Selon l’ajustement du Schéma directeur national, le pays compte 34 provinces et villes ainsi que six grandes régions économiques clés. Dans ce cadre, Hanoï est à la fois le centre de la région du delta du fleuve Rouge (en lien avec six provinces et villes : Thai Nguyên, Bac Ninh, Hai Phong, Quang Ninh, Hung Yen et Ninh Binh) et le cœur de la région de la capitale de Hanoï (reliée à cinq provinces : Phu Tho, Thai Nguyen, Bac Ninh, Hung Yen et Ninh Binh).
L’espace de développement de Hanoï est ainsi élargi et renforcé par des interconnexions étroites avec les sous-régions voisines.
Avec Thái Nguyên et Bắc Ninh, Hanoï forme une chaîne urbaine–industrielle–de services de haute technologie le long du corridor économique nord–sud, de la rocade 3 et des routes nationales 1B, 3 et 18.
Avec Hung Yen, Hai Phong et Quang Ninh, la capitale se connecte par le corridor économique Lao Cai–Hanoï–Hai Phong–Quang Ninh, l’autoroute 5B et la rocade 4, constituant un axe moteur du développement de l’économie frontalière, de l’économie maritime et de la logistique.
Avec la province de Ninh Bình, Hanoï est reliée par l’axe nord–sud (route nationale 1A, autoroute Phap Van–Cau Gie–Ninh Binh), l’autoroute du Nord-Ouest et la rocade 5, formant un corridor d’industries de soutien, de tourisme culturel et spirituel, ainsi que de services médicaux de haute qualité (deuxièmes sites de grands hôpitaux).
Avec la province de Phu Tho, la connexion s’opère via le corridor transasiatique (Noi Bai–Lao Cai), favorisant le développement du tourisme écologique, de l’industrie mécanique et des industries de soutien.
Dans le schéma directeur global, Hanoï joue le rôle de centre, de moteur principal, de coordinateur et de force motrice, diffusant le développement dans tous les domaines à l’échelle régionale et nationale.
Concernant le modèle structurel de la région urbaine de Hanoï en « grappe urbaine centripète », Hanoï est la ville centrale de la Région de la capitale. Les villes des provinces et municipalités environnantes constituent un système de grandes villes satellites, interconnectées, complémentaires et équilibrées, partageant les ressources et créant une dynamique de développement commune pour l’ensemble de la région et du pays.
Le réseau des villes satellites régionales (selon les axes de connexion) comprend : au nord, la province de Thai Nguyen; au nord-est, Bac Ninh au sud-est, Hung Yen; au sud, Ninh Binh; à l’ouest, Phu Tho; à l’est, Hai Phong, ainsi que les villes de Hai Duong et Chi Linh.
Le schéma prévoit également des zones tampons pour l’espace de développement de la Capitale : à l’ouest et au nord-ouest (anciennes provinces de Phu Tho et Hoa Binh), au sud (anciennes provinces de Ha Nam et Ninh Binh), et à l’est et au sud-est (Bac Ninh et Hung Yen).
Lors des discussions, les représentants des ministères, des secteurs et des collectivités locales ont exprimé un large consensus et une haute appréciation des projets relatifs au Schéma directeur global de Hanoï à l’horizon de 100 ans, ainsi qu’aux orientations de révision de la Résolution n°15-NQ/TW et de la Loi sur la Capitale. Les interventions ont souligné le rôle central de Hanoï en tant que pôle de croissance, moteur de la coopération régionale, du développement national et de l’ouverture internationale.
Le secrétaire du Comité provincial du Parti de Hung Yen, Nguyen Huu Nghia, a formulé plusieurs recommandations visant à renforcer la connectivité, la cohérence et la faisabilité du schéma. En matière d’infrastructures de transport, Hung Yen a inscrit la connexion globale avec Hanoï comme orientation transversale de son plan provincial 2021–2030, avec la planification de six ponts traversant le fleuve Rouge. La province propose notamment d’étudier l’ajout du pont Trieu Duong, reliant la route provinciale 427 de Hung Yen au district de Thuong Tin (Hanoï).
Il a également été souligné que le schéma directeur de la Capitale devrait accorder une attention particulière aux espaces souterrains et aux réseaux de chemins de fer urbains. Hung Yen a déjà planifié cinq lignes de métro, pour la plupart orientées vers Hanoï, et recommande que les lignes de métro de la capitale, en particulier la ligne n°8, soient connectées de manière cohérente à celles de Hung Yen afin de faciliter les déplacements, de favoriser la déconcentration démographique et de réduire la pression sur le centre-ville de Hanoï.
Le secrétaire du Comité provincial du Parti de Phu Tho, Pham Dai Duong, a proposé que Hanoï partage en détail les plans d’aménagement des deux rives du fleuve Rouge afin de permettre à Phu Tho d’assurer la continuité paysagère jusqu’à Viet Tri, sur un linéaire d’environ 70 km. Il a également suggéré une coopération pour développer un itinéraire touristique le long des fleuves Rouge et Da, reliant Lao Cai, Phu Tho et Hanoï, afin de valoriser le patrimoine culturel et historique de ces deux cours d’eau, ainsi que la mise en place de mécanismes d’investissement coordonnés dans les zones limitrophes, notamment dans la région de Ba Vi, afin de garantir l’unité du développement spatial régional.
Élaborer le schéma directeur global de la Capitale
En conclusion de la réunion, Nguyen Duy Ngoc a souligné que les avis exprimés étaient approfondis, visionnaires et porteurs de solutions concrètes pour la Capitale et l’ensemble de la région dans la nouvelle phase de développement. Cet esprit témoigne du fait qu’il s’agit d’une mission commune des localités de la Région de la Capitale, et non de la seule responsabilité de Hanoï, tout en affirmant que le rôle de Hanoï dans la planification s’inscrit non seulement à l’échelle nationale, mais aussi à l’échelle mondiale.
Il a indiqué que la ville intégrerait pleinement les contributions formulées et a souhaité que les ministères, organismes centraux et collectivités locales de la région poursuivent leur participation afin de parfaire les projets de textes institutionnels et de planification du développement de la capitale.
Nguyen Duy Ngoc a enfin invité les localités à constituer rapidement des groupes de travail pour coopérer avec les services compétents de Hanoï, afin de poursuivre l’examen et la définition des priorités de développement à venir. Il a souligné que « les mécanismes de développement régional ne peuvent être solides que si nous identifions clairement les enjeux communs à développer ensemble ; les localités doivent définir la qualité et les orientations de développement des villes satellites de Hanoï, tout en établissant une vision claire de leur connexion avec le centre de la Région de la Capitale de Hanoï ».
