Le Congrès se tient dans un contexte mondial caractérisé par des mutations d’ampleur historique, où s’entrecroisent opportunités et défis, chances et risques majeurs.
Toutefois, fort de la position et des ressources accumulées après quarante années de Renouveau ; grâce à l’unité et à la cohésion de l’ensemble du Parti, du peuple et de l’armée sous la direction du Parti ; et en particulier grâce à la préparation rigoureuse et approfondie menée par le Comité central du Parti du XIIIᵉ mandat dans l’élaboration des documents du Congrès, le projet de Rapport politique cristallise l’intelligence collective de tout le Parti, de tout le peuple et de toute l’armée.
Il met en lumière de nombreuses orientations nouvelles et importantes, à caractère novateur, dans la conception de l’édification et du développement du pays.
Premièrement, s’agissant des prévisions sur la situation internationale et nationale, le projet de Rapport politique souligne que le monde traverse des transformations d’ordre structurel et historique, marquées par une recomposition rapide et complexe vers un ordre multipolaire, multicentrique, fragmenté et fortement polarisé.
La paix, la coopération et le développement demeurent des tendances majeures, mais sont confrontés à de nouveaux défis. Parallèlement, la montée du protectionnisme, l’imposition de politiques tarifaires unilatérales et le risque de guerres commerciales, associés aux ajustements des chaînes mondiales de production et d’approvisionnement, génèrent à la fois des opportunités et des défis étroitement imbriqués.
Sur le plan intérieur, des décisions stratégiques de rupture — telles que la rationalisation de l’appareil organisationnel du système politique ; la rénovation, l’élaboration et l’application du droit ; le développement de la science et de la technologie, de l’innovation et de la transformation numérique nationale ; le développement de l’économie privée ; l’intégration internationale ; ainsi que des percées dans l’éducation, la formation et la protection et l’amélioration de la santé du peuple — ouvrent de nouvelles perspectives historiques dans l’ère d’essor de la nation.
L’évaluation juste du contexte et de la conjoncture constitue une condition préalable essentielle à l’élaboration d’une ligne politique correcte, conforme à la réalité et aux tendances du développement contemporain.
Deuxièmement, dans la première orientation, tout en réaffirmant les contenus fondamentaux et constants définis par le XIIIᵉ Congrès, le projet de Rapport politique introduit un nouvel élément d’importance fondatrice : l’affirmation et le développement de la théorie sur la ligne du Renouveau.
Ce système théorique s’est constitué à partir de l’application et du développement créatifs du marxisme-léninisme dans la pratique du Renouveau national. Il est le fruit d’un processus continu d’enrichissement et de perfectionnement de la ligne du Renouveau global depuis 1986, étroitement lié aux théories de l’industrialisation, de la modernisation et de l’intégration internationale, ainsi qu’à l’élaboration progressive de cadres théoriques dans des domaines spécifiques tels que l’économie de marché à orientation socialiste, l’édification de la culture et de l’homme vietnamien, l’État de droit socialiste et le Parti au pouvoir.
L’ensemble de ces fondements théoriques forme la théorie de la ligne du Renouveau, illustrant l’articulation étroite entre la théorie et la pratique. Sur la base du bilan des quarante années de Renouveau, le projet de Rapport politique identifie cette théorie comme une composante constitutive du socle idéologique du Parti dans la nouvelle ère de développement.
Elle continue ainsi d’affirmer la voie menant au socialisme au Vietnam, de consolider le rôle dirigeant du Parti et de jeter les bases concrètes de la réalisation des aspirations nationales au développement.
Troisièmement, dans la deuxième orientation, le projet de Rapport politique complète un contenu essentiel : aux côtés du développement économique, le développement social et la protection de l’environnement sont désormais définis comme des missions centrales.
Il s’agit d’une avancée nouvelle dans la conception du Parti en matière de développement durable, en adéquation avec la vision universellement partagée des trois piliers du développement durable et de l’objectif de développement inclusif, garantissant que tous les citoyens bénéficient des fruits de la croissance.
La reconnaissance de la protection de l’environnement comme mission centrale traduit clairement la responsabilité du Vietnam face aux enjeux environnementaux mondiaux, tout en constituant un message fort affirmant son engagement et son esprit de coopération dans la préservation de la « maison commune » de l’humanité.
Dans cette même orientation, le projet de Rapport politique précise également que les affaires étrangères et l’intégration internationale constituent des tâches essentielles et permanentes, conjointement avec le renforcement de la défense et de la sécurité nationales.
Cette conception s’appuie sur les acquis significatifs de l’action extérieure du Vietnam ces dernières années, qui ont contribué à renforcer sa position et son prestige sur la scène internationale, tout en répondant aux exigences d’une intégration internationale de plus en plus profonde dans le nouveau contexte.
Quatrièmement, dans la troisième orientation, le projet de Rapport politique ajoute des contenus relatifs au perfectionnement des institutions de développement, en lien avec la transformation numérique, la transition verte, la transition énergétique, la transformation structurelle et qualitative des ressources humaines ; ainsi qu’à l’attraction, à la valorisation des talents et au développement de nouvelles forces productives.
Il s’agit de solutions de rupture visant à lever les « goulets d’étranglement » institutionnels, à mobiliser les ressources, à créer de nouveaux moteurs de croissance et à atteindre les objectifs d’un développement rapide et durable, en améliorant la productivité, la qualité, l’efficacité et la compétitivité de l’économie.
Les nouvelles orientations en matière d’édification et de développement du pays exposées dans le projet de Rapport politique sont le résultat d’un bilan rigoureux de la théorie et de la pratique de quarante années de Renouveau. Elles reflètent également la vision stratégique du Comité central du Parti du XIIIᵉ mandat et constituent une base essentielle pour assurer le succès du XIVᵉ Congrès national du Parti.
