Dans ce processus, la sensibilisation auprès des masses revêt une importance capitale : il doit à la fois « ouvrir la voie » en orientant les perceptions, et servir de « pont » pour consolider le consensus social, garantissant ainsi un fonctionnement fluide et stable du nouveau modèle dès ses premières étapes.
Propagande et mobilisation proactives
En application de la Résolution no 18-NQ/TW du Comité central du Parti et de ses conclusions sur le renouvellement et la réorganisation de l'appareil politique vers plus d'efficience, la mise en place d'une gouvernance locale à deux niveaux exige que la sensibilisation auprès des masses ne se limite pas à une communication exacte et exhaustive. Elle doit véritablement franchir une étape supplémentaire en anticipant les besoins, afin de créer une unité de perception et un consensus d'action au sein de l'ensemble du système politique et de la population.
Au cours du processus de réorganisation, de fusion des unités administratives, de simplification des structures et de redéfinition des compétences, des difficultés initiales sont inévitables. Celles-ci requièrent une intervention proactive, méthodique et opportune des instances chargées de la propagande et de la mobilisation.
La ville de Da Nang, issue de la fusion de l'ancienne municipalité de Da Nang et de la province de Quang Nam, occupe une position stratégique majeure en termes de défense, de sécurité et de développement socioéconomique pour la région Centre et l'ensemble du pays. Immédiatement après la décision du Comité municipal du Parti de Da Nang de créer sa Commission de sensibilisation auprès des masses, celle-ci a rapidement consolidé son appareil organisationnel pour stabiliser ses activités.
Cependant, après la fusion, Da Nang a fait face à des défis : un vaste territoire, une population dense, un nombre important d’établissements locaux, et une grande diversité de domaines à suivre (religion, ethnies, presse, éducation, culture, idéologie, etc.). Parallèlement à cela, le personnel sur le terrain reste limités et de qualité inégale, tandis que le cadre juridique et les réglementations sectorielles ne sont pas encore totalement harmonisés, présentant parfois des chevauchements de compétences entre les niveaux.
Face à cette réalité, Huynh Thi Thuy Dung, responsable de la Commission de sensibilisation auprès des masses du Comité du Parti de Da Nang, affirme que sous la direction directe du Comité municipal, sa Commission a clairement défini sa responsabilité : lier étroitement la communication et la mobilisation. Ainsi, la propagande ne se borne pas à transmettre des directives ou des politiques, mais s'attache à clarifier le contenu, les objectifs et la signification du modèle, tout en soulignant les bénéfices à long terme pour le développement socioéconomique, l'efficacité de la gestion étatique et la qualité du service aux citoyens. Sur cette base, la Commission oriente et fournit activement des informations aux médias pour qu'ils expliquent et guident les citoyens, les aidant ainsi à saisir pleinement les enjeux de cette réforme.
« La propagande ne consiste pas seulement à transmettre des directives et des politiques, mais à clarifier la substance, les objectifs et la portée du modèle ; il s'agit de démontrer les bénéfices durables pour le développement socioéconomique, de renforcer l'autorité de l'État et d'améliorer la qualité du service rendu à la population. »
Huynh Thi Thuy Dung, responsable de la Commission de sensibilisation auprès des massesde Da Nang
Parallèlement à l'orientation de la propagande, le travail de mobilisation est déployé pour garantir que chaque politique du Parti soit appliquée de manière concrète et efficace, sur la base du consensus social. Huynh Thi Thuy Dung précise que cette mobilisation s'adapte aux missions politiques de chaque organe et localité, en privilégiant l'écoute et le dialogue pour capter les aspirations des citoyens. Grâce à cette approche, les problèmes émergents sont identifiés tôt et traités à temps, évitant la formation de « points chauds » et empêchant les forces hostiles d'exploiter la situation à des fins de désinformation ou d'incitation, contribuant ainsi à renforcer la confiance du peuple dans les politiques de réforme du Parti.
Renforcer le suivi de l'opinion publique
La transition vers un modèle à deux niveaux impacte directement l'appareil organisationnel, les cadres, les membres du Parti et la vie quotidienne. Profitant de cette période, des forces hostiles tentent de déformer la réalité et de diviser la grande unité nationale, notamment sur l'espace numérique.
Dans un contexte de transformation digitale intense, le cyberespace devient un nouveau « front ». Le travail de propagande et de mobilisation ne peut plus reposer uniquement sur des méthodes traditionnelles ; il doit s'approprier les technologies et maîtriser les plateformes numériques pour orienter l'opinion. De nombreuses commissions provinciales à travers le pays ont ainsi accéléré la numérisation de leurs contenus et commencent à intégrer l'intelligence artificielle dans la production de supports de communication.
L'exploitation efficace des réseaux sociaux (Fanpages, groupes Zalo ou encore TikTok) constitue un « bouclier » indispensable contre les informations toxiques et les points de vue erronés.
Selon Do Thi Minh Hoa, responsable de la Commission de sensibilisation auprès des masses de la province de Thai Nguyen, le besoin de suivre l'opinion pour orienter les esprits lors de la réorganisation de l'appareil politique est devenu impérieux. Celle-ci déploie des outils synchronisés : conférences de rapporteurs, briefings de presse, réseaux de collaborateurs d'opinion, bulletins internes, etc.
La Commission porte une attention particulière au développement de sa présence numérique via des pages comme « Propagande et Mobilisation de Thai Nguyen », « Bac Kan - Informations Panoramiques » ou encore des chaînes TikTok telles que « Thai Nguyen Tomorrow ». Ces plateformes permettent une diffusion large d'informations positives et une remontée rapide des réactions citoyennes, facilitant la résolution préventive et à distance des dossiers complexes avant qu'ils ne s'enveniment.
La réalité démontre que pour le succès de la réforme administrative et de la gouvernance locale à deux niveaux, le travail de propagande et de mobilisation n'est pas seulement une tâche de routine, mais un facteur déterminant. Lorsqu'il est mené de manière méthodique, proactive et créative, en unissant le « parler pour que le peuple comprenne » et le « faire pour que le peuple croie », il crée un fondement solide pour que le nouveau modèle gagne en efficience, en autorité et en efficacité.
