Le 8 septembre 2023, le Vietnam a envoyé une lettre demandant au Département américain du Commerce de reconnaître le Vietnam comme une économie de marché, juste avant la visite du Président Joe Biden au Vietnam en septembre 2023. Actuellement, la partie américaine a envisagé de reconnaître le statut d'économie de marché du Vietnam et ce processus a duré 270 jours.
Évaluations objectives de l'économie de marché du Vietnam
En fait, chaque pays et chaque économie aura ses propres réglementations sur les critères permettant de déterminer une économie de marché. Selon la réglementation américaine, il y a 6 critères pour déterminer une économie de marché : (i) le niveau de conversion des devises ; (ii) négociation des salaires entre les employés et les employeurs ; (iii) le niveau des investissements étrangers dans les activités économiques ; (iv) les questions concernant la propriété publique et la propriété privée ; (v) le niveau du contrôle du gouvernement sur certaines ressources et des prix ; (vi) d'autres facteurs.
Pour l'UE, il y a 5 critères à examiner comme le niveau d'influence du gouvernement dans l'allocation des ressources et les décisions des entreprises. Le Vietnam a rencontré ces critères, selon l'évaluation de l'UE en 2015. Il n’y a aucune intervention de l’État qui fausse le fonctionnement quotidien des entreprises ; la gouvernance d'entreprise, la comptabilité et l’audit; l'existence et l'application de certains régimes juridiques, le respect des droits de propriété intellectuelle, la faillite et la concurrence, ainsi que les systèmes judiciaires, le secteur financier.
Lors d'une récente audience organisée par le Département américain du Commerce pour examiner la demande de reconnaissance du statut d'économie de marché du Vietnam, la partie vietnamienne a clairement souligné des arguments, des informations et des données confirmant que l'économie vietnamienne répond pleinement aux critères du statut de l'économie de marché.
En fait, jusqu'à présent, de nombreux autres grands pays comme le Japon, l'Australie, l'Angleterre et le Canada font partie des 72 pays et territoires qui ont reconnu le Vietnam comme économie de marché... On compte actuellement 12 pays auxquels les Etats-Unis refusent le statut d’économie de marché, dont la Chine, la Russie et certains autres pays de l’ex-Union soviétique.
Dans un article publié le 11 mars 2024 sur le site geopolitiquemonitor.com, le chercheur James Borton de l’Institut américain de politique étrangère Johns Hopkins a hautement apprécié les efforts du Vietnam pour promouvoir un environnement commercial favorable et l'égalité pour les investisseurs internationaux. L'auteur a cité le rapport d'activités commerciales de 2020 de la Banque mondiale (BM), cette dernière a classé le Vietnam au 70e rang sur 190 économies louables, reflétant l'engagement du Vietnam à créer des conditions favorables à l'activité économique.
Le magazine américain US News and World Report a classé le Vietnam au 7e rang sur 78 pays qui devraient créer une entreprise en 2021, soit une progression de 5 places par rapport à 2020.
James Borton a déclaré que les relations de partenariat stratégique intégral ne contribuent pas seulement à renforcer les relations diplomatiques entre les États-Unis et le Vietnam, mais c'est aussi une opportunité pour les États-Unis de reconnaître le Vietnam comme une économie de marché, aidant ainsi les deux pays à bénéficier davantage d'intérêts économiques.
Selon M. Borton, dans le contexte des efforts du gouvernement américain visant à promouvoir le cadre économique indo-pacifique pour la prospérité (IPEF), la reconnaissance du statut de marché aidera le Vietnam à accroître ses échanges et ses investissements avec les États-Unis. En échange, les entreprises américaines bénéficient d’un accès au marché et d’opportunités d’exportations, notamment dans les domaines de l’agriculture, des machines, de l’aviation et des produits pharmaceutiques. Tout cela contribue à promouvoir des chaînes d’approvisionnement qui correspondent aux intérêts des États-Unis.
L’Association nationale du commerce de détail (NRF) des États-Unis estime que le Vietnam devrait être considéré comme une économie de marché car, selon elle, le pays répond aux critères exigés par les États-Unis. La plus grande Association mondiale du commerce de détail affirme que cela est « particulièrement vrai pour les biens de consommation importants comme les textiles, les chaussures, les appareils électroniques et les meubles ».
Le vice-président de la NRF chargé de la chaîne d'approvisionnement et de la politique douanière, Jonathan Gold, a déclaré dans une lettre à Mme Raimondo : « Le fait de reconnaître le Vietnam comme une économie de marché sera un élément important de la politique de diversité de la chaîne d'approvisionnement États-Unis ».
L'ancien ambassadeur des États-Unis au Vietnam sous le Président Donald Trump, M. Ted Osius, chef du Conseil d'affaires États-Unis-ASEAN, une agence qui soutient l’élévation du Vietnam vers une économie de marché, a déclaré : « Le Vietnam a déjà une économie de marché ». « Le pays a satisfait à des critères clés tels que la convertibilité de sa monnaie et est prêt à bénéficier d'une désignation appropriée ». « Les entreprises américaines ont investi de manière significative au Vietnam parce qu'elles reconnaissent le potentiel de croissance du Vietnam ».
L'avocat Eric Emerson du cabinet d'avocats Steptoe LLP, représentant le ministère vietnamien de l'Industrie et du Commerce, a soutenu que le Vietnam devrait être élevé au statut d'économie de marché parce qu'il répond aux six critères fixés par le ministère américain du Commerce, allant de la convertibilité de la monnaie et des droits du travail, l’ouverture aux investissements et l’allocation des ressources. « Le Vietnam a montré qu’il le fait aussi bien, voire mieux, que d’autres pays qui ont obtenu auparavant le statut d’économie de marché selon ces critères prescrits ». Eric Emerson a également indiqué que le soutien de l'État aux entreprises publiques au Vietnam est inférieur à celui de l'Inde et que le Vietnam est plus ouvert aux investissements étrangers que l'Indonésie, le Canada et les Philippines.
Samsung Electronics est devenu le plus grand employeur au Vietnam grâce aux changements induits par le marché. Le chef du service des politiques publiques de Samsung aux États-Unis, M. Scott Thompson, a déclaré lors de l'audience que « le Vietnam est devenu un partenaire stable et sûr des États-Unis dans la chaîne d'approvisionnement, cela sert l'intérêt de l'économie américaine ».
Le Vietnam est l’un des grands pays de l’ASEAN à attirer les investissements directs étrangers (IDE). L'Indice mondial de l'innovation (GII) du Vietnam en 2023 est classé 46e sur 132 pays par les organisations internationales. L'agence de notation de crédit Fitch Ratings prévoit que la croissance économique du Vietnam pourrait atteindre 6,3% en 2024 et 7% en 2025. Fitch Ratings estime que les facteurs fondamentaux à moyen terme de l'économie vietnamienne restent positifs et que les perspectives de croissance à moyen terme pourraient être d'environ 7% par an grâce à la dynamique de croissance due aux forts flux de capitaux IDE et à l’abondance des ressources des mains-d’œuvre.
Impossible de déformer la nature de l’économie de marché à orientation socialiste du Vietnam
Le capitalisme a utilisé l’économie de marché comme base de son existence, de son mouvement et de son développement. Jusqu'à présent, de nombreux modèles économiques de marché sont apparus dans les pays capitalistes développés du monde, comme l'économie de marché libre aux États-Unis, l'économie sociale de marché en Allemagne, l'économie de marché de l'État providence en Suède..., à des degrés divers, tous ont une orientation sociale. Il s’agit d’une tendance progressiste, le germe du socialisme dans les pays capitalistes développés. L'économie de marché d'orientation socialiste est un modèle économique général pendant la période de transition vers le socialisme au Vietnam. Ce modèle utilise à la fois l'économie de marché et l'économie capitaliste pour construire les fondations matérielles du socialisme.
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La reconnaissance américaine du statut d'économie de marché du Vietnam contribuera à promouvoir les relations économiques et commerciales, apportant des avantages pratiques aux entreprises et aux peuples des deux pays. Photo : Bloomberg. |
La vérité est que le marché, n'importe où, à toute époque, dans n'importe quel régime social, est sous la direction et la gestion de l'État. Par exemple, l'État interdit l'achat et la vente de certaines choses (biens interdits), encourage des articles à être produits et échangés. L'État crée un cadre juridique pour la concurrence, protégeant, promouvant et respectant une saine concurrence ; prévenir et limiter les monopoles qui entravent la concurrence et combattre les activités de concurrence déloyale. L’État régule et résout les aspects négatifs du marché.
Aujourd'hui, les économies de marché des pays capitalistes développés dans le monde sont à la fois régulées par la « main invisible » et par la « main visible ». Les économies de marché gérées par l’État dans les pays du monde ont de nombreux modèles différents, en fonction du niveau d’intervention de l’État.
Aujourd’hui, dans le monde, on constate qu’il y a une économie étatique dans n’importe quel pays capitaliste. En cas de nécessité, ces derniers utilisent les forces économiques étatiques pour réguler le marché, en particulier pour l’offre et la demande, et les prix. Par exemple, lors de la crise des deux dernières années, les États-Unis ont mis en vente une grande quantité de réserves pétrolières pour maintenir les prix bas, évitant ainsi les conséquences du conflit russo-ukrainien.
Comme les marchés d'autres pays, le marché vietnamien doit également avoir une régulation et une gestion. L’État gère et régule le marché à travers les principaux outils, dont les politiques et les lois. Récemment, la Banque d’État a vendu directement de l’or sans profit à la population pour stabiliser le marché de l’or.
Les réalisations obtenues ces dernières années ont prouvé la justesse de la construction d’une économie de marché à orientation socialiste. Dans l’économie de marché socialiste, il y a de nombreuses formes de propriété et de nombreux composants économiques.
Dans le marché socialiste, l’économie de l’État joue le rôle principal ; l'économie collective et l'économie coopérative se sont développées sans cesse ; l’économie privée est un moteur important de l’économie ; les économies à capitaux d’investissements étrangers sont encouragées à se développer conformément aux stratégies et à la planification de développement socio-économique.
Les entreprises publiques jouent un rôle de premier plan dans des industries et des domaines importants et essentiels de l’économie. Elles contribuent à stabiliser la macroéconomie, contrôlent l’inflation, en promouvant la croissance et assurant les grands équilibres de l’économie.
En effet, depuis près de 40 ans, le Vietnam a toujours fait partie du groupe des économies ayant les taux de croissance les plus élevés au monde, avec un taux de croissance moyen de près de 7% par an. Le produit intérieur brut (PIB) est en constante expansion, a atteint environ 430 milliards de dollars en 2023, devenant ainsi la 5e grande économie de l'ASEAN et la 35e parmi les 40 plus grandes économies du monde. Le PIB par habitant est multiplié par 58, pour atteindre environ 4 300 de dollars en 2023. Le Vietnam est sorti du groupe des pays à faible revenu depuis 2008 et ambitionne de devenir un pays à revenu intermédiaire supérieur en 2030.
D'un pays souffrant de pénuries chroniques des produits alimentaires, jusqu’à présent le Vietnam a non seulement assuré sa sécurité alimentaire, mais est également devenu l'un des grands exportateurs de riz et de nombreux produits agricoles dans le monde. L'industrie et les services se sont développés assez rapidement, ont accru sans cesse et représentent actuellement environ 88 % du PIB. Le chiffre d'affaires total des exportations et des importations a fortement augmenté, a atteint près de 700 milliards de dollars en 2023, dont le chiffre d'affaires des exportations a atteint plus de 355 milliards de dollars, et l'excédent commercial a atteint un niveau record de 28 milliards de dollars. Le Vietnam est devenu le 22e grands partenaires commerciaux au monde. Les réserves de change ont fortement augmenté et atteint 100 milliards de dollars en 2023.
Les réalisations obtenues grâce aux politiques de « Đổi mới » (Renouveau) du Vietnam ont montré que la construction d'une économie de marché à orientation socialiste n'a pas seulement des effets économiques positifs, mais a permis également de résoudre très bien les problèmes sociaux.
L'opinion publique espère que la partie américaine reconnaîtra bientôt le statut d’économie de marché du Vietnam, conformément à l'esprit de la Déclaration commune sur l’élévation des relations Vietnam - États-Unis au niveau de partenariat stratégique intégral conclue en septembre 2023, dans l'intérêt pratique des peuples des deux pays.
