Sur la base historique de l’État de droit socialiste, l’État révolutionnaire du Vietnam, fruit direct de la victoire immense remportée par la nation il y a 80 ans, poursuit aujourd’hui son œuvre de rénovation, de construction et de perfectionnement, assumant avec succès sa mission historique d’être un État du peuple, par le peuple et pour le peuple, dans le présent comme dans l’avenir.
Au cours de son exploration théorique et de son expérimentation pratique pour tracer la voie révolutionnaire de la nation et promouvoir la fondation d’un parti prolétarien au Vietnam, le président Ho Chi Minh a établi un principe directeur : l’État de droit doit appartenir au peuple.
Cet objectif constitue à la fois une finalité, une caractéristique et une garantie essentielle du succès intégral de la révolution. Fidèle à cette pensée, le Parti a toujours maintenu, tout au long de la lutte pour l’indépendance nationale, une ligne claire quant aux objectifs de l’État révolutionnaire et a enrichi sa compréhension théorique de ce pouvoir.
Lors de la Révolution d’Août 1945, un développement décisif dans la pensée et la ligne de direction, et l’une des raisons du succès, fut la décision du Parti de créer un gouvernement de « république démocratique » après avoir chassé les colonialistes français et les fascistes japonais.
Il s’agissait d’un gouvernement « de l’ensemble de la nation, à l’exception des valets de l’impérialisme franco-japonais et des traîtres », un « gouvernement populaire de la République démocratique du Vietnam (…) élu par le Congrès national », « représentant la solidarité sincère et l’unité d’action de toute la nation ».
Sous l’égide du Parti et du Front Viet Minh, des structures dites de « pré-gouvernement » ont progressivement émergé et pris forme dans de nombreuses régions, élues par divers comités de salut national, afin de protéger et garantir les droits et intérêts du peuple.
Ce fut également un processus au cours duquel le peuple exerça ses droits et ses devoirs dans la construction et la défense du pouvoir, d’abord par la démocratie directe, puis par la démocratie représentative.
Après le déclenchement de l’Insurrection générale, le Congrès national réuni à Tan Trao, province de Tuyen Quang (au Nord du Vietnam) a désigné le Comité de libération nationale du Vietnam, c’est-à-dire le Gouvernement provisoire, pour mener à bien la mission de « diriger la révolution de libération nationale (…) jusqu’à la victoire », et de « représenter la nation dans ses relations avec l’étranger et assumer la direction de toutes les affaires intérieures ».
La victoire de l’Insurrection générale permit, le 2 septembre 1945, au président Ho Chi Minh, au nom du Gouvernement provisoire, de proclamer la Déclaration d’indépendance devant la nation et le monde, annonçant la naissance du premier État démocratique populaire dirigé par un Parti communiste en Asie du Sud-Est.
Depuis 80 ans, l’appareil d’État à tous les niveaux n’a cessé d’être consolidé, édifié et renforcé par notre Parti et par le peuple, accomplissant avec éclat la mission historique définie dès sa fondation.
Construire un État du peuple, par le peuple et pour le peuple constitue la volonté, l’orientation politico-idéologique fondamentale et la tâche centrale, constante dans toutes les plateformes, lignes et politiques du Parti.
Sur chaque étape historique de son rôle dirigeant, face aux missions concrètes de la révolution, qu’il s’agisse de la résistance et de la construction nationale (1945-1954), de la construction du socialisme au Nord et de la lutte pour la libération totale du Sud et la réunification nationale (1954-1975), le Parti a toujours défini les orientations et politiques visant à édifier et valoriser le rôle de l’État, afin de réaliser la révolution nationale démocratique populaire tout en garantissant les droits et intérêts fondamentaux du peuple.
Depuis 80 ans, l’appareil d’État à tous les niveaux n’a cessé d’être consolidé, édifié et renforcé par notre Parti et par le peuple, accomplissant avec éclat la mission historique définie dès sa fondation.
Depuis 1986, le Parti a initié et dirigé le renouveau intégral du pays, enrichissant sa compréhension théorique, ses politiques et orientations sur la construction et le perfectionnement de l’État de droit socialiste vietnamien, de manière de plus en plus complète et approfondie, avec constance, cohérence et efficacité.
Le VIe Congrès du Parti (1986) a lancé « une grande réforme de l’organisation des organes de l’État » et affirmé la nécessité de « gérer le pays par la loi ».
La plateforme pour l’édification nationale en période de transition vers le socialisme (1991) a défini la construction d’un État socialiste, du peuple, par le peuple et pour le peuple, basé sur l’alliance de la classe ouvrière, de la paysannerie et de l’intelligentsia, sous la direction du Parti communiste, comme l’une des orientations fondamentales de l’édification et de la défense de la Patrie dans cette phase.
Dans la plateforme amendée et développée de 2011, « construire l’État de droit socialiste du peuple, par le peuple et pour le peuple » figure parmi les huit orientations essentielles pour atteindre l’objectif, d’ici le milieu du XXIe siècle, de faire du Vietnam un pays industriel moderne à orientation socialiste.
La construction de l’État du peuple, par le peuple et pour le peuple, a été institutionnalisée en un principe constitutionnel, constituant l’orientation et la règle d’organisation et de fonctionnement de l’appareil d’État vietnamien depuis 80 ans.
La première Constitution de notre pays (1946) stipulait que l’État représentait le droit de tout le peuple à être maître du pays et devait répondre devant la nation du destin national.
La Constitution de 1959 affirmait : « Tous les organes de l’État doivent s’appuyer sur le peuple, entretenir des liens étroits avec le peuple, écouter l’opinion du peuple et être soumis à son contrôle ».
La construction de l’État du peuple, par le peuple et pour le peuple, a été institutionnalisée en un principe constitutionnel, constituant l’orientation et la règle d’organisation et de fonctionnement de l’appareil d’État vietnamien depuis 80 ans.
Dans le cadre du renouveau, la Constitution et les lois relatives à l’État et à l’État de droit socialiste du peuple, par le peuple et pour le peuple, ont été continuellement perfectionnées.
La Constitution de 2013 proclame : « La République socialiste du Vietnam appartient au peuple ; tout pouvoir d’État appartient au peuple », « L’État garantit et promeut le droit du peuple à être maître ; il reconnaît, respecte, protège et garantit les droits de l’homme et du citoyen ; il poursuit l’objectif d’un peuple prospère, d’une nation puissante, d’une société démocratique, équitable et civilisée, où chacun dispose d’une vie prospère, libre et heureuse, avec les conditions d’un développement intégral ».
Sur cette base constitutionnelle, l’État a bâti et perfectionné son système juridique et organisationnel, régulant les relations sociales dans l’esprit de rigueur et de primauté du droit ; les organes et l’appareil de l’État fonctionnant dans le cadre de la loi.
De nombreuses lois relatives à l’organisation de l’appareil d’État ont été promulguées et perfectionnées, fournissant la base juridique pour réformer la structure, renforcer l’efficacité et l’efficience des organes de l’État, dans l’objectif de mieux servir le peuple.
La consultation du peuple dans l’élaboration, la finalisation et la promulgation des lois, ainsi que l’application stricte de celles-ci, illustrent de manière vivante la construction d’un État du peuple, par le peuple et pour le peuple, répondant aux exigences du renouveau national et de l’intégration internationale.
Au cours de ces 80 ans, de l’État de la République démocratique du Vietnam à l’État de droit socialiste, l’organisation, l’appareil et les modes de fonctionnement du pouvoir ont évolué pour répondre aux besoins de la révolution, mais, dans leur ensemble, ils ont toujours respecté le mécanisme « le Parti dirige, l’État administre, le peuple est maître », restant fidèles à la conception d’un État du peuple, par le peuple et pour le peuple.
Aujourd’hui, l’organisation de l’État garantit d’une part l’unité du pouvoir, avec une répartition, une coordination et un contrôle entre les organes législatifs, exécutifs et judiciaires, et d’autre part, elle connaît des changements révolutionnaires dans son modèle organisationnel, son mode de fonctionnement et ses mécanismes, passant d’une logique de gestion à une logique de gouvernance et de création, afin de promouvoir le développement, d’accroître l’efficacité et l’efficience, et d’accomplir au mieux la mission d’un État du peuple, par le peuple et pour le peuple.
À partir du 1er juillet 2025, le modèle de gouvernement local à deux niveaux entrera en vigueur, marquant un progrès institutionnel majeur en matière de décentralisation et de délégation de pouvoirs, supprimant les obstacles et rapprochant l’appareil d’État du peuple pour mieux le servir.
Parallèlement, les réformes administratives, la construction d’un gouvernement électronique et la transformation numérique ont connu de grands progrès, contribuant efficacement au développement socio-économique et à l’amélioration du niveau de vie du peuple.
En 80 ans de construction d’un État du peuple, par le peuple et pour le peuple, l’État a progressivement garanti et mis en œuvre les droits de l’homme et du citoyen, en tenant compte des spécificités culturelles et sociales du Vietnam, tout en respectant les valeurs universelles de l’humanité.
L’État a joué un rôle central dans la mise en place et la réalisation d’un système de protection sociale pluridimensionnel et complet. Ce sont là des preuves vivantes de l’existence d’un État du peuple, par le peuple et pour le peuple.
La nouvelle ère, celle du redressement et du rayonnement de la nation, crée des conditions favorables, mais impose aussi de très grandes exigences et de nouvelles missions, lourdes et urgentes, pour l’édification de l’État de droit socialiste vietnamien sous la direction du Parti communiste.
