C’est le bilan dressé lors de l’atelier de présentation du rapport sur le Vietnam après 5 ans de mise en œuvre de l’Accord de libre-échange Vietnam-Union européenne (EVFTA) : résultats, exigences et orientations de réforme, qui a eu lieu l’après-midi du 24 février 2025.
L’atelier a été organisé par l’Institut central de gestion économique (CIEM), dans le cadre du programme de réforme macroéconomique/croissance verte, parrainé par le ministère fédéral allemand de la Coopération économique et du Développement par l’intermédiaire de l’Agence allemande de coopération internationale GIZ.
Dans son discours d’ouverture de l’atelier, le directeur adjoint du CIEM, Dang Duc Anh a déclaré que le Vietnam avait actuellement mis en œuvre et signé 17 accords de libre-échange (ALE) avec plus de 60 partenaires et négocie activement un certain nombre d’autres ALE pour élargir les opportunités d’accès au marché, diversifier les exportations et améliorer l’efficacité de la participation à la chaîne d’approvisionnement.
Plus important encore, les ALE ont également exercé une forte pression positive sur le Vietnam pour qu’il accélère le processus de réforme institutionnelle économique conformément à l’orientation de la construction d’une économie de marché à orientation socialiste. L’EVFTA est l’un des accords de libre-échange de nouvelle génération les plus importants du Vietnam.
Selon Nguyen Anh Duong, chef du département de recherche générale du CIEM, après 5 ans de mise en œuvre, l’EVFTA a joué un rôle important dans le processus d’intégration économique internationale du Vietnam en contribuant à l’expansion des marchés d’exportation, à l’attraction des investissements et à la promotion de la réforme institutionnelle.
Plus précisément, les exportations du Vietnam vers l’UE ont fortement augmenté grâce aux incitations tarifaires, en particulier dans des secteurs tels que le textile, la chaussure, les fruits de mer et les produits agricoles transformés. La part des exportations vers l’UE dans le chiffre d’affaires total des exportations du Vietnam augmente progressivement, pour atteindre 13,19 % d’ici 2024.
Toutefois, les importations en provenance de l’UE ont tendance à diminuer ou à croître lentement en raison des coûts élevés et de la concurrence d’autres fournisseurs, notamment des pays asiatiques. Cependant, le Vietnam conserve toujours un important excédent commercial avec l’UE, atteignant 35,2 milliards de dollars en 2024, le plus élevé parmi les accords de libre-échange auxquels le Vietnam participe.
En matière d’investissement direct étranger (IDE), l’EVFTA crée une attraction significative pour les flux de capitaux en provenance de l’UE, en particulier dans les domaines de la haute technologie, des énergies renouvelables et de la fabrication verte. Les engagements en faveur de l’ouverture des marchés, de la protection des investissements et de l’amélioration de l’environnement des affaires font du Vietnam une destination plus attractive pour les entreprises européennes.
Toutefois, les flux d’IDE en provenance de l’UE n’ont pas augmenté aussi fortement que prévu en raison des obstacles dans les procédures administratives, des politiques fiscales et des restrictions dans les chaînes d’approvisionnement nationales. La promotion des réformes plus fortes et perfectionner le mécanisme visant à attirer les investissements de l’UE seront des facteurs importants pour tirer efficacement parti de l’EVFTA.
En termes de réforme institutionnelle, l’EVFTA a donné une impulsion très importante au Vietnam pour ajuster sa politique et son système juridique afin de répondre à des normes élevées en matière de commerce, d’investissement et de développement durable. Les domaines qui ont connu des changements significatifs comprennent la transparence des processus douaniers, l’amélioration de l’environnement des affaires, le renforcement des normes du travail et la protection de l’environnement.
Toutefois, la mise en œuvre reste confrontée à de nombreux défis en raison de la capacité inégale de mise en œuvre entre les ministères, les secteurs et les localités, ainsi que des difficultés à adapter le cadre juridique aux nouvelles exigences.
Dans un contexte d’économie mondiale de plus en plus complexe, avec de nouvelles tendances en matière de protectionnisme commercial et le risque d’escalade des guerres commerciales à l’échelle mondiale, le CIEM estime qu’il est nécessaire d’évaluer l’efficacité de la mise en œuvre de l’EVFTA afin de fournir des orientations de réforme pour optimiser les avantages de l’accord ainsi que pour définir des orientations pour renforcer la coopération entre le Vietnam et l’UE au cours de la prochaine période.
Par conséquent, le rapport du CIEM propose un certain nombre de recommandations politiques importantes pour optimiser les avantages de l’EVFTA. Il s’agit de continuer à examiner et à ajuster le système de documents juridiques pour garantir la mise en œuvre complète et efficace des engagements de l’EVFTA.
