Les poussées des ALE
Le Vietnam a signé et met en œuvre 16 ALE et continue de négocier 3 ALE. Selon le ministère de l'Industrie et du Commerce, la participation aux ALE a eu un impact positif sur les activités commerciales de notre pays et sur l'attraction des investissements, en particulier les ALE de nouvelle génération. Cela se voit clairement chaque année.
Pour l'Accord de partenariat transpacifique global et progressiste (CPTPP), en 2022, les échanges commerciaux entre le Vietnam et les membres de cet accord ont atteint 104,5 milliards de dollars, soit une hausse de 14,3% par rapport à 2021 (les exportations du Vietnam ont atteint 53,6 milliards de dollars, en hausse de 17,3% par rapport à 2021). En termes de marchés, le chiffre d'affaires des exportations du Vietnam vers les 8 des 10 membres du CPTPP a tous augmenté positivement, dont celui vers le marché de Brunei a augmenté de 163 %
Pour l'Accord de libre-échange entre le Vietnam et l’Union européenne (EVFTA), en 2022, les échanges commerciaux entre le Vietnam et les pays de l'Union européenne (UE) ont atteintt 62,24 milliards de dollars, soit une hausse de 9,2% par rapport à 2021 (les exportations du Vietnam ont atteint 46,8 milliards de dollars, en hausse de 9,2% par rapport à 2021). Au cours des 11 premiers mois de 2023, l'excédent commercial avec l'UE a atteint plus de 26,2 milliards de dollars.
Grâce à l'accord de libre-échange Vietnam-Royaume-Uni (UKVFTA), en 2022, les échanges commerciaux entre le Vietnam et le Royaume-Uni ont atteint 6,8 milliards de dollars, soit en hausse de 3,3% par rapport à 2021. Particulièrement, le chiffre d'affaires des exportations du Vietnam a atteint 6,1 milliards de dollars, soit une hausse de 5,2% par rapport à 2021. Le Vietnam a importé du Royaume-Uni pour plus de 771 millions de dollars.
Face aux difficultés de l'économie mondiale et de l'économie britannique, au cours des 11 mois de 2023, les échanges bilatéraux entre les deux pays ont toujours atteint plus de 5,8 milliards de dollars. À l'heure actuelle, le Royaume-Uni compte 550 projets d'investissement direct au Vietnam, totalisant un fonds d’investissement d'environ 4,28 milliards de dollars, se classant au 15e rang parmi 143 pays et territoires ayant des investissements directs au Vietnam.
En particulier, le taux d'utilisation des certificats d'origine de l'Accord de partenariat transpacifique global et progressiste (CPTPP) pour les produits d'exportation clés du Vietnam en 2022 a continué d’enregistrer une croissance considérable par rapport à 2021. Par exemple : les produits de la mer ont augmenté de 41,7 % ; les chaussures de 51,7% ; les textiles de 185,2 % ; le café de 140,1 % ; les légumes et les fruits de plus de 62%.
Le chiffre d'affaires des exportations vers l'UE selon le formulaire des certificats d’origine (CO) de l’EVFTA (formulaire EUR.1) a atteint 12,1 milliards de dollars, représentant 25,9% des exportations vers l'UE, soit en hausse de 49,4% par rapport à l’année 2021. Le chiffre d'affaires des exportations vers le Royaume-Uni selon le formulaire CO EUR.1 a atteint 1,4 milliard de dollars, soit 23,5% des exportations vers ce pays.
« Le contexte général difficile de l'économie mondiale et les difficultés de bon nombre de nos principaux partenaires commerciaux ont entraîné une baisse des commandes, mais le chiffre d'affaires total des importations et des exportations du Vietnam est estimé entre 685 et 690 millions de dollars, dont les exportations ont atteint environ 355 milliards de dollars, les importations d'environ 330 milliards de dollars. Pour obtenir ce résultat positif, il faut inclure la contribution des marchés avec lesquels le Vietnam a conclu des ALE, en particulier l'ALE de nouvelle génération, a déclaré le directeur adjoint du Département de l'import-export relevant du ministère de l'Industrie et du Commerce, Trân Thanh Hai.
Une grande pression, mais c’est aussi une opportunité
Selon le représentant en chef de la Chambre de Commerce et d'Industrie allemande au Vietnam, Myanmar, Cambodge et au Laos (AHK), Marko Walde, bien que les exportations enregistrent une bonne croissance, la proportion de produits vietnamiens exportés vers l'UE ne représente qu'environ 2 % du total des importations européennes. Concernant l'attraction des investissements, bien que le Vietnam ait fait des efforts pour simplifier les procédures administratives et les licences, pour les entreprises allemandes et européennes, cela reste un obstacle entraînant des retards dans la mise en œuvre. Il est important d’améliorer la transparence et l’efficacité de ces processus pour promouvoir la facilitation du commerce et des investissements.
Dans un récent rapport soumis au Premier ministre sur les résultats de la mise en œuvre des accords CPTPP, EVFTA et UKVFTA, les responsables du ministère de l'Industrie et du Commerce ont également indiqué : Bien que les exportations vers de grands marchés d’ALE tels que l'UE, le CPTPP et le Royaume-Uni affichent une croissance positive ces derniers temps, la proportion de ces marchés reste relativement modeste. De plus, le taux d'utilisation préférentiel n'a pas été atteint comme attendu. Par exemple, le taux d’utilisation des dispositions préférentielles du CPTPP est d’environ 5 %, celui de l’EVFTA est de 26 % et celui de l’UKVFTA est inférieur à 24 %. Les entreprises d'investissement direct étranger (IDE) représentent toujours la grande proportion du chiffre d'affaires des exportations des produits d'exportation clés du Vietnam.
Le nombre d'entreprises participant à l'exportation vers d'autres marchés est encore faible. De nombreuses entreprises n’ont participé qu’à certaines étapes de la chaîne d’approvisionnement. La capacité de satisfaire et de se conformer aux exigences de qualité, d'hygiène et de sécurité alimentaire ainsi qu'aux exigences techniques des produits vietnamiens est encore limitée, en particulier dans le contexte où de nombreux marchés d'importation augmentent de plus en plus de normes techniques et de barrières non tarifaires.
Selon le professeur et docteur Nguyên Mai, président de l'Association des entreprises d'investissement étrangers, les ALE de nouvelle génération vont au-delà du contenu des accords commerciaux conventionnels, le niveau d'engagement est large et profond et le mécanisme d'application est extrêmement rigoureux et incluant les domaines considérés comme « non traditionnels ».
Par conséquent, pour mettre en œuvre efficacement les ALE, il est nécessaire d’accélérer les progrès dans l’élaboration et la promulgation des documents visant à mettre en œuvre les engagements des ALE, en particulier les documents liés aux activités d’importation et d’exportation, tels que les taxes, les règles d’origine, des mesures de défense commerciale conformément aux réglementations et engagements internationaux, etc. En outre, il faut continuer à rechercher et proposer de ratifier les conventions internationales et à appliquer les normes internationales du travail, en garantissant le respect des engagements pris dans les accords CPTPP, EVFTA et UKVFTA.
Les experts soulignent que la compétitivité d'un pays est déterminée par de nombreux facteurs, parmi lesquels la qualité institutionnelle et l'environnement des affaires revêtent une importance primordiale. L'expérience de la participation et de la mise en œuvre des engagements de l'Organisation mondiale du Commerce (OMC) montre qu'il sera impossible de tirer parti des opportunités et de faire face avec succès aux défis liés à la mise en œuvre des ALE si nous ne sommes pas audacieux pour réformer les institutions et les politiques.
