Vietnam — États-Unis : Rendre possible l’impossible

À la veille de la visite du 14 au 16 avril au Vietnam du secrétaire d’État américain, Antony Blinken, à l’occasion du 10e anniversaire de l’établissement du Partenariat intégral entre les deux pays, l’ancien vice-ministre vietnamien des Affaires étrangères, Nguyên Quôc Cuong, ambassadeur du Vietnam aux États-Unis pour le mandat 2011-2014, s’est rappelé le jalon important de 2013.
Lors de la visite aux États-Unis du président vietnamien Truong Tan Sang en 2013. Photo: baoquocte
Lors de la visite aux États-Unis du président vietnamien Truong Tan Sang en 2013. Photo: baoquocte

Une visite qui revêt des significations importantes

La visite au Vietnam du 14 au 16 avril du secrétaire d’État américain, Antony Blinken, marquera une étape importante dans le processus de développement des relations entre le Vietnam et les États-Unis, en particulier le maintien des contacts de haut niveau l’interruption à la pandémie de Covid-19.

La tournée du Premier ministre Pham Minh Chinh aux États-Unis du 11 au 17 mai 2022 a été un succès sur tous les plans.

Pendant la pandémie de Covid-19, les États-Unis ont été le plus grand fournisseur de vaccin Covid-19 au Vietnam avec plus de 40 millions de doses.

Participation au Sommet spécial ASEAN-États-Unis, visite de travail aux États-Unis et à l’ONU, plus de 60 activités bilatérales et multilatérales au niveau régional et global, adresse au Centre d’études stratégiques et internationales, rencontre avec de grandes entreprises américaines, surveillance de la signature de 25 accords entre entreprises des deux pays, et rencontre avec la diaspora vietnamienne ont marqué l’agenda du chef du gouvernement vietnamien.

En novembre 2022, le Premier ministre a également eu l’occasion de rencontrer le président américain, Joe Biden, lors des 40e et 41e Sommets de l’ASEAN, au Cambodge.

Le plus récent entretien a été une conversation téléphonique de haut niveau, le 29 mars en 2023, entre le Secrétaire général du Parti communiste du Vietnam, Nguyên Phu Trong, et le président américain Joe Biden.

La tournée du Premier ministre Pham Minh Chinh aux États-Unis du 11 au 17 mai 2022 a été un succès sur tous les plans.

Lors de cet évènement, les deux dirigeants ont convenu que les relations bilatérales n’avaient cessé de se développer dans tous les secteurs. Ils ont aussi convenu de les approfondir dans les années à venir.

Retour sur 10 ans depuis l’établissement du partenariat intégral entre le Vietnam et les États-Unis

Nguyên Quôc Cuong s’est déclaré fier d’être témoin et de participer directement à la préparation de la visite aux États-Unis du président vietnamien Truong Tan Sang, et à la négociation de la déclaration conjointe sur l’établissement du Partenariat intégral entre le Vietnam et les États-Unis en juillet 2013, lorsqu’il travaillait comme ambassadeur vietnamien aux États-Unis.

Selon lui, cette visite n’a duré que quelques jours, mais sa préparation a pris des mois, et a montré la vision d'avenir des dirigeants des deux pays."

Il est indéniable que les deux pays ont été ennemis par le passé. Ils ont connu une guerre féroce qui a eu de très lourdes conséquences, notamment pour le Vietnam.

Surmonter ces barrières, laisser le passé derrière et regarder vers l’avenir, cela est facile à dire, mais moins facile à appliquer. Les gouvernements des deux pays avaient des opinions différentes et cela était tout à fait compréhensible.

C’est dans ce contexte que les dirigeants des deux pays ont convenu de porter les relations des deux pays au niveau de partenariat intégral. Cela n’a pas été simple, mais cela a montré la détermination des dirigeants à ce moment-là.

Le respect des institutions politiques de chacun a été réaffirmé dans toutes les déclarations conjointes et rencontres bilatérales entre les dirigeants des deux pays au cours des dernières années.

Durant la préparation de la visite, Nguyên Quôc Cuong a fait savoir que, même parmi les dirigeants vietnamiens, certains avaient été arrêtés et torturés par les Américains pendant la guerre ou avaient perdu des proches ou avaient encore des éclats de bombes ou des balles dans leur corps.

Mais aujourd’hui, tous ont accepté de porter les relations entre le Vietnam et les États-Unis à une nouvelle hauteur. C’est une opportunité à ne pas manquer pour les deux parties, a-t-il déclaré.

C’est peut-être aussi l’une des raisons pour lesquelles la partie américaine a accepté de reconnaître, dans la déclaration conjointe de 2013, les principes du Partenariat intégral, en particulier ceux sur le respect de l’indépendance, de la souveraineté, de l’intégrité territoriale des pays et des institutions politiques de l’un et de l’autre et le principe de non-ingérence.

Le respect des institutions politiques de chacun a été réaffirmé dans toutes les déclarations conjointes et rencontres bilatérales entre les dirigeants des deux pays au cours des dernières années.

Le président Joe Biden, lors d’un appel téléphonique avec le Secrétaire général Nguyên Phu Trong le 29 mars, a également réaffirmé ces principes.

Des nouvelles avancées dans les relations entre le Vietnam et les États-Unis

Selon Nguyên Quôc Cuong, les liens entre le Vietnam et les États-Unis se développent fortement et dans une bonne direction.

Il y a dix ans, les dirigeants des deux pays ont identifié neuf domaines de coopération dans le cadre du partenariat intégral que sont la politique et la diplomatique, le commerce et l’économie, les sciences et technologies, l’éducation et la formation, l’environnement et la santé, le règlement des conséquences laissées par la guerre, la défense et la sécurité, la protection et la promotion des droits de l’homme, la culture, les sports et le tourisme.

Les relations bilatérales dans ces neuf domaines ont bien progressé ces dernières années.

Les exportations du Vietnam vers les États-Unis ont dépassé pour la première fois 100 milliards de dollars. Les États-Unis comptent environ 30 000 étudiants vietnamiens, soit le plus grand nombre parmi les étudiants des pays membres de l’ASEAN aux États-Unis.

Outre les contacts de haut niveau, des mécanismes de dialogue périodiques entre les deux pays sont également maintenus régulièrement, tels que le dialogue politico-sécuritaire, le dialogue Asie-Pacifique, et le dialogue sur les droits de l’homme

La coopération économique et commerciale s’est fortement développée, devenant un pilier essentiel des relations bilatérales.

En 2022, les échanges commerciaux bilatéraux ont atteint 123 milliards de dollars, ce qui marque un record sans précédent.

Les exportations du Vietnam vers les États-Unis ont dépassé pour la première fois 100 milliards de dollars. Les États-Unis comptent environ 30 000 étudiants vietnamiens, soit le plus grand nombre parmi les étudiants des pays membres de l’ASEAN aux États-Unis.

Nguyên Quôc Cuong s’est déclaré heureux devant la proposition du Secrétaire général Nguyên Phu Trong au président Joe Biden de créer des conditions favorables pour augmenter le nombre d’étudiants vietnamiens aux États-Unis et son accord pour faire de l’université Fulbright un centre de formation de qualité dans la région.

Outre ces domaines, les deux pays ont des opportunités de renforcer leur coopération dans de nouveaux domaines tels que la réponse au changement climatique et la reprise économique après la pandémie en garantissant les chaînes d’approvisionnement, la logistique, l’économie numérique, la transition verte et la santé.

Pendant la pandémie de Covid-19, les États-Unis ont été le plus grand fournisseur de vaccin Covid-19 au Vietnam avec plus de 40 millions de doses.

Les deux pays participent aux négociations avec d’autres partenaires sur le Cadre économique indopacifique (IPEF).

Par conséquent, le potentiel de coopération entre les deux pays aux niveaux bilatéral et multilatéral reste important.

Les souhaits pour les relations entre le Vietnam et les États-Unis

Il est vrai que les relations entre le Vietnam et les États-Unis sont spéciales. Les anciens ennemis sont aujourd’hui des partenaires intégraux. Cela peut être vu comme un miracle.

Lorsque l’ambassade du Vietnam a célébré le 20e anniversaire de la normalisation des relations commerciales entre le Vietnam et les États-Unis (1994-2014) au Sénat américain, en présence de députés américains et de représentants des entreprises vietnamiennes et américaines, le sénateur John McCain (1936-2018) a déclaré qu’il n’aurait jamais imaginé voir un jour le drapeau vietnamien flotter au Sénat américain.

« Si vous vivez assez longtemps, comme moi, vous pouvez voir l’impossible devenir possible »

Le sénateur John McCain (1936-2018)

Bien que les relations entre les deux pays connaissent un développement spectaculaire, il subsiste cependant des différences entre les deux pays, non seulement en termes de régime politique, mais aussi de perception dans certains domaines tels que la démocratie et les droits de l’homme, et certaines questions liées à l’économie, au commerce, à l’investissement, à la finance et à la monnaie, ainsi que des questions internationales et régionales.

Par conséquent, les deux pays devront faire davantage d’efforts pour surmonter toutes les barrières pour s’orienter vers un meilleur avenir.