La situation mondiale en 2025 se caractérisait par une volatilité et une instabilité sans précédent depuis la pandémie de Covid-19. Les grandes puissances ajustaient leurs politiques en dehors des cadres traditionnels, multipliaient les actions unilatérales et protectionnistes, au détriment des pays de taille petite et moyenne.
Les relations entre les États, soumises à de fortes turbulences, ont créé un « vide » en matière de leadership international et affaibli la coopération multilatérale. Les régions Asie-Pacifique et Indo-Pacifique étaient confrontées à des risques de déséquilibre stratégique. Le rôle central de l’ASEAN dans l’architecture régionale était mis à l’épreuve par la rivalité entre grandes puissances et certaines difficultés internes.
Parallèlement, les conflits ont gagné en intensité. L’environnement de sécurité mondiale s’est alourdi de nouveaux risques dans un contexte de course aux armements de plus en plus manifeste.
Enlisée dans une zone de « trois faibles » — faible croissance, faibles échanges et faibles investissements — l’économie mondiale se trouvait plongée dans une incertitude prolongée. La technologie s’affirmait à la fois comme moteur principal de la croissance et comme foyer d’une concurrence acharnée. Les facteurs de sécurité non traditionnels se complexifiaient et renforçaient leur impact à l’échelle mondiale comme nationale.
Dans ce contexte international complexe, l’action extérieure du Vietnam en 2025 a été déployée de manière coordonnée et efficace, enregistrant des résultats d’une importance majeure et à caractère novateur, laissant une empreinte particulièrement marquante.
Le pays a connu une année d’action diplomatique dynamique, marquée par l’accueil de près de quarante délégations de dirigeants étrangers et d’organisations internationales, notamment à l’occasion de grandes commémorations nationales. Les dirigeants du Parti et de l’État ont mené plus de soixante-dix activités extérieures, soit une augmentation d’environ une fois et demie par rapport à 2024.
Avec l’établissement de relations diplomatiques avec Tuvalu, le Vietnam a porté à 194 le nombre de pays avec lesquels il entretient des relations diplomatiques. Les échanges de haut niveau ont opéré un saut qualitatif et quantitatif, rehaussant la portée stratégique et la profondeur à long terme des relations avec les partenaires.
L’année 2025 a été marquée par des accords majeurs d'élévation de partenariats, dont le renforcement du lien stratégique avec des pays amis traditionnels, l’ajout de six partenariats stratégiques globaux, de neuf partenariats stratégiques et de deux partenariats globaux, portant à 42 le nombre de pays entretenant avec le Vietnam des relations à partir du niveau de partenariat global, incluant l’ensemble des membres permanents du Conseil de sécurité des Nations Unies ainsi que les pays du G7.
Au-delà de l’affirmation de son rôle de « centre diplomatique régional », le Vietnam a imprimé une marque forte en matière de diplomatie multilatérale, continuant d’exercer un rôle moteur et d’orientation, de participer à l’élaboration des règles du jeu dans de nombreux forums multilatéraux et de devenir un maillon essentiel de la gouvernance mondiale.
L’organisation réussie de la Cérémonie d’ouverture à la signature de la Convention des Nations Unies contre la cybercriminalité (Convention de Hanoï) a confirmé que le Vietnam n’était pas seulement un participant, mais aussi un acteur de premier plan et un trait d’union mondial dans la construction d’un cadre juridique international en matière de cybersécurité. L’événement a été qualifié par de nombreux pays de « moment historique », étroitement associé au prestige international du Vietnam.
Dans le même élan, le Vietnam a continué d’affirmer son rôle de destination privilégiée pour les événements multilatéraux mondiaux en accueillant de nombreux sommets régionaux et internationaux, contribuant à façonner les visions régionales, à promouvoir la croissance verte et la transition durable, à positionner le pays comme un nouveau centre technologique régional et à laisser des impressions durables.
Le Vietnam a été réélu au Conseil des droits de l’homme des Nations Unies avec 180 voix, le score le plus élevé parmi les représentants de la région Asie-Pacifique.
À l’occasion du 30e anniversaire de sa participation à l’ASEAN, le Vietnam a de nouveau vu son rôle moteur et sa contribution essentielle au maintien de la cohésion et de la centralité de l’Association reconnus. Aux Nations Unies, il continue d’être perçu comme un « modèle de partenaire fiable », réélu au Conseil des droits de l’homme pour le mandat 2026-2028 avec un large soutien et appelé à siéger dans plusieurs mécanismes clés de l’UNESCO.
L’année 2025 s’impose ainsi comme un jalon majeur, attestant que le Vietnam n’est pas seulement un pays en développement dynamique, mais aussi un partenaire stratégique incontournable. Par ses contributions proactives et son leadership dans de nouveaux cadres de coopération, le pays a opéré sa mutation, passant d’un acteur participant au processus d’intégration à un véritable acteur constructif, devenant un point de convergence des flux diplomatiques mondiaux.
Illustration vivante d’une politique étrangère indépendante et autonome, de multilatéralisation et de diversification, d’amitié et de partenariat de confiance, de participation active et responsable à la communauté internationale, les résultats diplomatiques marquants obtenus par le Vietnam constituent également une force motrice essentielle pour accompagner le pays dans son entrée dans une nouvelle ère.
