Sur la base des résultats encourageants obtenus ces derniers temps, le commerce frontalier doit continuer à devenir un point lumineux et une force motrice dans le développement de coopération vietnamo-laotienne en matière commerciale.
Des nombreuses opportunités de coopération
La proximité géographique et les similitudes culturelles entre le Vietnam et le Laos sont des facteurs importants pour promouvoir le développement du commerce frontalier bilatéral. Les deux pays partagent une frontière terrestre de plus de 2 300 km, traversant dix provinces de chaque côté, ce qui a contribué à favoriser la connexion stratégique en matière de transports, notamment sur le corridor Est-Ouest.
Actuellement, la frontière commune Vietnam – Laos abrite 9 portes frontières internationales, 6 portes frontières principales, 18 portes frontières secondaires, 27 voies ouvertes et 9 zones économiques frontalières.
Par ailleurs, la région du centre du Laos est une porte d’entrée importante pour les produits vietnamiens vers les 17 provinces du nord-est de la Thaïlande, où vivent un grand nombre de Vietnamiens.
Les efforts dans la modernisation des infrastructures de transport, comme dans la construction de l’autoroute Vientiane – Vang Vieng et le chemin de fer à grande vitesse Laos – Chine, ont permis d’améliorer l’efficacité du transport des marchandises en réduisant considérablement les temps et les coûts de transport.
De plus, le Vietnam et le Laos ont travaillé en étroite collaboration à la création d’un environnement juridique favorable aux échanges commerciaux bilatéraux en général et au commerce frontalier en particulier.
En plus de bénéficier des avantages de l’Accord sur le commerce des marchandises de l’ASEAN (ATIGA) et de l’Accord sur la promotion et la facilitation du commerce dans la région du triangle de développement du Cambodge – Laos – Vietnam, les deux pays s’accordent mutuellement des incitations fiscales à un niveau élevé dans le cadre de leur accord sur le commerce frontalier, signé en 2015, et de leur accord sur le commerce bilatéral, signé en avril 2024. Ces documents juridiques servent de base importante pour stimuler les échanges commerciaux bilatéraux, notamment via la frontière commune.
Les hauts dirigeants vietnamiens et laotiens ont toujours accordé une grande priorité à la promotion des relations commerciales à la hauteur des relations politiques entre les deux pays. Ils ont convenu de porter le taux de croissance du commerce bilatéral à 10 ou 15 % par an.
La Foire commerciale Vietnam – Laos (VIETLAO EXPO), qui se tient chaque année au Laos, a contribué de manière significative à renforcer la connexion entre les entreprises des deux pays.
Les ministères de l’Industrie et du Commerce des deux pays, quant à eux, ont organisé régulièrement les échanges de délégations et les partages d’expériences afin de trouver des solutions efficaces visant à créer un nouvel élan au commerce bilatéral et au commerce frontalier en particulier.
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| La Foire commerciale Vietnam - Laos 2024 (VIETLAO EXPO), le plus grand événement annuel de promotion commerciale organisé conjointement par les ministères de l’Industrie et du Commerce des deux pays, se tient du 25 au 29 juillet dans la capitale lao Vientiane. Photo : VNA. |
Des chiffres impressionnants
Grâce aux efforts des deux parties, le commerce bilatéral entre le Vietnam et le Laos a connu ces dernières années de nombreuses avancées remarquables, en dépit des difficultés de la situation économique, commerciale et d’investissement dans la région et dans le monde.
En 2020, les échanges commerciaux bilatéraux ont dépassé pour la première fois la barre du milliard de dollars, atteignant 1,03 milliard de dollars. Ce chiffre a continué d’augmenter fortement les années suivantes, atteignant respectivement 1,37 milliard de dollars en 2021, 1,70 milliard de dollars en 2022 et 1,63 milliard de dollars en 2023.
Selon les statistiques du Département général des douanes vietnamiennes, au cours des neuf premiers mois de 2024, le Vietnam continue de figurer dans le groupe des trois plus grands fournisseurs de marchandises du Laos. Le chiffre d’affaires du commerce bilatéral s’est élevé à 1,5 milliard de dollars, soit une hausse de 25,5 % par rapport à la même période de 2023.
Sur ce total, les exportations vietnamiennes vers le Laos ont atteint 491,9 millions de dollars, soit une augmentation de 24 % en glissement annuel, tandis que les importations vietnamiennes en provenance du Laos ont atteint 1,01 milliard de dollars, soit une augmentation de 26,4 % en glissement annuel.
Ces bons résultats sont dus, pour une part importante, à l’augmentation des échanges commerciaux frontaliers, qui représentent 90 % de la valeur totale des échanges commerciaux entre les deux pays.
Avec une telle dynamique de croissance, le chiffre d’affaires du commerce bilatéral devrait franchir pour la première fois la barre des 2 milliards de dollars en 2024.
Les produits d’exportation phares du Vietnam vers le Laos sont les produits chimiques, le pétrole de toutes sortes, les machines, les équipements, les outils, les pièces détachées et les produits sidérurgiques. D’autre part, le Vietnam importe principalement du Laos le caoutchouc, le bois et ses produits dérivés, les engrais, les légumes, les minerais et les minéraux.
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| Avec un système de 33 portes frontières et de 9 zones économiques frontalières, le Vietnam et le Laos disposent d’un grand potentiel pour promouvoir leur coopération dans le commerce, notamment dans le commerce frontalier. Photo : bienphong.vn. |
Des défis à relever
Bien que les activités commerciales frontalières contribuent de plus en plus à la promotion des relations économiques entre le Vietnam et le Laos, le chiffre d’affaires du commerce frontalier reste encore modeste. Il existe de nombreux défis à relever.
Premièrement, la taille de l’économie du Laos est relativement modeste par rapport à celle d’autres pays de la région, avec une demande intérieure et un pouvoir d’achat encore limités. En outre, la production de biens destinés à la consommation domestique est encore faible, tandis que la plupart des produits exportés (l’énergie électrique, les minéraux ou encore le bois) sont bruts ou peu transformés. La valeur à l’exportation demeure donc peu élevée.
Deuxièmement, les infrastructures le long de la frontière vietnamo-laotienne sont encore limitées, d’où les difficultés en matière de transport et de connexion logistique. Cela entraîne également une augmentation des coûts de transport par rapport aux autres marchés traditionnels du Laos comme la Thaïlande ou la Chine.
En raison de son relief montagneux et accidenté, le Laos a rencontré des difficultés dans le développement du réseau routier vers les portes frontalières et des routes interrégionales, ce qui entrave les échanges commerciaux dans les régions frontalières.
Troisièmement, les produits vietnamiens doivent rivaliser avec ceux en provenance de Thaïlande et de Chine, qui sont bien appréciés des Laotiens depuis de nombreuses années.
Des solutions efficaces
Afin de promouvoir les produits vietnamiens sur le marché laotien et de créer un nouvel élan au commerce frontalier entre les deux pays, le gouvernement vietnamien a déployé des efforts pour résoudre les difficultés existantes.
Il a mis l’accent sur les modifications et les compléments d’un certain nombre de réglementations sur les activités commerciales frontalières Vietnam – Laos dans le décret no 122/2024/ND-CP. Il a également promulgué un plan spécifique pour assurer la mise en œuvre efficace du Mémorandum d’accord sur le développement des infrastructures et la connexion du commerce frontalier entre le Vietnam et le Laos (signé en octobre 2024).
Du côté laotien, le gouvernement a lancé de nouvelles politiques favorisant le commerce de marchandises avec le Vietnam dans le but de réduire la dépendance laotienne vis-à-vis des produits en provenance de Thaïlande. Ce sera une opportunité pour les produits vietnamiens de renforcer leur présence sur le marché laotien.
Pour mieux exploiter le potentiel du commerce frontalier, les organes compétents des deux pays doivent élaborer des orientations majeures pour promouvoir la coopération bilatérale dans ce domaine. Il est nécessaire de favoriser le commerce des produits phares de chaque pays, de mettre en œuvre pleinement l'Accord de commerce frontalier Vietnam – Laos, de former des ressources humaines qualifiées, de renforcer la connexion des infrastructures de transport, ainsi que de coopérer étroitement dans la prévention et la lutte contre la contrebande et la fraude commerciale.
