Le plan d’aménagement général de la capitale Hanoï : une zone urbaine digne de son niveau

En 70 ans de construction et de développement, la ville de Hanoï a construit et ajusté sept fois le plan d’aménagement général et modifié quatre fois ses limites en 1960, 1978, 1991 et 2008. Le projet d'ajustement d’aménagement général de Hanoi jusqu’à 2045, vision à 2065, le huitième ajustement, a été construit, soigneusement préparé et a atteint les dernières étapes d'approbation par les autorités compétentes.
Un coin du lac Hoan Kiem à Hanoï. Photo : NDEL.
Un coin du lac Hoan Kiem à Hanoï. Photo : NDEL.

Les attentes en matière de développement urbain digne de ce nom reposent sur les leçons apprises, y compris les réussites et les limites ; questions soulevées dans le nouveau contexte et surtout la nouvelle position du pays et de la capitale.

Selon la conclusion n° 80-KL/TW sur l’aménagement de la capitale Hanoï pour la période 2021-2030, la vision jusqu'en 2050 et le projet d'ajustement de l’aménagement général de la capitale Hanoï jusqu'en 2045, la vision jusqu'en 2065, le Bureau politique a clairement déclaré que le plan d’aménagement de la capitale doit avoir « une nouvelle vision - une nouvelle pensée intégrale, une pensée de la Capitale et une action à Hanoï », créant « de nouvelles opportunités - de nouvelles valeurs » dans le développement de « Culture - Civilisation - Modernité » tant dans le développement immédiat de la capitale qu’à long terme.

Concernant l’aménagement de la Capitale, le Bureau politique exige et insiste sur le point de vue selon lequel « les habitants sont le centre du développement », « la culture et les habitants sont à la fois les objectifs, les fondements, les forces motrices et les ressources les plus importantes pour le développement de la capitale ».

Il a également demandé d’identifier l'éducation, la science et la technologie, l'innovation, les ressources humaines de haute qualité et les talents comme les piliers fondamentaux et le contenu essentiel de la stratégie de construction et de développement de la capitale. De plus, selon l’esprit de la résolution n° 15-NQ/TW, il faut se concentrer sur la promotion de la construction d’institutions synchrones et d’une gouvernance moderne.

L'un des objectifs importants fixés par le projet d'ajustement du plan directeur est de faire de Hanoï une ville connectée au niveau mondial, à égalité avec les capitales des pays développés de la région et du monde.

Selon Tran Ngoc Chinh, président de l'Association d’aménagement et de développement urbain, Hanoï est confrontée à de nombreuses opportunités et défis, exigeant que l’aménagement ait une vision et une meilleure gestion innovantes, révolutionnaires et compétentes. La promulgation de la Loi sur la capitale (amendée) créera les conditions permettant à Hanoï d'éliminer les goulots d'étranglement et les obstacles, créant ainsi une nouvelle motivation pour la capitale. Il s’agit d’une réglementation sur la décentralisation, déléguant davantage de pouvoir à Hanoï afin que la ville puisse créer de manière proactive des avancées.

Afin de promouvoir le rôle de premier plan et la connectivité de la région, l’aménagement est basé sur la répartition des rôles et des fonctions entre Hanoï (capitale vietnamienne) et Hô Chi Minh-Ville (au Sud), qui occupent une position économique de premier plan. Il a également réparti les rôles entre la capitale et les provinces du delta du fleuve Rouge, la région de la capitale et les localités du Nord, afin de déterminer les rôles fonctionnels adaptés aux ressources et aux avantages de chaque localité. Cette mission doit être soutenue par des mécanismes politiques visant à garantir la libre circulation des ressources et la connectivité des activités de production et de services tout au long de la chaîne de valeur.

La base importante pour promouvoir le rôle de leader de la capitale est de former, d'attirer et d'utiliser efficacement des ressources humaines de haute qualité, en fournissant des ressources humaines pour les activités socio-économiques de la région.

En outre, le développement des infrastructures, notamment des transports, des infrastructures numériques, des infrastructures énergétiques... afin que la capitale devienne une ville intelligente, efficace dans les activités d'investissement, créant un espace de développement de nouveaux développements. Ces attentes exigent que les gouvernements urbains améliorent leur capacité de gestion et créent des incitations par le biais de politiques et d'actions visant à développer des liens régionaux.

Selon le projet d'ajustement d’aménagement général de la capitale Hanoï à l'horizon 2045, avec une vision jusqu'en 2065, Hanoï formera cinq zones de développement urbain concentrées selon le modèle des grandes zones urbaines, notamment :

La zone urbaine centrale continue de s'étendre vers l'ouest et le sud, limitée à la digue de Ta Day et à la route provinciale 427. Le développement des corridors urbains des deux côtés du périphérique 4 soutiendra les fonctions de bureau, l'éducation, les soins de santé, la culture et les services du centre-ville.

La zone urbaine de l'est comprend Long Bien et Gia Lam, développant des fonctions urbaines, commerciales, de services, de logistique et de soutien pour le corridor économique maritime de l'est.

La zone urbaine du nord comprenant Dong Anh, Me Linh et Soc Son développe des fonctions de connectivité internationale, notamment la finance, les services, la science et la technologie.

La zone urbaine de l'ouest, en mettant l'accent sur la zone urbaine de Hoa Lac, développe des fonctions de science et de technologie, d'éducation et de formation, ainsi que de services touristiques.

La zone du sud met l'accent sur la zone urbaine élargie de Phu Xuyen, associée à la zone urbaine aéroportuaire et aux services logistiques.

Dans cet ajustement d’aménagement, les documents et avis directeurs des agences centrales et du gouvernement se concentrent tous sur le développement du domaine de la science, de la technologie et de l'innovation.

Il s’agit de la principale force motrice pour construire et développer la capitale en une ville dotée de capacités de pointe, promouvoir et exploiter d’importants moteurs de développement tels que les ressources humaines, les infrastructures et les ressources d’investissement. Par conséquent, des investissements ciblés dans la science, la technologie et l’innovation constituent une priorité et sont clairement planifiés dans l’aménagement.