Toutefois, pour que cette ressource produise pleinement ses effets, les défis ne relèvent pas seulement des politiques publiques, mais aussi de la capacité à connecter et à faire fonctionner efficacement l’écosystème.
Quand l’innovation devient un moteur de croissance
Ces dernières années, le Vietnam a progressivement perfectionné son cadre politique en matière de sciences, de technologies et d’innovation, posant les bases du système national d’innovation. La loi sur les sciences, la technologie et l’innovation no 93/2025/QH15 introduit pour la première fois la notion d’innovation dans le système juridique et la place au même niveau que la science et la technologie. La loi sur le budget de l’État de 2025 élargit également les dépenses consacrées à ce domaine, offrant ainsi une base pour prioriser les ressources dédiées à la recherche, au développement et à l’application technologique.
Selon Pham Hong Quat, directeur de l’Institut national de l’innovation relevant du ministère des Sciences et des Technologies, l’écosystème des start up au Vietnam compte actuellement environ 4 000 entreprises, plus de 200 fonds de capital risque, plus de 200 organisations de soutien et près de 100 centres d’innovation et d’entrepreneuriat.
Nguyen Mai Duong, directeur de l’Agence de l’innovation du même ministère, indique que cet écosystème est orienté vers un modèle où l’entreprise occupe une position centrale, avec un encouragement à l’investissement technologique et à la création de centres de soutien au sein des ministères, des secteurs et des collectivités locales. En 2024, les investissements en capital risque dans les start up vietnamiennes ont atteint environ 529 millions de dollars à travers 112 opérations.
Les indicateurs internationaux montrent des signes encourageants. En 2025, l’écosystème des start up vietnamien se classe au 55e rang mondial. Ho Chi Minh-Ville figure parmi les cinq premiers pôles d’Asie du Sud Est, tandis que Hanoï et Da Nang améliorent leur position.
Le gouvernement a adopté la résolution no 86/NQ-CP relative à la stratégie nationale pour l’entrepreneuriat innovant. Pham Hong Quat précise que l’objectif à l’horizon 2030 est d’atteindre environ 10 000 start up, d’attirer 1,5 milliard de dollars de capital risque et d’améliorer la position du pays dans les classements internationaux.
Le 17 mars 2026, le gouvernement a promulgué le décret no 77/2026/NĐ-CP relatif au Fonds national pour l’innovation technologique. Ce fonds soutient les missions scientifiques et technologiques à travers différents instruments tels que l’aide aux taux d’intérêt et les bons technologiques. Le mécanisme évolue d’un contrôle a priori vers un contrôle a posteriori afin d’encourager les entreprises à investir dans l’innovation.
Le défi de la mise en réseau de l’écosystème de l’innovation
Malgré la mise en place progressive de politiques et d’institutions de soutien, le principal défi reste la capacité à relier les différents acteurs de l’écosystème. Le système ne peut fonctionner efficacement que si trois piliers sont étroitement articulés. Les instituts de recherche et les universités produisent les connaissances. Les entreprises assurent la commercialisation. L’État construit le cadre institutionnel.
Dans la pratique, de nombreux résultats de recherche ne sont pas encore commercialisés ni transférés vers la production, ce qui révèle un écart important entre la recherche et le marché.
Le réseau des centres d’innovation se développe rapidement, mais reste dispersé, de taille modeste et faiblement interconnecté. Le manque d’un mécanisme de coordination efficace constitue un vide important pour mobiliser les ressources et accélérer la commercialisation des technologies. Le Centre national d’innovation est attendu comme un acteur clé pour connecter l’écosystème et soutenir les entreprises technologiques.
Certains modèles commencent à esquisser de nouvelles approches. Le centre d’innovation de l’Université nationale de Ho Chi Minh-Ville est conçu comme un complexe dédié aux technologies de pointe, reliant les groupes de recherche aux entreprises afin de favoriser le transfert de technologie et la création de start up issues de la recherche.
Selon le professeur Lam Quang Vinh, responsable des sciences et technologies de cette université, il est nécessaire d’assurer un fonctionnement efficace des mécanismes de coopération, en particulier le modèle réunissant l’État, l’université et l’entreprise. Le partage des bénéfices issus de la recherche appliquée ainsi que la levée des obstacles institutionnels sont des facteurs déterminants pour stimuler l’innovation.
Associer la recherche aux besoins du marché dès le départ constitue une solution essentielle pour réduire la distance entre le laboratoire et la production et favoriser l’émergence d’entreprises technologiques. Parallèlement, le développement d’un réseau de centres d’innovation, de fonds d’investissement et d’institutions intermédiaires contribue à connecter l’offre et la demande technologiques et à accélérer la commercialisation.
Dans un contexte de compétition technologique accrue, l’innovation ne constitue pas seulement un moteur de développement, mais devient un facteur déterminant de la position des nations. L’enjeu consiste à réduire l’écart entre l’idée et le marché, entre la recherche et l’application, afin de générer une croissance réelle.
Selon les orientations définies, le Vietnam développera un réseau de centres de soutien à l’entrepreneuriat et à l’innovation dans six grandes villes, construira au moins 300 espaces et clusters d’innovation, et mettra en place des centres de technologies avancées au sein des universités et des instituts de recherche afin de promouvoir les technologies fondamentales et leur commercialisation.
