Le 28 mars 1954, le Commandement général publia l'ordre n° 83-ML/B1, qui, tout en annonçant notre volonté lors de la deuxième attaque de « concentrer la supériorité absolue en puissance de feu pour détruire toute la zone orientale de Muong Thanh, créant des conditions adéquates en vue de passer à une attaque générale pour détruire toutes les troupes ennemies à Diên Biên Phu”, assigna des tâches spécifiques à des unités comme suit :