Clarifier les rôles entre l’État, les entreprises et la population : créer de nouveaux moteurs de développement

Le Programme d’action mettant en œuvre la Résolution du XIVᵉ Congrès marque un tournant majeur, passant d’une logique de « gestion administrative » à une approche de « gouvernance créatrice et de service ».

Le directeur général de la société à responsabilité limitée de comptabilité et de conseil fiscal Trong Tin. Nguyen Van Duoc. Photo: VOV
Le directeur général de la société à responsabilité limitée de comptabilité et de conseil fiscal Trong Tin. Nguyen Van Duoc. Photo: VOV

Cette évolution ne se limite pas à rompre avec la mentalité d’attente, mais vise surtout à mobiliser puissamment les ressources endogènes.

Le Programme d’action pour la mise en œuvre de la Résolution du XIVᵉ Congrès consacre ainsi un changement de paradigme, en affirmant clairement la répartition des rôles : l’État comme acteur de création et de régulation, l’entreprise comme force motrice, et la population comme centre et bénéficiaire du développement. Cette clarification ne met pas seulement fin aux mécanismes de dépendance, elle active également de nouveaux leviers internes pour l’ère du renouveau et de l’essor national.

Identifier clairement les responsabilités, abolir le mécanisme du « donner-demander »

Le projet de Résolution du XIVᵉ Congrès du Parti ne se limite pas à des objectifs qualitatifs, mais exige des actions concrètes, assorties de calendriers précis et d’indicateurs mesurables.

Le cœur du Programme d’action réside dans la redéfinition du rôle des trois acteurs du triangle du développement.

1-4067.jpg
Lu Nguyen Xuan Vu, directeur général du groupe Xuan Nguyen et président de l’Association des entrepreneurs de Saïgon. Photo: VOV

Selon cette approche, l’État se concentre sur l’amélioration du cadre institutionnel et la création d’un environnement transparent, les entreprises constituent la force d’avant-garde dans la création de richesses et d’emplois, tandis que la population est à la fois au centre du processus, actrice de supervision et bénéficiaire des fruits du développement.

Selon Lu Nguyen Xuan Vu, directeur général du groupe Xuan Nguyen et président de l’Association des entrepreneurs de Saïgon, cette répartition claire des rôles permettra d’éliminer les chevauchements de fonctions et les attitudes de dépendance.

Lorsque l’État ne se substitue plus aux entreprises et que celles-ci ne se contentent plus d’attendre des avantages, l’économie peut alors fonctionner sur la base de dynamiques réelles.

Pour concrétiser cette vision, Lu Nguyen Xuan Vu souligne l’importance déterminante de la réforme institutionnelle, de la simplification des procédures administratives et du renforcement du dialogue.

« Il est nécessaire de renforcer les mécanismes de dialogue entre l’État, les entreprises et la population, de manière régulière, afin de recueillir les retours du terrain et d’ajuster rapidement les politiques. À l’Association des entrepreneurs de Saïgon, nous bénéficions d’un soutien constant de la ville, qui est à l’écoute des avis des entreprises… Lorsque les institutions sont ouvertes, la gouvernance cohérente et l’accompagnement clairement affirmé, les acteurs disposent de la confiance et de la motivation nécessaires pour jouer pleinement leur rôle, comme l’attend la Résolution », a-t-il indiqué.

Une nouvelle approche appliquée concrètement aux secteurs économiques

Cette nouvelle manière de penser ne reste pas cantonnée au niveau macroéconomique, mais se traduit déjà dans des secteurs spécifiques, notamment le tourisme.

Selon le docteur Duong Duc Minh, vice-directeur de l’Institut de recherche sur le développement du tourisme et de l’économie de Hô Chi Minh-Ville, le projet de Résolution du XIVᵉ Congrès place les entreprises au centre du développement, tout en les reliant étroitement aux objectifs de protection sociale.

2-20260122163951.jpg
Dans le secteur du tourisme, le modèle « État – entreprises – population agissant de concert » crée une base permettant aux entreprises de se développer sans se dissocier de la communauté. Photo: VOV

Plutôt qu’une exploitation fragmentée, le tourisme doit évoluer selon une logique de chaîne de valeur, dans laquelle les bénéfices des entreprises se diffusent vers la communauté, créant des emplois et des revenus pour la population locale.

Le modèle « État – Entreprises – Population agissant ensemble » permet aux entreprises de bénéficier d’un accompagnement durable, tandis que les habitants participent activement à la préservation du patrimoine culturel.

Le Dr Duong Duc Minh analyse : « Autrement dit, parallèlement aux investissements dans les infrastructures et les équipements pour professionnaliser davantage les services, l’État accorde une attention particulière aux politiques de formation de la population et de la main-d’œuvre. Les habitants ne participent pas uniquement en tant que travailleurs directs ou indirects, mais contribuent également à préserver l’image globale de leur localité et du pays. L’harmonie entre la “partie matérielle”, constituée des infrastructures, et la “partie immatérielle”, comprenant les ressources humaines, les compétences et l’attitude de service, permet de créer des expériences à forte valeur ajoutée, stimulant durablement la demande touristique et l’envie de consommation à long terme des visiteurs nationaux et internationaux. »

Miser sur le facteur humain et la technologie

Aussi performants que soient les mécanismes, ils nécessitent des ressources humaines à la hauteur pour fonctionner efficacement.

5-20260122163951.jpg
Lorsque les institutions sont ouvertes, la gouvernance cohérente et le dialogue maintenu régulièrement, la confiance sociale se renforce, créant ainsi une croissance durable. Photo: VOV

Vu Quoc Doanh, habitant du quartier de Vung Tau (Hô Chi Minh-Ville, anciennement Vung Tau), exprime un large soutien au caractère résolu du Programme d’action.

Il espère que le XIVᵉ Congrès du Parti constituera un véritable « tremplin » pour une amélioration qualitative du corps des cadres, ceux-là mêmes chargés de traduire la Résolution dans la réalité.

« Je crois que les cadres dirigeants à tous les niveaux connaîtront une transformation significative en termes de qualité, afin de répondre aux exigences à venir. Les compétences, le niveau, ainsi que les qualités morales des cadres devront atteindre les standards fixés par le Parti, l’État et la population. Cela garantira aux citoyens la tranquillité d’esprit et une vie épanouie, leur permettant de contribuer pleinement au développement et à la prospérité croissante du pays », a-t-il affirmé.

La confiance dans le renouveau repose également sur les avancées stratégiques en matière de science et de technologie.

Selon Nguyen Van Duoc, directeur général de la société Trong Tin de comptabilité et de conseil fiscal, la mobilisation des ressources privées passe nécessairement par la modernisation des outils de gestion.

L’application des technologies à la gestion fiscale ne permet pas seulement de lutter contre la fraude, mais aide aussi les entreprises à réduire les coûts et le temps, tout en créant un environnement économique équitable.

« Il est clairement stipulé que le budget de l’État accordera une priorité au soutien de la modernisation de l’administration fiscale, tant sur le plan des ressources humaines que matérielles. L’objectif est non seulement d’améliorer l’efficacité de la gestion fiscale, mais aussi de mieux accompagner les contribuables, de prévenir la fraude et de créer une avancée majeure conforme aux normes internationales », a-t-il souligné.

Lorsque les rôles sont clairement définis, les institutions transparentes et la technologie pleinement mobilisée, la confiance sociale se renforce.

C’est précisément ce « ciment » qui permet à l’État, aux entreprises et à la population d’avancer ensemble, unis, dans une nouvelle ère de développement.

Dans la même rubrique

Back to top