De nombreuses opinions soulignent qu’en dépit des progrès enregistrés à l’échelle nationale et locale, les conditions de vie dans ces régions restent précaires. Le taux de pauvreté, y compris la pauvreté multidimensionnelle, demeure élevé. Ainsi, les orientations proposées dans les projets de résolutions du Congrès — appelant à renforcer la volonté d’autonomie et de résilience des populations locales pour sortir durablement de la pauvreté — sont jugées pertinentes et nécessaires.
Réduire la pauvreté comme mission politique prioritaire
Dans l’esprit des résolutions du Comité central, les organisations du Parti à tous les niveaux considèrent la lutte contre la pauvreté comme une priorité stratégique, à la fois socio-économique et politique. Elle constitue, selon eux, un indicateur clé du leadership et de la capacité organisationnelle des structures du Parti.
Nguyen Truong Giang, secrétaire du Comité du Parti de la commune de Thu Lum (province de Lai Chau), souligne les avancées majeures réalisées au cours du mandat actuel, notamment dans les zones montagneuses et parmi les minorités ethniques. Les projets de rapports politiques et leurs annexes, notamment le bilan de la mise en œuvre de la stratégie de développement socio-économique décennale (2021-2030), témoignent de la volonté politique affirmée du Parti de réduire durablement la pauvreté.
Thu Lum : exemple d’un changement par la base
Située à l’extrême ouest du pays, la commune de Thu Lum — peuplée principalement par les ethnies Ha Nhi, La Hu et Dao — a longtemps été confrontée à la pauvreté. Depuis 2020, la lutte contre la pauvreté est au cœur de la stratégie de développement local, inscrite dans les résolutions du congrès du Parti de la commune et traduite en plans d’action précis.
Le Parti local intègre les objectifs de réduction de la pauvreté dans les résolutions mensuelles et trimestrielles, en les utilisant comme critère d’évaluation des performances des organisations du Parti et de leurs membres. Grâce à cette approche, le taux de pauvreté a diminué de 58,6 % en 2020 à 40,7 % en 2024.
Les autorités ont diversifié les moyens de subsistance en valorisant les ressources locales, notamment la culture de plantes médicinales sous couvert forestier, en lien avec les politiques de rémunération des services écosystémiques. Le taux de couverture forestière a ainsi atteint 82,52 %, un niveau supérieur à la moyenne provinciale.
En 2025, près de 190 foyers pauvres ou en situation précaire ont bénéficié d’un programme de construction de logements solides. Le revenu annuel moyen par habitant s’élève désormais à plus de 34 millions de dongs. La commune compte cinq produits reconnus par le programme OCOP (One Commune One Product).
Depuis le 1er juillet 2025, Thu Lum a fusionné avec la commune voisine de Ka Lang, créant une nouvelle entité territoriale étendue. Le Parti local entend poursuivre ses efforts en inscrivant la lutte contre la pauvreté au cœur de son programme 2025–2030, de la commune jusqu’aux cellules villageoises.
Encourager le leadership local responsable et audacieux
Selon Nguyen Truong Giang, dans les zones reculées et frontalières, le rôle des dirigeants du Parti est fondamental pour susciter une dynamique de développement fondée sur l’autonomie et la volonté de dépassement des populations.
Il appelle à l’application stricte des politiques du Parti et de l’État en faveur de la promotion des cadres locaux capables de penser et d’agir de manière innovante, de prendre des initiatives et d’assumer leurs responsabilités pour le bien collectif.
Encourager ce type de leadership est essentiel pour surmonter la peur de l’échec ou du blâme, et pour libérer le potentiel d’action des responsables de terrain, notamment dans les zones frontalières et celles habitées par les minorités ethniques.
