À cette occasion, le ministre vietnamien de l’Industrie et du Commerce, Nguyen Hong Dien, a accordé à la presse une interview sur cet événement historique marquant une percée dans les relations économiques, commerciales et d’investissement entre les deux pays, ouvrant ainsi la voie au Vietnam pour pénétrer profondément le marché du Moyen-Orient et de l’Afrique.
Une étape historique dans les relations économiques et commerciales entre le Vietnam et les Émirats arabes unis
Aujourd’hui, le 28 octobre, le Vietnam et les Émirats arabes unis ont signé l’Accord de partenariat économique complet (ACEP) Vietnam-Émirats arabes unis, un événement que le Premier ministre Phạm Minh Chính considère comme l’une des deux étapes historiques dans les relations entre les deux pays lors de cette visite.
Nguyen Hong Dien vous présente ci-dessous l’aperçu du processus de négociation de l’accord ainsi que des principaux éléments de l’ALE Vietnam-Émirats arabes unis.
Depuis 2022, le ministère vietnamien de l’Industrie et du Commerce et le ministère de l’Économie des Émirats arabes unis ont étudié de manière proactive la possibilité de négocier et de signer un accord de libre-échange (ALE) bilatéral. Un ALE entre le Vietnam et les Émirats arabes unis est considéré comme réalisable et devrait apporter des intérêts aux deux parties, conformément au désir de renforcer la coopération bilatérale dans de nombreux domaines.
Après une étude de faisabilité et une évaluation de l’impact d’un ALE entre le Vietnam et les Émirats arabes unis, et sur la base d’un consensus avec les Émirats arabes unis, en avril 2023, lors de la visite officielle de Nguyen Hong Dien aux Émirats arabes unis, les deux parties ont convenu d’appeler l’accord de libre-échange bilatéral Accord de partenariat économique complet (ACEP) et ont signé une déclaration au niveau ministériel sur le lancement des négociations ainsi que les termes de référence (TOR) de l’ACEP.
Le 20 juin 2023, les deux gouvernements ont officiellement décidé de lancer les négociations de l’ACEP dans le contexte où les relations bilatérales ne cessent de se développer, en particulier dans l’économie et le commerce.
Depuis le lancement des négociations en juin 2023, le Vietnam et les Émirats arabes unis ont tenu de nombreuses sessions de négociation sur l’ACEP portant sur les sujets, tels que le commerce des marchandises, le commerce des services, la facilitation des investissements, les règles sur les origines de marchandises, la propriété intellectuelle, le commerce électronique, la défense commerciale, les mesures sanitaires et phytosanitaires (SPS), les obstacles techniques au commerce (OTC), les douanes, la facilitation des échanges et des achats publics, les questions juridiques et institutionnelles, la coopération économique et les petites et moyennes entreprises (PME).
Avec ces dispositions, l’ACEP entre le Vietnam et les Émirats arabes unis est considéré comme un accord complet et prometteur, assurant un équilibre des avantages entre les deux parties.
Grâce à la détermination et aux efforts déployés à tous les niveaux par le Vietnam et les Émirats arabes unis, lors de la visite officielle du Premier ministre vietnamien Pham Minh Chinh aux Émirats arabes unis, les deux parties ont signé l’Accord de partenariat économique complet (ACEP) afin de faire une percée dans leurs relations économiques, commerciales et d’investissement bilatérales.
Ainsi, depuis le lancement des négociations jusqu’à la signature de l’ACEP, nous n’avons pris qu’un peu plus d’un an, ce qui est beaucoup plus rapide que les ALE précédents et peut être considéré comme un record.
Les Émirats arabes unis ont accueilli la Conférence ministérielle de l’OMC en 2024. Très occupés, ils ont accordé une attention particulière à la promotion leurs relations économiques et commerciales avec le Vietnam. La partie vietnamienne est très heureuse que les deux parties n’aient pas manqué cette opportunité et aient rapidement finalisé les négociations afin de pouvoir les mettre en vigueur rapidement.
L’ACEP comprend 18 chapitres, 15 annexes et 2 lettres bilatérales. Il est à noter que les deux parties ont convenu de prendre des engagements forts en matière de libéralisation des échanges, les Émirats arabes unis s’engageant à éliminer progressivement les droits de douane sur 99 % des exportations vietnamiennes vers eux, tandis que le Vietnam s’engage également à éliminer progressivement les droits de douane sur 98,5 % des exportations de ce pays vers lui. L’accord comprend également de nombreuses dispositions visant à faciliter les échanges commerciaux et l’investissement, conformément aux tendances actuelles de la transformation numérique et du développement durable.
En résumé, il s’agit d’un ALE traditionnel avec tous les éléments habituellement présents dans les accords de libre-échange, mais avec des normes élevées et incluant de nombreux éléments pour préparer les tendances futures du monde.
Grâce à ces engagements préférentiels et équilibrés, cet accord sera un moteur important pour renforcer davantage les relations commerciales et d’investissement entre le Vietnam et les Émirats arabes unis dans les temps à venir.
Une grande voie s’ouvre pour de nombreux secteurs
Comme l’a indiqué le ministre, l’ACEP offre de nombreuses préférences tarifaires aux exportations vietnamiennes vers les Émirats arabes unis.
Dans le cadre de cet accord, les Émirats arabes unis s’engagent à supprimer les droits de douane dès son entrée en vigueur pour de nombreux produits phares et à fort potentiel d’exportation du Vietnam, créant ainsi des conditions favorables pour promouvoir les exportations vietnamiennes vers ce marché et, par conséquent, vers d’autres pays du Moyen-Orient. Les Émirats arabes unis ouvriront leurs portes à presque tous les produits vietnamiens ayant un avantage à l’exportation. Les principaux secteurs peuvent être classés comme suit :
Premièrement, pour les produits agricoles : les produits agricoles tels que les noix de cajou, le poivre et le miel auront plus de chances de pénétrer fortement le marché des Émirats arabes unis et du Moyen-Orient grâce à la réduction des droits de douane. De plus, cette région a une forte demande pour des produits agricoles de haute qualité, en particulier des produits biologiques et certifiés halal.
Deuxièmement, pour les biens de consommation, y compris le textile, les chaussures, et les produits électroniques. Ce sont des produits phares du Vietnam, et la réduction des droits de douane, grâce à l’ACEP, les aidera à être plus compétitifs en termes de prix et à élargir leurs parts de marché aux Émirats arabes unis, un marché qui a une forte demande pour la mode et les biens de consommation de qualité.
Troisièmement, pour les produits aquatiques : avec une forte demande pour les produits aquatiques haut de gamme aux Émirats arabes unis, en particulier les crevettes et les poissons, le secteur de la pêche vietnamien aura plus d’opportunités d’augmenter ses exportations et d’améliorer la valeur de ses produits grâce aux avantages de l’ACEP.
Quatrièmement, pour le bois et les produits du bois : c’est un secteur qui bénéficiera également considérablement de l’ACEP. Avec une urbanisation rapide et des projets immobiliers haut de gamme aux Émirats arabes unis, la demande pour les produits du bois, en particulier les meubles et les matériaux de construction, est très élevée.
En outre, les deux parties se sont accordées sur les engagements en matière d’ouverture des marchés des services, de transparence des achats publics, entre autres, créant ainsi des conditions favorables aux échanges d’investissements réciproques.
Permettant aux produits vietnamiens de pénétrer les marchés du Moyen-Orient et de l’Afrique
L’ACEP contribuera à promouvoir les relations économiques et commerciales entre le Vietnam et les Émirats arabes unis et, par conséquent, à permettre aux produits vietnamiens de pénétrer plus profondément les marchés du Moyen-Orient et de l’Afrique.
L’ACEP est le premier ALE que le Vietnam négocie avec un pays arabe de la région du Moyen-Orient et d’Afrique et constitue un point de départ pour promouvoir les relations non seulement avec les Émirats arabes unis, mais aussi avec toute la région. Par conséquent, l’ACEP fera ouvrir non seulement de nouvelles perspectives dans les relations de coopération économique et commerciale entre le Vietnam et les Émirats arabes unis, mais aussi stimulera également les investissements directs étrangers des Émirats arabes unis au Vietnam dans des secteurs tels que l’énergie, l’industrie, les technologies de pointe et le développement de la chaîne d’approvisionnement.
Les Émirats arabes unis sont l’un des principaux partenaires commerciaux, d’investissement et de main-d’œuvre du Vietnam dans la région. À court terme, l’ACEP pourrait générer davantage augmenter des opportunités d’investissement au Vietnam pour les entreprises émiraties souhaitant tirer parti de cet accord. Voici les raisons :
Premièrement, sur la base d’un équilibre des avantages, le Vietnam s’engage à ouvrir son marché aux Émirats arabes unis à un niveau supérieur à celui de l’OMC et d’autres ALE dans certains domaines qui intéressent ce pays, tels que les services hôteliers et de restauration, la location de navires avec équipage, la maintenance et la réparation de navires et les services d’agence maritime. Ce sont des services dans lesquels les Émirats arabes unis ont une expertise et sont prêts à investir au Vietnam dans les années à venir après l’entrée en vigueur de cet accord.
Deuxièmement, l’accord comprend un chapitre distinct sur la coopération économique. Dans ce chapitre, les deux parties conviennent de mener des activités de coopération dans divers domaines, tels que le tourisme, les transports, les industries manufacturières, les services financiers, et le développement de l’énergie à travers diverses formes, telles que l’organisation de conférences, de séminaires, des échanges de délégations, d’experts, de techniciens et d’universitaires, des dialogues et des échanges d’expériences entre les secteurs privés des deux parties. Ce sera une opportunité pour les entreprises et les experts vietnamiens d’apprendre de l’expérience et d’acquérir de nouvelles technologies de pointe des Émirats arabes unis.
Troisièmement, l’ACEP ouvre également des opportunités d’attirer des investissements des Émirats arabes unis, un pays doté de capitaux importants, dans les secteurs de la transformation industrielle, de l’agriculture de haute technologie et des infrastructures au Vietnam.
Avant la signature de l’accord, le ministre des Émirats arabes unis a été en tête, à deux reprises, d’une délégation des plus grandes entreprises des Émirats arabes unis au Vietnam pour explorer les opportunités d’investissement, en particulier dans l’énergie, la transition énergétique, les infrastructures et la logistique. Les entreprises émiraties s’intéressent et apprécient la détermination du gouvernement vietnamien à accélérer la transformation numérique, la transition verte, le développement des infrastructures et à étudier de nouveaux mécanismes pour certaines localités pilotes du Vietnam comme Hô Chi Minh-Ville et Da Nang afin qu’elles puissent se développer comme les Émirats arabes unis l’ont fait auparavant. C’est pourquoi les deux parties ont décidé de créer immédiatement un groupe technique pour mettre en relation les entreprises des deux parties. Nous espérons que ces efforts porteront bientôt des fruits très concrets.
En ce qui concerne le développement des services logistiques et des chaînes d’approvisionnement, l’ACEP permettra de renforcer la coopération en matière de transport, de logistique et de chaîne d’approvisionnement, facilitant ainsi le transport des marchandises vietnamiennes.
L’importance de l’ACEP dans l’ouverture du marché du Moyen-Orient qui représente 2 000 milliards de dollars
La signature de l’ACEP avec les Émirats arabes unis est considérée comme un levier important pour le Vietnam afin de saisir les opportunités commerciales et d’investissement dans la région du Moyen-Orient. C’est une région avec de nombreuses économies très dynamiques et un grand potentiel économique, mais qui n’a pas été suffisamment explorée par les entreprises vietnamiennes auparavant.
Avec la signature de l’ACEP, la compétitivité des produits vietnamiens aux Émirats arabes unis va certainement s’améliorer et c’est une opportunité pour les entreprises vietnamiennes de rattraper et même de dépasser leurs concurrents sur ce marché important.
Par ailleurs, les Émirats arabes unis sont une porte d’entrée commerciale importante au Moyen-Orient, avec un potentiel de connexion avec de nombreux pays de la région. Ainsi, grâce aux Émirats arabes unis, les produits vietnamiens pourront facilement accéder à d’autres grands marchés de la région, tels que l’Arabie saoudite, le Qatar et le Koweït, ainsi que certains pays d’Afrique du Nord et d’Asie occidentale.
Ainsi, grâce à la réduction des droits de douane, à l’élargissement des opportunités de coopération et d’investissement, l’ACEP jouera un rôle important dans l’exploitation efficace du potentiel du marché du Moyen-Orient. C’est également une première étape dans la politique du gouvernement visant à diversifier les relations, non seulement en se concentrant sur le développement des marchés traditionnels, mais aussi en privilégiant le développement de nouvelles relations avec des marchés sur lesquels nous n’avons pas eu l’occasion de nous développer auparavant.
Ce que le Vietnam doit faire pour exploiter ce nouveau potentiel
La mise en œuvre de l’ACEP présentera certains défis. Tout d'abord, les entreprises vietnamiennes doivent trouver les moyens de tirer le meilleur parti des opportunités offertes par cet accord. Cela exige que les entreprises prennent l'initiative d'étudier les engagements de l'accord ainsi que les pratiques commerciales des Émirats arabes unis en particulier et du Moyen-Orient en général.
En outre, pour les pays arabes, les exigences en matière de certification halal sont très importantes, mais comme il ne s'agit pas d'un marché traditionnel, les entreprises vietnamiennes devront redoubler leurs efforts améliorer leur compétitive par rapport à d'autres pays qui sont habitués à ces exigences d'importation depuis longtemps. Cependant, le ministre est convaincu qu'avec la détermination et les orientations précises du gouvernement ces derniers temps, les ministères et les secteurs concernés s'engageront activement en coopération avec la communauté des entreprises pour surmonter ces difficultés.
Pour mettre en œuvre les engagements de l'ACEP Vietnam-Émirats arabes unis, le ministère de l'Industrie et du Commerce prévoit d'élaborer en détail un plan de mise en œuvre de l'ACEP, axé sur trois tâches principales :
Premièrement, en ce qui concerne la sensibilisation et la diffusion d'informations sur l'ACEP : le ministère de l'Industrie et du Commerce renforcera la diffusion du contenu et de l'impact prévu de l'accord auprès des parties prenantes afin de sensibiliser et de faire mieux comprendre le contenu des engagements ainsi que les actions à mener pour tirer pleinement parti des opportunités offertes par l'accord.
Dans ce contexte, le ministère de l'Industrie et du Commerce mettra l'accent sur la formation des fonctionnaires des administrations publiques et de la communauté des entreprises sur les engagements spécifiques du Vietnam et des Émirats arabes unis dans l'accord, garantissant ainsi une bonne compréhension du contenu et de la manière d'appliquer les engagements, afin d'assurer une mise en œuvre complète et efficace de l'accord.
Deuxièmement, en ce qui concerne l'élaboration de lois et de réglementations : Le ministère de l'Industrie et du Commerce, en collaboration avec les autres ministères et secteurs concernés, élaborera ou modifiera et complétera les textes réglementaires et les soumettra aux autorités de tous les niveaux pour une approbation prévue dans l'ACEP, notamment le décret du gouvernement sur l'établissement d'un tarif douanier préférentiel spécial pour l'ACEP à appliquer aux Émirats arabes unis, et une circulaire sur les règles d'origine dans le cadre de l'ACEP.
Troisièmement, en ce qui concerne le renforcement de la compétitivité et le développement des ressources humaines : Le ministère de l'Industrie et du Commerce, en collaboration avec les autres ministères et secteurs, mettra en œuvre des activités telles que l'élaboration de programmes de soutien, le renforcement de la compétitivité des secteurs et des entreprises, en particulier des petites et moyennes entreprises, dans le cadre de la recherche et de la pénétration de nouveaux marchés d'exportation dans la région et de la satisfaction des exigences des pays importateurs, notamment la certification halal. Parallèlement, comme indiqué précédemment, la mise en relation des entreprises émiraties pour investir dans les secteurs de la production industrielle, de l'énergie, de la logistique, entre autres, sera un élément important du plan de mise en œuvre.
