Le 30 juin, les localités ont officiellement annoncé les résolutions et décisions relatives à la fusion des unités administratives. Ainsi, le pays comptera désormais 34 provinces et villes relevant directement du gouvernement central. Cette fusion n’est pas une simple réforme administrative, mais un puissant levier pour créer des entités administratives de taille et de capacité suffisantes, capables de se développer et de se connecter efficacement. De nouveaux pôles de croissance pourraient être établis sur la carte du développement régional, créant une base solide pour que les localités accélèrent l’attraction des flux d’IDE.
En regardant le « classement » actuel de l’attraction des IDE, Ho Chi Minh-Ville est en tête avec plus de 59,723 milliards de dollars de capitaux enregistrés cumulés à fin mai 2025. Outre la « capitale économique », le top 10 comprend Hanoï (45,372 milliards de dollars), Binh Duong (42,854), Dong Nai (38,858), Ba Ria-Vung Tau (38,187), Hai Phong (32,958), Bac Ninh (32,26), Quang Ninh (16,435), Thanh Hoa (15,768) et Long An (14,556).
Cependant, sur les 5 premiers mois de l’année, Hanoï a pris la tête, suivie par Bac Ninh, Ho Chi Minh-Ville, Dong Nai, Ba Ra Vung Tau, Ha Nam, Hai Phong, Hung Yen, Long An et Tay Ninh.
Après le jalon du 30 juin, la fusion des localités changera considérablement ce classement, même si la première place restera sans conteste celle de Hô Chi Minh-Ville. Avec l’intégration de Binh Duong et Ba Ria Vung Tau, Hô Chi Minh-Ville ajoutera 42,854 milliards de dollars (Binh Duong) et 38,187 milliards de dollars (Ba Ria Vung Tau), atteignant un total de 143,282 milliards de dollars, soit près de 28 % des IDE enregistrés encore en vigueur au Vietnam.
Grâce à cette fusion historique, Hô Chi Minh-Ville bénéficiera de ressources et d’avantages compétitifs accrus pour continuer à attirer l’IDE. Mais cette réorganisation administrative apportera aussi des opportunités à d’autres localités, comme le montre le cas emblématique de Bac Ninh et Bac Giang.
Aujourd’hui, Bac Ninh occupe la 7e place nationale en termes d’IDE cumulé, tandis que Bac Giang, avec plus de 13,8 milliards de dollars, est 11e. Mais la fusion des deux provinces portera le total de l’IED à plus de 46 milliards dollars pour le « nouveau » Bac Giang, dépassant Quang Ninh (16,435 milliards de dollars, 8e place), Thanh Hoa et Long An.
De même, Hai Phong bénéficiera des 11,525 milliards de dollars de Hai Duong, portant son IDE cumulé à 44,483 milliards de dollars, se rapprochant de Hanoï et consolidant sa position dans le top 10 national.
La réorganisation des unités administratives a ouvert de nouveaux horizons pour les régions et les localités dans leur développement socioéconomique et leur capacité à attirer des capitaux extérieurs.
Unir les forces pour attirer l’IDE
Au-delà des chiffres et du classement, l’essentiel est qu’après les fusions, de nombreuses localités sauront conjuguer leurs potentiels et avantages pour attirer l’IDE. Le cas de Bac Ninh et Bac Giang en est un parfait exemple.
Bac Ninh est depuis longtemps un « fief » d’investisseurs étrangers majeurs comme Samsung, Canon, Foxconn, Goertek… tandis que Bac Giang n’a émergé que récemment. Néanmoins, la percée de Bac Giang est remarquable, grâce aux efforts de ses dirigeants pour améliorer l’environnement des affaires et élaborer rapidement un plan directeur provincial, transformant la province en « aimant » pour des groupes technologiques mondiaux, tels que HanaMicron, Foxconn, Luxshare…
Lors de la 26e conférence du Comité provincial du Parti de Bac Giang, le secrétaire provincial Nguyen Van Gau a exhorté à bien préparer la cérémonie de promulgation des résolutions et décisions sur la fusion, étape essentielle pour permettre à la « nouvelle » Bac Ninh d’entrer rapidement dans la mise en œuvre des mesures de croissance du GRDP et d’attraction de l’IDE.
Au premier semestre, Bac Giang a enregistré un taux de croissance du GRDP de 14,04 %, l’un des plus élevés du pays, tandis que celui de Bac Ninh a atteint 9,18 %. La combinaison de ces potentiels, et surtout la dynamique des dirigeants, permettra au « nouveau » Bac Ninh de marquer des points et de devenir le futur « centre » de l’industrie électronique et des semi-conducteurs au Nord.
Hung Yen pourrait également émerger comme un nouveau pôle d’attraction. La province est récemment sous les projecteurs grâce à un projet d’un milliard de dollars du Trump Organization, précédé par de nombreux projets industriels, notamment dans la zone industrielle Thang Long II du groupe Sumitomo.
La province fusionnée avec Hung Yen, Thai Binh, attire aussi de plus en plus d’investisseurs étrangers : en 2023, le groupe Compal, partenaire d’Apple, a décidé d’y investir 260 millions de dollars.
De même, Phu Tho, en passe de sortir de sa zone de moindre attractivité grâce à des projets majeurs comme celui du groupe BYD, bénéficiera de l’apport de Vinh Phuc, site privilégié de Honda, Toyota, Piaggio… La synergie des deux provinces promet de faire du « nouveau » Phu Tho une destination d’investissement hautement compétitive.
Dans le Sud, au-delà de la puissance accrue de Hô Chi Minh-Ville, Dong Nai après fusion avec Binh Phuoc, ou Tay Ninh après fusion avec Long An, deviendront également de nouveaux « aimants » pour l’investissement.
Cependant, comme le soulignent des experts, pour exploiter pleinement ces synergies, les localités devront améliorer encore davantage l’environnement des affaires, renforcer les infrastructures, préparer les terrains, former la main-d’œuvre… De plus, la planification post-fusion doit être accélérée afin de créer une base solide pour attirer plus efficacement les ressources d’IDE.
