Leur contribution au développement socio-économique du pays est devenue de plus en plus visible et déterminante.
Des percées institutionnelles pour libérer les ressources de l’innovation
La Résolution du XIIIᵉ Congrès national du Parti a défini le développement de la science, de la technologie, de l’innovation et de la transformation numérique comme des piliers essentiels des trois percées stratégiques : « intensifier la recherche, le transfert, l’application et le développement vigoureux de la science et de la technologie, de l’innovation » ; « accorder une attention particulière au développement des infrastructures de l’information et des télécommunications, afin de jeter les bases de la transformation numérique nationale et de développer progressivement l’économie numérique et la société numérique ».
Au cours des deux dernières années du mandat du XIIIᵉ Congrès, une série de décisions novatrices à caractère historique ont été adoptées, parmi lesquelles la Résolution n°57-NQ/TW a clairement établi que la science, la technologie, l’innovation et la transformation numérique constituent « la percée prioritaire la plus importante, le principal moteur pour développer rapidement les forces productives modernes, perfectionner les relations de production et renouveler les modes de gouvernance nationale », en vue de l’objectif ultime de croissance économique, d’amélioration de la productivité du travail et d’un développement rapide et prospère du pays.
Un point marquant réside dans l’évolution profonde des perceptions et de la pensée en matière de développement. Alors qu’auparavant la science et la technologie étaient principalement considérées comme des domaines spécialisés, durant le XIIIᵉ mandat, la science, la technologie et l’innovation ont été clairement identifiées comme le moteur central du développement national, directement liées aux objectifs d’amélioration de la productivité, de la qualité de la croissance et de la compétitivité. Au cours des deux dernières années du mandat du XIIIᵉ Congrès, une série de décisions novatrices à caractère historique ont été adoptées, parmi lesquelles la Résolution n°57-NQ/TW a clairement établi que la science, la technologie, l’innovation et la transformation numérique constituent « la percée prioritaire la plus importante, le principal moteur pour développer rapidement les forces productives modernes, perfectionner les relations de production et renouveler les modes de gouvernance nationale », en vue de l’objectif ultime de croissance économique, d’amélioration de la productivité du travail et d’un développement rapide et prospère du pays.
Au cours des deux dernières années du mandat du XIIIᵉ Congrès, une série de décisions novatrices à caractère historique ont été adoptées, parmi lesquelles la Résolution n°57-NQ/TW a clairement établi que la science, la technologie, l’innovation et la transformation numérique constituent « la percée prioritaire la plus importante, le principal moteur pour développer rapidement les forces productives modernes, perfectionner les relations de production et renouveler les modes de gouvernance nationale », en vue de l’objectif ultime de croissance économique, d’amélioration de la productivité du travail et d’un développement rapide et prospère du pays.
La pensée en matière de gestion publique s’est nettement déplacée d’une logique de simple administration vers une logique de création et d’orientation du développement ; d’une focalisation sur les intrants vers une attention accrue portée aux résultats, aux impacts concrets ; d’une attitude prudente face aux risques vers l’acceptation de risques maîtrisés dans la recherche, l’expérimentation et l’innovation. Ce changement de fond revêt une signification structurante, créant les conditions nécessaires à la libération du potentiel créatif de l’ensemble de la société, en particulier du secteur des entreprises.
Sur la base de ce renouvellement de la pensée, le mandat du XIIIᵉ Congrès a été marqué par des percées institutionnelles majeures en matière de science, de technologie et d’innovation, notamment après que la Résolution 57 a clairement identifié les institutions comme une condition préalable, devant être perfectionnée et anticipée.
Le Comité du Parti au sein du ministère de la Science et de la Technologie a dirigé la révision et la levée des contradictions et chevauchements dans le système juridique, la modification en temps opportun des textes normatifs, ainsi que l’étude des problématiques émergentes afin de parfaire le cadre juridique. Il a conseillé le Gouvernement pour soumettre à l’Assemblée nationale l’adoption de dix projets de loi et de résolutions importantes, tout en promulguant de manière synchronisée des textes d’application, créant ainsi un écosystème juridique ouvert et spécifique à la science, à la technologie, à l’innovation et à la transformation numérique, servant de socle au développement à long terme. Longtemps considérées comme le principal goulot d’étranglement, les institutions sont devenues, au cours de ce mandat, la percée des percées.
Grâce à la mise en place de nombreux mécanismes innovants, l’innovation a, pour la première fois, été placée sur un pied d’égalité avec la science et la technologie ; les modes de gestion sont passés d’une approche axée sur les intrants à une gestion fondée sur les résultats ; les organisations et les individus sont autorisés à détenir et à commercialiser les résultats de la recherche, à percevoir au moins 30 % des bénéfices, avec des exonérations ou réductions de l’impôt sur le revenu des personnes physiques.
L’orientation visant à passer de l’utilisation à la maîtrise des technologies stratégiques a également été clairement affirmée. Les résultats scientifiques, technologiques et d’innovation doivent être mesurables en termes d’impact, contribuant directement à l’amélioration de la compétitivité et au développement socio-économique. Dans l’industrie des technologies numériques, le cadre juridique relatif aux semi-conducteurs, à l’intelligence artificielle et aux actifs numériques est progressivement perfectionné, avec des politiques incitatives pour les projets clés, tout en levant les obstacles dans les domaines des télécommunications, des fréquences, des normes et standards, de la propriété intellectuelle et de l’énergie nucléaire, afin de créer un cadre juridique unifié pour la mise en œuvre efficace des missions de développement scientifique, technologique et d’innovation dans la nouvelle phase…
Contribution à la croissance économique
La contribution de la productivité globale des facteurs (PGF) à la croissance économique sur la période 2021-2024 est estimée à 46,2 %, dépassant l’objectif fixé par le XIIIᵉ Congrès (45 %), ce qui montre que le modèle de croissance repose de plus en plus sur la connaissance, la technologie et l’innovation. L’économie numérique est devenue un moteur clé, avec une part dans le PIB estimée à 20,5 % en 2025 (l’objectif du XIIIᵉ Congrès étant de 20 %) ; son taux de croissance se maintient autour de 20 % par an, nettement supérieur à la croissance globale de l’économie.
Dans les secteurs économiques clés, l’industrie des technologies numériques s’affirme comme une industrie de base et un nouveau moteur de croissance, avec un chiffre d’affaires estimé à 158 milliards de dollars en 2024, des exportations de 132,3 milliards de dollars, environ 1,8 million d’emplois et près de 74 000 entreprises. L’industrie du matériel informatique et de l’électronique est devenue le secteur à la plus forte valeur d’exportation du Vietnam, avec un volume équivalent à environ 30 % du PIB, se classant au deuxième rang mondial pour l’exportation de téléphones mobiles et figurant parmi les cinq principaux pays producteurs et fournisseurs d’équipements commerciaux 5G. Le Vietnam s’est également hissé à la 7ᵉ place de l’Indice de localisation des services mondiaux, devenant une destination majeure de l’externalisation logicielle en Asie.
Dans l’agriculture, de nombreuses nouvelles variétés végétales et animales à haut rendement et à forte résilience face au changement climatique ont été introduites dans la production, contribuant à accroître la valeur ajoutée et les revenus des agriculteurs. Dans le domaine médico-pharmaceutique, la science et la technologie jouent un rôle décisif dans la maîtrise des technologies de production de vaccins, de transplantation d’organes et de nombreuses techniques médicales modernes, contribuant à garantir la protection sociale et à améliorer la qualité des ressources humaines. Au cours du mandat du XIIIᵉ Congrès, la transformation numérique nationale a été déployée avec vigueur, permettant la mise en place coordonnée des infrastructures numériques, des données numériques et des plateformes partagées, contribuant de manière significative au renouvellement des modes de gestion publique, d’organisation de la production et de la vie sociale, tout en ouvrant de nouveaux espaces de développement pour les entreprises et les citoyens.
Au cours du mandat du XIIIᵉ Congrès, la transformation numérique nationale a été déployée avec vigueur, permettant la mise en place coordonnée des infrastructures numériques, des données numériques et des plateformes partagées, contribuant de manière significative au renouvellement des modes de gestion publique, d’organisation de la production et de la vie sociale, tout en ouvrant de nouveaux espaces de développement pour les entreprises et les citoyens.
Une autre évolution importante durant ce mandat est la diffusion de plus en plus large de l’innovation au sein de la communauté des entreprises. À l’horizon 2025, 34,6 % des entreprises vietnamiennes mènent des activités d’innovation ; 962 entreprises ont obtenu le certificat d’entreprise scientifique et technologique. Ce groupe d’entreprises fonctionne efficacement, créant des emplois pour plus de 42 000 travailleurs hautement qualifiés. Le secteur privé joue un rôle moteur, représentant 98,5 % du nombre total d’entreprises scientifiques et technologiques ; plus de 90 % des résultats technologiques sont issus de recherches autofinancées ou acquises par des capitaux privés. Les entreprises scientifiques et technologiques deviennent ainsi une force centrale dans la transformation des résultats de la recherche en produits commerciaux, réduisant la dépendance aux importations et renforçant la compétitivité de l’économie.
Au cours du mandat du XIIIᵉ Congrès, la transformation numérique nationale a été mise en œuvre avec force, permettant la constitution coordonnée d’infrastructures numériques, de données numériques et de plateformes communes, contribuant de manière significative au renouvellement des modes de gouvernance publique, de l’organisation de la production et de la vie sociale, tout en créant de nouveaux espaces de développement pour les entreprises et les citoyens.
Les ressources humaines en science et technologie continuent d’être renforcées. Sur la période 2021-2023, le nombre total de personnels de recherche et développement est passé de 187 298 à 207 838 personnes, dont près de 20 % relèvent désormais du secteur des entreprises, illustrant clairement l’orientation consistant à placer l’entreprise au cœur du système national d’innovation. Le développement des ressources humaines numériques et la généralisation des compétences numériques ont été largement déployés, contribuant à la formation d’une main-d’œuvre capable d’accéder aux nouvelles technologies et d’en assurer la maîtrise.
