S’exprimant lors de la conférence de consultation sur le projet de documents soumis au XIVᵉ Congrès national du Parti, organisée le matin du 14 novembre à la Voix du Vietnam, Pham Quang Vinh, ancien vice-ministre des Affaires étrangères et ancien ambassadeur du Vietnam aux États-Unis, a déclaré que 40 années de Renouveau avaient doté le Vietnam d’une nouvelle stature, d’une nouvelle force et d’un nouveau destin national, constituant une base solide pour entrer dans une nouvelle ère. Ces quatre décennies ont également laissé de nombreuses leçons importantes.
Rappelant que le projet de documents précise que « la diplomatie et l’intégration internationale doivent être à la hauteur de la stature historique, culturelle et de la position du Vietnam », Pham Quang Vinh a estimé qu’il conviendrait d’y ajouter l’idée selon laquelle « la diplomatie et l’intégration internationale doivent non seulement être à la hauteur de cette stature, mais aussi se doter d’une vision nouvelle ».
L’ancien vice-ministre des Affaires étrangères a souligné que si, auparavant, le Vietnam devait encore lutter contre la pauvreté, il se classe aujourd’hui au 32ᵉ rang mondial en termes de PIB, avec un revenu moyen par habitant de 5 000 dollars, et figure parmi les 20 premiers pays du monde pour le commerce. Par ailleurs, le Vietnam dispose d’un vaste réseau de partenaires, dont 14 partenaires stratégiques globaux. L’ensemble de ces facteurs confère au pays une position entièrement nouvelle.
Analysant la situation actuelle, l’ambassadeur Pham Quang Vinh a indiqué que le monde connaît des transformations d’ampleur historique, où opportunités et défis s’entremêlent, avec une complexité croissante. Sur le plan intérieur, le Vietnam dispose désormais de capacités et d’une position acquises après 40 ans de Renouveau, et s’engage dans une nouvelle ère marquée par une série de décisions stratégiques de nature révolutionnaire. Dans ce contexte, jamais la diplomatie et l’intégration internationale n’ont été aussi étroitement liées à une vision nouvelle et à une coordination renforcée avec les autres ministères et secteurs.
« La protection de la Patrie de manière anticipée et à distance relevait traditionnellement de la défense et de la sécurité. Aujourd’hui, elle concerne aussi l’économie et la technologie. La coordination avec les ministères et secteurs économiques et autres devient donc cruciale. Par exemple, si nous nous intégrons à l’économie mondiale mais restons bloqués par des barrières tarifaires ou subissons des sanctions économiques et technologiques sans pouvoir y répondre, cela affectera inévitablement le développement économique et la diplomatie », a-t-il analysé.
Selon l’ancien vice-ministre des Affaires étrangères, dans le nouveau contexte, la diplomatie doit jouer un rôle pionnier, améliorer les capacités de prévision, promouvoir le développement durable et mobiliser la force globale de la diplomatie d’État et de la diplomatie populaire.
« Le terme « pionnier » revêt ici trois dimensions : premièrement, protéger la Patrie de manière anticipée et à distance en identifiant clairement les risques ; deuxièmement, prévoir les risques et les opportunités ; troisièmement, définir une vision pour un développement national plus solide, de meilleure qualité et plus durable, avec des relations plus étroites avec les partenaires sur la base de l’entrecroisement des intérêts », a précisé Pham Quang Vinh.
Inscrire le « quatuor des piliers » dans les documents du Congrès du Parti
Apportant sa contribution à la conférence, Nguyen Hoai Bac, Vietnamien résidant au Canada, membre du Comité central du Front de la Patrie du Vietnam et vice-président de l’Association des entrepreneurs vietnamiens au Canada, a exprimé son vif intérêt pour les quatre résolutions promulguées par le Bureau politique, appelées le « quatuor des piliers » (résolutions 57, 59, 68 et 69), considérées comme une « boussole » stratégique pour le développement du Vietnam dans la nouvelle phase. Il a également souligné que le Bureau politique avait poursuivi en adoptant les résolutions 70, 71 et 72 afin de soutenir ce « quatuor des piliers », en évitant les obstacles et les ruptures de cohérence dues à d’autres textes juridiques.
Accordant une attention particulière à la Résolution 68 sur l’économie privée, Nguyen Hoai Bac a rappelé que ce texte réaffirme le rôle clé du secteur privé dans le développement économique du Vietnam dans la nouvelle période. Il a souligné que dès 1946, le président Ho Chi Minh avait adressé une lettre aux milieux industriels et commerciaux vietnamiens, affirmant que le développement du pays reposait sur eux. En 2004, le gouvernement a instauré le 13 octobre comme Journée des entrepreneurs vietnamiens, consacrant la place des entreprises privées dans la trajectoire de développement national.
Depuis plus de vingt ans, le contingent des entrepreneurs privés n’a cessé de croître ; les entreprises privées ont créé des millions d’emplois, contribué de manière significative au PIB national et certaines se sont affirmées sur les marchés régional et mondial.
Selon Nguyen Hoai Bac, le « quatuor des piliers » déjà adopté doit être intégré aux documents du Congrès du Parti afin d’en approfondir, d’en élargir et d’en clarifier le contenu. « L’inscrire dans les documents du Congrès pour en faire une boussole, un « fil rouge » garantissant qu’aucune loi ni circulaire ne fasse obstacle au développement de l’économie privée », a-t-il proposé.
Le Vietnamien du Canada a également souligné que le pays met actuellement en œuvre les résolutions 57 et 59, élargit ses partenariats stratégiques et appelle les personnes compétentes et engagées à revenir contribuer au développement national. Pour mobiliser efficacement cette ressource, il a estimé qu’il ne fallait pas agir de manière ponctuelle et dispersée, mais élaborer des politiques et des orientations adaptées à la réalité afin que la communauté vietnamienne à l’étranger puisse revenir travailler au Vietnam en toute sérénité.
Tout en reconnaissant que les politiques de visas et de sortie-entrée ont été assouplies, Nguyen Hoai Bac a exprimé l’espoir que, dans les temps à venir, la procédure de recouvrement de la nationalité vietnamienne et l’octroi de visas d’entrée pour les Vietnamiens de l’étranger, dans tous les pays du monde, ne soient plus soumis à des restrictions.
Ce qu’il estime le plus essentiel à intégrer dans les documents du XIVᵉ Congrès est la construction de la confiance, qu’il considère comme une stratégie à part entière. « Les politiques et les lois doivent avoir une durée de vie longue et une véritable “âme”, afin de susciter la confiance non seulement de plus de 100 millions de citoyens dans le pays et de 6 millions de Vietnamiens de l’étranger, mais aussi de nombreux autres pays et territoires, qui investiront chez nous avec une confiance totale », a-t-il souligné.
Apportant également sa contribution, Nguyen Tri Hieu, directeur de l’Institut de recherche sur le développement des marchés financiers et immobiliers mondiaux – a indiqué que, selon le rapport de la Commission centrale de la propagande et de la mobilisation des masses, plus de 2,5 millions d’avis ont été recueillis auprès de la population concernant les projets de documents du XIVᵉ Congrès du Parti, reflétant la diversité des voix issues de nombreux milieux, notamment les intellectuels, les entrepreneurs, les Vietnamiens de l’étranger et les travailleurs. Toutefois, a-t-il observé, dans certaines localités, la consultation n’a pas encore été suffisamment substantielle, restant marquée par un certain formalisme, et les avis de la population ne sont pas encore clairement reflétés dans les politiques.
Selon Nguyen Tri Hieu, la démocratie constitue la nature même du régime socialiste ; par conséquent, « la critique sociale est un moteur pour perfectionner les politiques et renforcer la confiance du peuple ». L’esprit constructif, l’accompagnement des autorités et la valorisation du rôle de supervision et de critique des politiques doivent être considérés comme des passerelles pour améliorer les institutions et contribuer à l’édification d’un Parti et d’un État intègres et solides.
Il a également estimé nécessaire de mettre en place un système de données ouvertes, de rendre publics les résultats de la collecte et de la synthèse des avis de la population, et d’apporter des réponses publiques et rapides. En parallèle, un mécanisme de protection des citoyens doit être instauré lorsque leur critique est perçue comme une remise en question des décideurs.
Soulignant enfin le rôle de la presse, Nguyen Tri Hieu a affirmé : « La presse vietnamienne est une presse orientée vers la défense des intérêts nationaux, tout en transmettant des informations véridiques aux différents acteurs de l’économie et de la société. Dans un contexte de développement et de diversification croissants, la presse doit être renouvelée et renforcée afin d’être non seulement un canal de communication du Parti et de l’État, mais aussi les « yeux et les oreilles du peuple », relayant les informations et les messages des citoyens vers les décideurs politiques ».
