Améliorer les moyens de subsistance des populations
Quang Tri compte 841 224 hectares de forêts, dont 596 230 hectares de forêts naturelles et 244 933 hectares de plantations, pour un taux de couverture forestière de 61,47 %. Grâce à cette richesse, la province a été autorisée à participer au mécanisme pilote de transfert des résultats de réduction des émissions et de gestion financière des paiements liés au programme de réduction des émissions pour la région Centre-Nord (ERPA), conformément au décret no 107/2022/ND-CP. Elle a ainsi bénéficié d’une allocation de 65,3 milliards de dôngs, sur un total de plus de 364 milliards répartis entre plusieurs provinces.
À la fin juin 2025, près de 329 milliards de dôngs avaient été décaissés, soit plus de 90 % des fonds alloués — un taux parmi les plus élevés du pays. Ces ressources ont contribué à soutenir les missions de protection forestière de 121 entités gestionnaires et à améliorer les conditions de vie de plus de 11 900 ménages.
À titre d’exemple, la réserve naturelle de Dong Chau–Khe Nuoc Trong, qui couvre 34 200 hectares, reçoit chaque année plus de 10 milliards de dôngs issus de l’ERPA pour près de 29 000 hectares. Ces fonds permettent de renforcer l’application des lois forestières, de financer des contrats de protection et de soutenir des projets de subsistance pour les communautés locales.
Dans le village de Rum Ho, les 120 ménages (372 habitants) se partagent la protection de 1 840 hectares de forêt spéciale. Depuis 2024, chaque famille reçoit environ 3,6 millions de dôngs par cycle de paiement. Des aides complémentaires, comme l’octroi de bovins reproducteurs pour les foyers en difficulté, complètent ce dispositif. À Phu Minh, une communauté gère 720 hectares de forêt, avec un revenu annuel de 170 000 dôngs/ha issu de la vente de crédits carbone.
Des défis à surmonter pour réussir l’expérience pilote
Entre 2023 et 2025, Quang Tri a mis en œuvre le programme ERPA signé entre la Banque mondiale et le ministère de l’Agriculture et de l’Environnement, couvrant 596 000 hectares de forêts naturelles. Fin juin 2025, 127 communautés avaient reçu 8,2 milliards de dôngs, tandis que 92 autres participaient à des contrats de protection forestière et 160 bénéficiaient d’un soutien annuel de 50 millions de dôngs.
Malgré ces résultats, le programme rencontre encore des difficultés : retards dans l’ouverture de comptes bancaires des bénéficiaires, manque de personnel qualifié au niveau local, lenteur dans la distribution des paiements. Les réorganisations administratives (fusions provinciales, création de nouvelles communes) compliquent aussi l’identification précise des superficies forestières et des ayants droit.
Vers une institutionnalisation du service carbone forestier
Après trois années de mise en œuvre, Quang Tri a maintenu son taux de couverture forestière à 61,5 %, l’un des plus élevés du pays. Mais les autorités reconnaissent la nécessité d’accélérer le décaissement des fonds restants, d’améliorer la transparence et d’élargir les bénéficiaires.
La province a demandé au ministère de l’Agriculture et de l’Environnement de soumettre au Premier ministre la prolongation du programme jusqu’à fin 2026, ainsi qu’une révision du décret no 107/2022/ND-CP pour étendre le champ des bénéficiaires et permettre l’intégration des fonds ERPA dans le budget de l’État dédié à la protection et à la gestion durable des forêts.
