Il est prévu que les activités d’import-export en 2024 feront face à de nombreux risques, ce qui obligera à faire davantage d’efforts pour une augmentation d’environ 6 % par rapport à 2023.
En tant qu’économie très ouverte, le Vietnam ne peut éviter les effets négatifs des fluctuations externes. C’est l’une des principales raisons des impacts sur la stabilité macroéconomique, les perspectives globales de croissance de l’économie et la reprise des exportations dans les temps à venir.
Reprendre progressivement son élan
Selon l’évaluation de l’Organisation mondiale du commerce (OMC), le commerce mondial n’a augmenté que de 0,8 %, soit une baisse de moitié par rapport à ses prévisions de 1,7 % au début de l’année en raison des tensions géopolitiques et économiques.
Les prix des matières premières, de l’énergie et de la logistique ont connu une forte augmentation. Bien que l’inflation dans de nombreux pays ait diminué, elle reste à un niveau élevé, ce qui oblige les consommateurs de certains grands marchés tels que les États-Unis et l’Union européenne, à faire des économies, entraînant ainsi une diminution de la demande d’importation.
En outre, les politiques de protection commerciale et la concurrence sur les prix entre les pays exportateurs de mêmes produits s’accentuent, tandis que les grands pays importateurs établissent continuellement de nombreuses barrières techniques, ce qui a eu un impact très négatif sur celles du Vietnam dès les premiers mois de 2023.
À la fin du premier trimestre de 2023, les exportations du Vietnam ont enregistré une baisse de 11,8 % par rapport à la même période de l’année précédente. En effet, celles du secteur des entreprises nationales ont connu une baisse de 17,4 %, contre une baisse de 10 % du secteur à investissements directs étrangers.
Depuis la fin du deuxième trimestre 2023, des signes de reprise sont apparus. Les exportations en mai 2023 ont augmenté de 4,3 %, celles en juin de 4,5 %, celles en juillet de 8 %, et celles en septembre de 9 %. À la fin de l’année, les exportations ont connu une réduction de 4,4 % par rapport à 2022.
Si l’on compare la baisse des exportations du Vietnam avec celle des autres pays de la région, les exportations du Vietnam se sont globalement bien redressées.
Plus précisément, après 9 mois de 2023, les exportations de la Malaisie ont diminué de 11,7 %, celles de l’Indonésie de 12,3 %, celles de Singapour de 10,8 %, celles de la Thaïlande et les Philippines de 3,8 % et 6,5 %, celles de la République de Corée de 11,5 %, celles du Japon de 5 % et celles de la Chine de 5,7 % par rapport à la même période de l’année précédente.
Cependant, le secteur public s’est efforcé de maintenir et d’élargir les marchés d’exportation malgré les difficultés de l’économie mondiale.
La baisse des exportations en 2023 était de 0,9 %, soit bien inférieure à celle du secteur à investissements étrangers (estimée à une diminution de 5,9 %) ainsi qu’à celle du tout le pays.
Selon le ministère de l’Industrie et du Commerce, ce résultat est dû en partie au fait que le Vietnam a bien mis en œuvre la stratégie de diversification des marchés dans le contexte de baisse des exportations vers les principaux marchés.
Par conséquent, le chiffre d’affaires des exportations vers les petits marchés tels que l’Afrique, l’Europe de l’Est, l’Europe du Nord et l’Asie occidentale a enregistré de bonnes augmentations.
Le dédouanement des marchandises vietnamiennes vers la Chine contribue à faciliter la coopération et le développement dans les domaines de l’économie frontalière, de la culture et du tourisme, et à apporter des avantages aux habitants et entreprises des deux pays.
De plus, cela a contribué à réduire la congestion des marchandises à des postes frontaliers des provinces septentrionales, même pendant les hautes saisons, contribuant ainsi à augmenter le chiffre d’affaires des exportations du Vietnam vers ce marché.
La Chine est également le seul grand marché d’exportation du Vietnam à atteindre une croissance positive de 8,1 % pour l’ensemble de l’année 2023, alors que d’autres grands marchés tels que les États-Unis et l’UE sont en baisse.
Un autre signe notable, est que la balance commerciale a continué d’afficher un excédent commercial pour la huitième année consécutive, avec un excédent estimé à 28 milliards de dollars, contribuant ainsi à une balance des paiements positive, à augmenter les réserves de change, et à stabiliser les taux de change et d’autres indicateurs macroéconomiques de l’économie.
Le directeur chargé des statistiques du commerce et des services du Département général des statistiques, Nguyen Viet Phong, a déclaré que l’excédent du commerce des biens de 28 milliards de dollars avait été en réalité due à une croissance des importations inférieure à celle des exportations (-8,9 %), contre -4,4 %).
En fait, ces signaux positifs ont également résulté des importations de biens du Vietnam, lorsqu’au quatrième trimestre 2023 le secteur public et celui à investissements étrangers ont connu une croissance positive, après trois trimestres consécutifs de forte diminution. Par conséquent, les importations ont atteint leur plus haut niveau en décembre.
Le chiffre d’affaires des importations en décembre 2023 a augmenté de 12,3 % par rapport à la même période de l’année précédente. Le secteur privé a progressé de 7,6 % et le secteur à investissements étrangers de 15,1 %.
Certains groupes de matières premières et de matériaux au service de la production ont également montré des signes de croissance en décembre.
Les fibres textiles ont augmenté de 24 %, le tissu de 16,5 %, et les matières premières pour les textiles et les vêtements et les chaussures de 33,6 %.
Grâce à ces signes positifs, on peut s’attendre à ce que la demande mondiale reprenne. Par ailleurs, les entreprises vietnamiennes commencent à importer davantage, créant ainsi une dynamique pour que les exportations connaissent une assez bonne croissance au début de 2024.
De nombreux défis nous attendent encore
À l’aube de 2024, le contexte économique mondial et national présente de nombreux autres facteurs positifs pour les importations et exportations.
La Réserve fédérale américaine (Fed) a publié des messages sur l’arrêt de l’augmentation des taux d’intérêt et la réduction des intérêts en 2024. Des stocks de marchandises aux États-Unis ont également progressivement réglés.
Cependant, le Département de l’import-export du ministère de l’Industrie et du Commerce prévoit que les activités d’import-export en 2024 seront encore confrontées à de nombreux risques.
La tendance au protectionnisme commercial se répand. Les pays ont mis en œuvre de nombreuses mesures pour ramener les investissements chez eux, en érigeant des barrières commerciales pour protéger et promouvoir la production intérieure.
Les marchés développés tels que les États-Unis et l’Union européenne se concentrent de plus en plus sur le développement durable et ont introduit de nombreuses nouvelles réglementations telles que le mécanisme d’ajustement carbone, et la réglementation européenne anti-déforestation, qui ont eu un impact sur certains des principaux produits d’exportation du Vietnam.
En général, la pression extérieure sur les activités d’importation et d’exportation du Vietnam en 2024 sera due au commerce international, car de nombreuses économies, ses partenaires majeurs, connaissent une croissance lente. La demande globale sera donc difficile à reprendre fortement, affectant ainsi les exportations.
De plus, la dévaluation de la monnaie vietnamienne par rapport au dollar est favorable aux exportations, mais entraînera une augmentation du coût d’importation des matières premières au service de la production.
Parallèlement, les exportations vietnamiennes souffrent également de nombreuses limitations internes, notamment leur forte dépendance au secteur des IDE (qui représente environ 73 % du chiffre d’affaires total des exportations du pays), la valeur ajoutée des exportations encore faible, et la diminution du chiffre d’affaires des exportations vers la plupart des grands marchés, même si cette baisse se réduit progressivement.
Ainsi, pour atteindre l’objectif d’une reprise des exportations avec une augmentation d’environ 6 % par rapport à 2023, le Département d’Import-Export se concentrera sur la mise en œuvre de nombreuses solutions pour aider les entreprises à profiter des engagements pris dans les accords de libre-échange (ALE) en leur fournissant des règles sur l’origine et la délivrance de certificats d’origine et sur les opportunités et les moyens de tirer parti des opportunités offertes par les ALE.
Il fournira des informations sur les plateformes numériques pour les aider à surmonter les nouvelles barrières commerciales sur les marchés d’importation.
Le ministre de l’Industrie et du Commerce, Nguyen Hong Dien, a déclaré : « 2024 est une année décisive pour la mise en œuvre des objectifs du plan quinquennal (2021-2025) dans un contexte où de nombreuses difficultés et défis devraient perdurer.
Ainsi, pour atteindre et dépasser les objectifs confiés, le ministère de l’Industrie et du Commerce se concentrera sur la promotion de l’intégration économique internationale, et les conseils sur l’exploitation des opportunités des relations extérieures avec les grands pays pour capter la vague de déplacement des investissements vers des pays tiers par des sociétés multinationales, en particulier dans les domaines clés tels que l’industrie électronique, les infrastructures numériques, les infrastructures logistiques, les énergies propres, l’industrie des nouveaux matériaux, l’exploitation et la transformation de minéraux précieux, et la production des puces et semi-conducteurs.
Le ministère renforcera également la mise en œuvre de solutions visant à mettre en relation les entreprises à capitaux étrangers et les entreprises vietnamiennes afin de promouvoir le développement des compétences en gestion, le transfert de technologie et de contribuer au renforcement des capacités et de la compétitivité des entreprises vietnamiennes, et de répondre aux exigences de participation de plus en plus profonde dans les chaînes de production et d’approvisionnement mondiales.
En outre, il continuera de promouvoir le rôle du système des agences commerciales vietnamiennes à l’étranger pour aider les localités et les entreprises à exploiter efficacement les ALE dont le Vietnam fait partie pour diversifier le marché, les chaînes d’approvisionnement et la promotion des exportations.
Il participera activement aux négociations, à la signature de nouveaux ALE et à la mise à niveau des ALE avec des partenaires potentiels au Moyen-Orient, en Afrique et en Amérique du Sud.
En même temps, il renforcera son soutien aux entreprises pour qu’elles se tournent fortement vers les exportations officielles associées au développement de la marque et à la promotion des exportations durables.
Il se concentrera également sur l’innovation des mesures de promotion du commerce, combinant étroitement le commerce traditionnel et moderne, le commerce électronique et l’économie numérique pour exploiter efficacement le potentiel du marché intérieur.
Il renforcera la gestion du marché et améliorera la capacité de défense commerciale pour protéger les intérêts de la production et des consommateurs, conformément aux engagements internationaux.
