Cet objectif constitue la priorité politique majeure de l'ensemble du système administratif de la capitale pour les derniers mois de l'année. Il exige une mobilisation coordonnée et résolue de tous les échelons et de tous les secteurs afin de réaliser l'objectif d'une croissance annuelle d'au moins 11 % en 2026.
Piloter à partir des données, évaluer à partir des résultats
Conformément à la Résolution n°02-NQ/TW du 17 mars 2026 du Bureau politique sur la construction et le développement de la capitale Hanoi dans une nouvelle ère, ainsi qu'à la Conclusion n°18-KL/TW du 2 avril 2026 adoptée lors de la deuxième conférence du Comité central du Parti communiste vietnamien (XIVe mandat), consacrée au plan de développement socio-économique, aux finances nationales, à la gestion de la dette publique et à l'investissement public à moyen terme pour la période 2026-2030, associé à l'objectif d'une croissance à deux chiffres, le Comité municipal du Parti de Hanoi a engagé, dès la fin de l'année 2025, l'élaboration d'un nouveau modèle de croissance pour la capitale.
À l'issue du premier semestre 2026, la ville avait globalement défini ce nouveau modèle, fondé sur un « triptyque stratégique » composé de la Résolution n°02-NQ/TW, de la Loi sur la capitale de 2026 et du Plan directeur de Hanoi à l'horizon de cent ans, approuvé par la Décision n°2512/QĐ-UBND du 13 mai 2026. Parallèlement, ces orientations ont été intégrées aux plans de développement socio-économique et au programme d'investissement public à moyen terme pour la période 2026-2030, tandis que la réorganisation des administrations locales à deux niveaux a été achevée à l'issue des élections.
Malgré ces avancées, Hanoi demeure confronté à de nombreuses difficultés et à d'importants défis. Au premier semestre, le GRDP a progressé de 8,22 %, un rythme supérieur à celui enregistré sur la même période de l'année précédente ainsi qu'à la moyenne nationale. Cette performance reste toutefois insuffisante pour atteindre une croissance à deux chiffres. L'écart de 2,14 points de pourcentage par rapport au scénario prévu impose une accélération nettement plus marquée durant le second semestre, en particulier dans les secteurs représentant une part importante du GRDP.
Selon les évaluations, le principal obstacle ne réside plus dans les orientations politiques ni dans les mécanismes, mais dans leur mise en œuvre effective. Il est donc essentiel d'appliquer rigoureusement les directives des autorités centrales et de Hanoi afin d'atteindre une croissance à deux chiffres. L'objectif de croissance du GRDP en 2026 est ainsi érigé en priorité politique de l'ensemble du système administratif de la capitale.
Dans cette optique, Vu Dai Thang, président du Comité populaire de Hanoi, a insisté sur la nécessité de moderniser les méthodes de gouvernance : gérer par objectifs, piloter à partir des données, évaluer à partir des résultats et contrôler les produits livrables. Chaque mission devra être assortie d'indicateurs précis, avec un responsable identifié, un calendrier défini et des résultats mesurables afin d'en assurer un suivi régulier.
Parallèlement, la ville appliquera strictement le principe : « une mission, un responsable, un délai et un résultat concret ». Les pratiques consistant à se défausser des responsabilités, à éluder les difficultés ou à retarder le traitement des dossiers devront être éliminées. Les responsables des administrations et organismes concernés seront tenus de superviser directement les projets prioritaires et d'en assumer pleinement les résultats devant le président du Comité populaire de Hanoi.
Déployer simultanément plusieurs axes d'action prioritaires
Afin d'atteindre une croissance annuelle du GRDP d'au moins 11 % en 2026, le Comité populaire de Hanoi a établi le scénario suivant pour le second semestre : une progression de 13,44 % du GRDP, dont 12,54 % au troisième trimestre et 14,26 % au quatrième trimestre.
Face à cet enjeu, Hanoi a multiplié les réunions avec les organismes concernés et les entreprises afin de lever les difficultés et d'identifier des solutions pour soutenir la croissance. La ville considère que la production, la consommation et les exportations constituent trois moteurs complémentaires : la production doit répondre à la demande du marché, la consommation stimuler les débouchés, tandis que les exportations reposent sur la capacité de production, la qualité des produits, la logistique et le respect des normes internationales.
À ce sujet, Nguyen Xuan Luu, vice-président du Comité populaire de Hanoi, estime qu'une meilleure articulation entre la production, les exportations et le commerce constituera un puissant moteur de croissance pour la capitale. Il appelle les services municipaux à accélérer le traitement des dossiers et à lever rapidement les obstacles liés au foncier, au financement, à la fiscalité, aux marchés et aux procédures administratives afin de permettre aux entreprises de mobiliser plus rapidement leurs ressources au service de la production.
Pour atteindre les objectifs de croissance de 2026, Vu Dai Thang a demandé à l'ensemble du système administratif de mettre en œuvre de manière coordonnée plusieurs priorités. La ville entend s'appuyer sur trois moteurs de croissance, la production, la consommation et les exportations, en faisant de la production le socle du développement, du marché intérieur son principal soutien et des exportations un levier d'expansion économique.
Parallèlement, Hanoi accélérera la mobilisation des ressources en levant les obstacles liés aux procédures administratives, au foncier, au crédit et aux investissements. Des mécanismes de soutien seront également mis en place pour renforcer la compétitivité des PME et leur intégration dans les chaînes d'approvisionnement.
Le président du Comité populaire de Hanoi a rappelé que la croissance repose sur un effort commun des autorités et des entreprises. Il a appelé ces dernières à investir davantage, à innover, à moderniser leurs technologies, à améliorer leur compétitivité et à développer leurs marchés afin de contribuer davantage au développement de la capitale.
Pour concrétiser une croissance du GRDP d'au moins 11 % en 2026, les services administratifs, les secteurs concernés et les collectivités locales devront mettre en œuvre avec détermination et de manière coordonnée l'ensemble des missions et mesures prévues, selon le principe d'une définition claire des responsables, des missions, des échéances et des responsabilités. Les efforts porteront en priorité sur les principaux moteurs de croissance : l'industrie et la construction, le commerce et les services, le tourisme ainsi que le décaissement des investissements publics.
Le Comité populaire de Hanoi fait du décaissement des investissements publics l'un des principaux moteurs de la croissance, avec un objectif d'au moins 95 % du plan d'investissement décaissé d'ici au 31 décembre 2026. Les collectivités locales et les maîtres d'ouvrage devront établir des calendriers de décaissement précis, accélérer les chantiers, notamment de nuit lorsque cela est possible, et lever rapidement les obstacles liés à la libération des terrains. Les retards imputables à des responsabilités subjectives seront sanctionnés.
Déterminée à porter la croissance du GRDP à au moins 11 % en 2026, Hanoi mobilise l'ensemble de son système politique autour d'objectifs, de responsabilités et d'échéances clairement définis. La ville mise sur le renforcement de ses nouveaux moteurs de croissance, l'accélération de l'investissement public et le développement de la production, du commerce et des services pour contribuer à l'objectif national d'une croissance à deux chiffres.
