi en une ville mondiale connectée, avec un niveau de vie élevé et une excellente qualité de vie.
Cela inclut en priorité l'investissement dans des infrastructures modernes, un système de transport public efficace, notamment les neuf lignes de métro urbain, ainsi que des routes reliant les villes satellites au centre-ville, des ponts traversant le fleuve Rouge et la rivière Noire; l'investissement dans des établissements de santé et d'éducation de qualité, des installations culturelles et sportives emblématiques du pays.
Une autre tâche importante est l'investissement dans la réforme du service public : la construction d'un contingent de fonctionnaires professionnels, responsables, dynamiques et créatifs, prêts à assumer des responsabilités et à mobiliser toutes les ressources pour faire progresser Hanoi, notamment dans les secteurs économiques et sociaux de pointe.
