La tendance à l’investigation s’étend de plus en plus
Selon le Département des recours commerciaux du ministère de l'Industrie et du Commerce, au cours de ces derniers temps, le nombre de recours commerciaux contre les produits exportés vietnamiens a fortement augmenté, représentant 65 % du nombre total des cas au cours des 20 dernières années. Jusqu'à présent, les produits d'exportation vietnamiens ont fait l'objet de 239 recours commerciaux.
Les produits soumis à une enquête de défense commerciale sont de plus en plus diversifiés. En particulier, en tant qu'industrie ayant un chiffre d'affaires à l'exportation élevé, les produits agricoles et aquatiques du Vietnam génèrent un chiffre d'affaires à l'exportation de 10 à 12 milliards de dollars chaque année. Les produits comme les crevettes, le pangasius et le miel font toujours l'objet d'enquêtes, d'avertissements d'enquête, de recours et d'imposition de taxes anti-subventions,...
Que font les entreprises pour faire face aux recours commerciaux ?
En 2021, pour la première fois, le miel vietnamien fait l'objet d'une enquête antidumping menée par les États-Unis, bien que ce produit ait fait l'objet d'une enquête en 2021 et que le Département américain du Commerce (DOC) ait conclu le dossier à la fin de 2021, à la mi-2022, le Département américain du Commerce (DOC) a imposé une taxe officielle sur le miel, avec un taux d'imposition préliminaire de 400 % et ce taux a finalement été réduit à 60 %.
En dehors du miel, le pangasius et les crevettes ont été les premiers produits soumis à une enquête antidumping par les États-Unis, c'est pourquoi depuis lors, les pangasius et les poissons basa vietnamiens font chaque année l'objet de demandes de réexamen des États-Unis en vue d'une enquête antidumping. Actuellement, pour les crevettes, les entreprises vietnamiennes doivent passer 18 grands examens et 19 examens pour le pangasius.
La directrice adjointe du Département des recours commerciaux, Nguyên Hang Nga, a déclaré que les précédents recours commerciaux se concentraient principalement sur les sauvegardes antidumping et antisubventions, mais que récemment, de plus en plus d'enquêtes contre la taxe de défense commerciale. En particulier, les États-Unis sont actuellement le pays qui mène le plus d’enquêtes contre l’évasion fiscale pour le Vietnam.
En outre, la tendance aux enquêtes de défense commerciale sur les produits d'exportation vietnamiens est de plus en plus répandue. Auparavant, il s'agissait principalement des États-Unis et de l'UE, mais récemment, les pays développés, ainsi que les pays en développement et ceux ayant conclu des accords de libre-échange avec le Vietnam, ont également mené de plus nombreuses enquêtes de défense commerciale.
En particulier, selon Nguyên Hang Nga, en 2020, les États-Unis ont pour la première fois mis en question la sous-évaluation de la monnaie dans le programme d'enquête sur les subventions fiscales, ce qui a augmenté le fardeau des entreprises vietnamiennes. En outre, la tendance aux enquêtes de défense commerciale est également plus stricte, les procédures d'enquête sont rarement prolongées, la marge fiscale de défense commerciale appliquée est également très élevée si les entreprises ne coopèrent pas activement au processus d'enquête.
Il faut préparer une réponse précoce
Dans le contexte où les enquêtes de défense commerciale sont une forme courante et s'étendent de plus en plus en termes de marchés, le risque de faire face à des recours commerciaux est inévitable pour les marchandises exportées du Vietnam dans les temps à venir.
Selon Dinh Anh Tuyêt, arbitre du Centre d'arbitrage international du Vietnam (VIAC), avocat du cabinet d’avocats IDVN, les entreprises doivent régulièrement mettre à jour leurs informations sur les enquêtes de défense commerciale menées par les bureaux commerciaux vietnamiens dans les pays où des marchandises vietnamiennes seront exportées. Elles doivent aussi consulter les informations du Département des recours commerciaux du ministère de l'Industrie et du Commerce, qui est le point central de tous les recours commerciaux et des Cabinets d'avocats, qui organisent des cours de formation et met régulièrement à jour les informations importantes sur l'évolution du marché pour les entreprises.
En outre, bien que chaque marché ait une manière différente d'enquêter, le point commun qu'ils ciblent tous dans les procès est les zones de matières premières, la production et la vente des entreprises. C'est les choses auxquelles les entreprises doivent prêter attention et se préparer dès le début pour avoir des réponses appropriées et efficaces, a souligné l'avocat Dinh Anh Tuyêt.
En outre, selon l'avocat Dinh Anh Tuyêt, les associations industrielles jouent un rôle très important en rassemblant les entreprises pour faire face aux recours commerciaux du marché. Avec la participation des Associations industrielles, voire des organisations comme le Chambre de Commerce et d’Industrie du Vietnam (VCCI), nous aurons une voix commune pour les entreprises. En particulier, nous recommanderons en temps opportun au gouvernement et aux agences partenaires de mener des enquêtes de manière modérée et conformément aux réglementations internationales, comme les réglementations de l'OMC.
L’avocat Dinh AnhTuyêt a également souligné que l'un des préparatifs les plus importants du Vietnam consiste à perfectionner le système comptable et les données de production. Puisque le délai d'enquête est généralement très court, l'Organe chargé d'enquête resserre de plus en plus la prolongation de l'enquête, car elle considère que les entreprises vietnamiennes ont déjà eu de l'expérience. Si vous demandez une prolongation de l’enquête, celle-ci ne sera prolongée que de 1 à 2 semaines. Il est alors très utile pour les entreprises d’avoir un système de dossiers et de documents de traçabilité.
Afin d'aider les entreprises à répondre aux cas d'enquête de défense commerciale, Nguyên Hang Nga a déclaré que le Département des recours commerciaux avait publié une liste d'alerte précoce des marchandises risquant de faire l'objet d'une enquête de défense commerciale. « Lorsque les entreprises reçoivent ces listes, elles doivent d'abord vérifier s'il y a des articles qu'elles exportent dans la liste et que les marchés qu’elles ont fait des expéditions sont des marchés qui ont fait l'objet d'enquêtes, a-t-elle souligné.
En particulier, elle a recommandé que les entreprises soient attentives et à l'écoute de l'évolution des questions liées aux recours commerciaux afin de se coordonner et de recevoir le soutien actif du ministère de la Défense commerciale. En outre, les Association doivent désigner un représentant pour contacter régulièrement le service de gestion de la défense commerciale, établir un canal d'échange d'informations approfondi pour ne manquer aucune information sur les recours commerciaux étrangers contre les produits d'exportation vietnamiens.
