Un potentiel d'import-export reste encore important
Selon le Département général des douanes, relevant du ministère des Finances, en 2024, le volume des échanges commerciaux entre le Vietnam et la Chine a dépassé pour la première fois le seuil des 200 milliards de dollars, marquant ainsi une étape sans précédent dans les relations économiques bilatérales du Vietnam avec un pays. Les marchandises importées et exportées entre les deux pays sont très diversifiées, allant des produits agricoles aux biens de consommation et aux composants électroniques.
Rien qu'en 2024, la Chine a représenté 26 % du volume total des importations et des exportations du Vietnam. La Chine reste le premier partenaire commercial et le premier marché d'importation de marchandises du Vietnam. Cependant, au cours des deux premiers mois de 2025, les importations en provenance de Chine ont fortement augmenté (23,3 milliards de dollars, soit une hausse de 20,7 %), tandis que les exportations ont chuté (7,9 milliards de dollars, soit une baisse de 2,1 %). L'excédent commercial penche nettement en faveur de la Chine.
La raison principale est le renforcement par ce pays des contrôles de sécurité alimentaire sur les produits agricoles. Selon le ministère de l'Agriculture et du Développement rural, les exportations de légumes et de fruits au cours des deux premiers mois de l'année n'ont atteint que 724 millions de dollars, soit une baisse de 25 %, dont une baisse de 43 % pour le seul marché chinois.
Malgré ces fluctuations à court terme, les experts estiment que les perspectives du commerce bilatéral entre les deux pays restent très importantes. Do Nam Trung, ancien consul général du Vietnam à Nanning en Chine, a prévu que le volume des échanges bilatéraux entre les deux pays pourrait atteindre 300 à 400 milliards de dollars dans les 5 à 10 prochaines années, grâce aux avantages géographiques, à la taille du marché et à la complémentarité de la structure des marchandises.
En particulier, la région de l'est de la Chine (Shanghai, Jiangsu, Zhejiang) représente 30 % du volume des échanges bilatéraux, mais il existe encore un potentiel important. Avec plus de 160 millions d'habitants et une infrastructure de commerce électronique et de logistique développée, il s'agit d'un marché potentiel si les entreprises vietnamiennes l'abordent de manière méthodique. Le ministre de l'Industrie et du Commerce, Nguyen Hong Dien, a également déclaré que le Vietnam accordait la priorité à l'attraction des investissements chinois dans les domaines de la haute technologie, des énergies renouvelables, de la transformation en profondeur et de la logistique - des secteurs qui contribuent à moderniser l'économie.
Cependant, de nombreux experts vietnamiens estiment que le marché chinois n'est plus un marché facile. Les entreprises vietnamiennes sont contraintes de répondre à des normes strictes, telles que les codes de zone de culture, la traçabilité, les normes d'emballage, la propriété intellectuelle, etc., afin de s'adapter au nouveau contexte. L'expert Vu Vinh Phu estime que le taux d'utilisation des accords commerciaux entre le Vietnam et la Chine reste faible (30 à 40 %), ce qui s'explique non seulement par les politiques, mais aussi par la faible capacité des entreprises à se conformer et par le manque de stratégies de marché claires. Il s'agit d'un goulot d'étranglement qu'il convient de lever rapidement si l'on veut accroître la compétitivité des produits vietnamiens sur le marché voisin.
Vers un commerce équilibré et durable
Selon le ministère de l'Industrie et du Commerce, afin de réduire le déficit commercial et de mieux exploiter le marché chinois, le Vietnam a proposé à la Chine d'accélérer l'ouverture du marché des produits agricoles, de signer un accord-cadre sur le commerce du riz et de coordonner le dédouanement aux postes-frontière afin d'éviter les embouteillages. Une proposition concrète est la création d'un Bureau de promotion commerciale à Hainan et la collaboration à la construction d'un Centre de transactions de fruits Chine - ASEAN au Guangxi et dans la province de Quang Ninh. Selon un représentant du ministère chinois du Commerce, Pékin soutient l'importation de produits agricoles de haute qualité en provenance du Vietnam et encourage les entreprises des deux pays à renforcer leurs liens par le biais de foires commerciales et de canaux commerciaux modernes.
Depuis 2023, la Chine a autorisé l'importation officielle de nombreux produits vietnamiens, tels que le durian, la banane, les nids d'hirondelle et la patate douce. Il s'agit d'un signal positif, mais cela ne signifie pas pour autant un relâchement des exigences. Le ministère de l'Industrie et du Commerce souligne que la normalisation de l'ensemble du processus de production - transformation primaire - emballage – transport, selon les normes internationales est une condition sine qua non pour que les produits vietnamiens conservent leur part de marché sur ce marché. Parallèlement, la négociation sur l'élargissement de la liste des produits agricoles autorisés à l'exportation, l'investissement dans un système d'entrepôts frigorifiques dans les provinces frontalières, l'amélioration de l'infrastructure logistique et la simplification des procédures de dédouanement sont également encouragées par le ministère de l'Industrie et du Commerce. Le Vietnam encourage également les entreprises à tirer parti du vaste réseau d'accords de libre-échange (ALE) afin de réduire leur dépendance à l'égard d'un marché unique, tout en améliorant leur capacité à participer aux chaînes d'approvisionnement mondiales.
Le ministère de l'Industrie et du Commerce accorde également une attention particulière à la promotion des exportations de produits clés, tels que le durian, le fruit du dragon, la mangue et le fruit de la passion vers la Chine. Il s'agit d'une orientation stratégique visant à équilibrer la balance commerciale à long terme.
On peut constater que le fait de porter officiellement des relations entre le Vietnam et la Chine à la hauteur de partenariat de coopération stratégique intégral en décembre 2023 témoigne non seulement d'une confiance politique de plus en plus forte, mais ouvre également un espace plus large pour la coordination des politiques, le renforcement des institutions et l'approfondissement des intérêts communs.
