Vers le XIVe Congrès du Parti : la diplomatie pionnière, solidaire et au service du pays, guidant la nation vers une nouvelle ère

Le projet de document définit clairement les objectifs, les missions, la vision stratégique et les orientations de développement du pays pour les cinq prochaines années et jusqu’au milieu du XXIe siècle, y compris en matière de diplomatie.

Il évalue les succès de la diplomatie durant le mandat 2021-2025, qui « a joué un rôle pionnier positif et efficace, contribuant à maintenir et consolider un environnement de paix et de stabilité, ouvrant une nouvelle donne pour le développement national » ; « …la diplomatie et l’intégration internationale se sont étendues, approfondies et rehaussées ; la position et la crédibilité du Vietnam sur la scène internationale ont été renforcées » (pp. A, B). Sur la base des résultats et des prévisions mondiales et nationales, le projet fixe les objectifs, exigences, orientations stratégiques et principales solutions pour la diplomatie du prochain mandat, dans la nouvelle ère.

Le Parti exige de « développer la diplomatie dans la nouvelle ère, à la hauteur de l’histoire, de la culture et de la stature du pays ». Parallèlement à la continuité de son rôle « pionnier », le Parti affirme que « renforcer la diplomatie et l’intégration internationale est essentiel et permanent » (section II, p. B). Dans un contexte mondial complexe, la diplomatie doit suivre en permanence la situation, coordonner les politiques, proposer des réponses adaptées à chaque évolution, dans tous les domaines, de manière cohérente et pour toute la période.

Fort du potentiel et du « soft power » de l’histoire, de la culture nationale et du prestige du Vietnam, la diplomatie vise de nouveaux objectifs, crée un environnement favorable et constructif, ouvre de nouvelles opportunités de développement et élève le pays sur la scène mondiale, économique et culturelle. Elle ne se contente pas de « participer activement », mais contribue également à la paix, l’amitié, la coopération et le développement durable, et à la résolution des enjeux régionaux et internationaux (p. C, section XI).

Le Parti précise que la diplomatie a « deux rôles » : non seulement « pour le Vietnam » (assurer la paix et la stabilité, protéger le pays, mobiliser les ressources et conditions extérieures favorables au développement), mais aussi « pour le monde » (contribuer à la paix, à l’amitié, à la coopération et au développement de l’humanité) ; combinant la force nationale et la force de l’époque. C’est une continuité et un nouvel élan dans la réflexion, les objectifs et l’approche du Parti, incarnant le rôle et la responsabilité de la diplomatie dans la nouvelle ère.

La quatrième ligne directrice stipule : « Assurer et protéger au plus haut niveau les intérêts nationaux et populaires, sur la base des principes fondamentaux de la Charte des Nations Unies et du droit international… » (p. B). La diplomatie doit à la fois « assurer » et « protéger » les intérêts nationaux. Il est donc proposé de compléter les objectifs et missions de la diplomatie (section XI, p. C) par la mention « assurer et protéger… », soulignant la nouveauté et la cohérence entre la vision et les objectifs.

La section XI expose de manière intégrée et globale les objectifs, missions, orientations et méthodes : « Renforcer une diplomatie complète au service du développement, avec un accent sur la diplomatie économique et technologique. Accroître l’efficacité de la diplomatie culturelle, de défense et de sécurité… ». D’autres sections abordent également la liaison de la diplomatie avec tous les secteurs.

Concrètement : « Compléter les institutions pour maximiser le rôle des trois piliers : diplomatie du Parti, diplomatie d’État et diplomatie populaire… » (section III) ; « utiliser l’intégration internationale pour mobiliser toutes les ressources pour l’industrialisation et la modernisation » (section IV) ; « coopérer activement pour promouvoir l’image du pays, la culture et le peuple vietnamien » (section V) ; « intégration proactive dans l’éducation internationale » (section VI) ; « renforcer la coopération scientifique et technologique internationale » (section VII) ; « intensifier l’intégration et la diplomatie de défense et sécurité » (section X) ; « mobiliser les Vietnamiens à l’étranger, renforcer les liens avec la patrie et préserver l’identité culturelle » (section XII)…

Le Parti propose de « mettre en œuvre de manière complète et dynamique le travail avec les Vietnamiens à l’étranger ». Cela attire l’attention de la diaspora et de la communauté internationale. La diaspora de plus de 6 millions de Vietnamiens dans plus de 130 pays constitue un élément indissociable de la nation, un « ambassadeur de la diplomatie populaire » et un « pont » diffusant les valeurs culturelles vietnamiennes. Elle est un élément particulier de l’unité nationale et une ressource importante en savoir, sciences, technologie, finances et réseaux internationaux pour le développement et l’intégration.

Ainsi, la diplomatie est toujours étroitement liée aux autres secteurs et intégrée dans une vision globale, sous « la direction unifiée du Parti et la gestion centralisée de l’État ». Cette intégration renforce le « soft power » diplomatique, combine force nationale et force de l’époque, attire les ressources extérieures et, avec la défense et la sécurité, préserve un environnement pacifique pour développer et protéger le pays.

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Le XIVe Congrès affirme la volonté et l’aspiration au développement d’un Vietnam prospère, civilisé et heureux, avançant solidement vers le socialisme. Le projet de document continuera d’être enrichi, mais il illustre déjà les visions, objectifs, orientations, méthodes, ressources et leviers de développement national, dont la diplomatie dans la nouvelle ère.

Le Parti oriente à compléter les institutions et « assurer des ressources diplomatiques proportionnelles au nouveau statut et à la nouvelle force du pays pour répondre aux exigences de la situation » (section XI, p. C). C’est une mission du système politique, la diplomatie en étant le noyau. Pour accomplir cette mission, la diplomatie doit penser et agir « en synchronisation » avec l’ensemble du système, avec efficacité, vitesse et impact renforcés.

Avant tout, la diplomatie doit assimiler profondément les orientations, objectifs et missions fixés par le XIVe Congrès. Il ne s’agit pas d’une assimilation ponctuelle, mais d’un processus « apprendre et agir simultanément », appliquant la vision du Parti dans le « programme d’action », renforçant la compréhension et l’efficacité de l’action à travers la pratique, et générant une nouvelle énergie pour moderniser les méthodes et le style, accompagnant tout le Parti, tout le peuple et le système politique pour réaliser avec succès les résolutions du Parti.

Renforcer la maturité politique, le niveau intellectuel, le rôle pionnier et l’exemplarité des organes du Parti, ainsi que des dirigeants et cadres clés. Construire une diplomatie complète, moderne et professionnelle avec un personnel politiquement solide, moralement intègre et techniquement compétent. Appliquer proactivement les sciences et technologies numériques pour la recherche, l’analyse et la prévision, coordonner avec les ministères pour proposer des politiques et réponses flexibles, traiter rapidement et efficacement les situations, sans manquer d’opportunités ni subir de surprises.

Exploiter au maximum les trois piliers et le rôle pionnier de la diplomatie, coopérer étroitement avec les secteurs concernés, attirer activement experts, entrepreneurs, scientifiques étrangers et Vietnamiens de l’étranger par des mécanismes incitatifs.

Promouvoir la coopération, mobiliser les ressources externes, notamment dans les domaines moteurs tels que transfert de technologie, innovation et transformation numérique ; élargir les marchés, construire des marques, contribuant au développement économique, social et environnemental. Intégration proactive dans l’éducation, formation et promotion de l’image, de la culture et du peuple vietnamien dans le monde. Appliquer les sciences et technologies numériques, moderniser méthodes et contenus, et améliorer l’efficacité de la communication diplomatique.

Les représentations vietnamiennes à l’étranger doivent être constamment liées aux associations de la diaspora, renouveler leurs méthodes, diffuser les vues et politiques du Parti et de l’État, comprendre les attentes, conseiller et proposer des mesures adaptées, connecter la diaspora, partager l’expérience, coopérer dans la recherche et le transfert de technologie avec ministères, entreprises et localités, afin que la diaspora accompagne et contribue à l’avenir du pays.