Au Vietnam, à chaque étape et période, les politiques de soutien au développement des économies collectives et coopératives se sont toujours concentrées sur l’objectif de créer un environnement compétitif plus favorable pour aider les entités économiques collectives à se développer uniformément avec les autres entités économiques.
Cependant, jusqu’à présent, ces politiques présentent encore de nombreuses limites et n’ont pas été vraiment aussi efficaces que souhaité. Dans le nouveau contexte, il est nécessaire pour les politiques de soutien au développement des économies collectives et coopératives de se renouveler de façon plus intégrale, plus pratique et efficace.
Les « sages-femmes » de l’édification de la nouvelle ruralité
Lors d'une inspection du modèle agricole de haute technologie de production de riz de la coopérative de services agricoles de Thang Loi dans la province de Dông Thap en août 2023, le Premier ministre vietnamien Pham Minh Chinh a estimé que la coopérative était sur la bonne voie, contribuant à l’édification de la nouvelle rualité moderne et à l’industrialisation rurale.
En fait, le secteur économique collectif, dont le noyau est constitué des coopératives, a construit de nombreux modèles économiques efficaces, appliquant l'agriculture intelligente, la numérisation, la mécanisation et favorisant les liens de production, contribuant ainsi à réduire les coûts de production et à augmenter les bénéfices, à augmenter les revenus et à améliorer le bien-être des membres des coopératives et des résidents ruraux.
La coopérative Thoi Thanh dans la province de Bên Tre est l'un des modèles économiques collectifs qui montre clairement l'efficacité et le rôle des coopératives dans le processus de l’édification de la ruralité moderne. Créée en 2017, la coopérative de Thoi Thành compte actuellement 192 membres avec un capital social total de 500 millions de dôngs.
Elle a créé une chaîne de liens de consommation de noix de coco biologique et obtenu des résultats positifs dans la commercialisation et la consommation de produits à base de noix de coco. La majorité de ses membres ont utilisé ce service à un taux de plus de 85 %, contribuant à créer une chaîne de valeur de produits à base de noix de coco de haute qualité, sans danger pour la santé et respectueux de l'environnement.
La majorité de ses membres ont utilisé ce service à un taux de plus de 85 %, contribuant à créer une chaîne de valeur de produits à base de noix de coco de haute qualité, sans danger pour la santé et respectueux de l'environnement.
La culture biologique de la noix de coco a rapporté aux membres des bénéfices de 15 à 20 % de plus que l'agriculture traditionnelle. Le bénéfice total de la culture biologique de noix de coco des membres de la coopérative est estimé à 750 millions de dôngs par an. Le chiffre d'affaires total en 2022 est de 11,2 milliards de dôngs, le bénéfice des services est de 92,1 millions de dôngs.
La coopérative a également appliqué le processus technique d'élevage des écrevisses entièrement mâles dans des jardins de cocotiers biologiques pour un groupe de 32 ménages sur 16 hectares, générant une productivité de 4,5 tonnes par an... Les activités de la coopérative, dont le développement économique des ménages des membres de la coopérative, ont contribué à l’édification d'une commune répondant aux nouvelles normes rurales avancées.
Selon les statistiques du ministère du Plan et de l'Investissement, on estime qu’en 2023, le pays comptait plus de 31 700 coopératives, 158 alliances des coopératives et 73 000 groupes de coopératives. En 2022, le revenu moyen des coopératives a atteint près de 3,6 milliards de dôngs par an, soit une augmentation de 35% par rapport à 2021. Le bénéfice moyen est d'environ 366 millions de dôngs par an, soit une augmentation de 71 % par rapport à 2021. Le revenu moyen d'un travailleur régulier dans une coopérative en 2022 est de 56 millions de dôngs par personne par an...
Perfectionner les mécanismes et les politiques de soutien
Au cours de ces dernières années, le couloir juridique, ainsi que les mécanismes et politiques pour soutenir les économies collectives et les coopératives se sont concentrés sur la construction et le perfectionnement en fonction de chaque étape de développement, dont les politiques de formation et de promotion des ressources humaines, la promotion du commerce, l'application de la science et de la technologie et le soutien à l'investissement dans le développement des infrastructures, les politiques d'attribution des terres et de location des terres, la politique de crédit.
Selon la présidente de l'Alliance des Coopératives du Vietnam, Cao Xuân Thu Vân, de nombreux mécanismes et politiques ont soutenu les coopératives dans le processus de fondation, d'organisation de la production et de développement efficace de la production et des affaires. Pendant la période 2021 - 2023, près de 84 % des coopératives agricoles et aquacoles ont bénéficié d’une réduction de 30 % du loyer des terres et des surfaces d’eau. Plus de 104 000 travailleurs du secteur des coopératives ont reçu 76 milliards de dôngs d'aide au loyer, 81,7% du nombre total de coopératives et de salariés des coopératives ont bénéficié de la prolongation des délais de paiement de l'impôt sur les sociétés, de l'impôt sur le revenu des personnes.
Les coopératives qui empruntent des capitaux auprès des banques commerciales voient leurs conditions de remboursement de la dette restructurées. Un petit nombre de coopératives agricoles, de transport et de tourisme qui empruntent des capitaux auprès des banques commerciales bénéficient d'une réduction de taux d'intérêt de 2 %. En particulier, 52 coopératives ont accès à des politiques de soutien à l'innovation et à la transformation numérique avec un budget total de 62,5 milliards de dôngs.
Cependant, selon un représentant de l'Alliance des Coopératives du Vietnam, de nombreux mécanismes et politiques promulgués ne disposent pas de sources de financement ou sont pour la plupart intégrés dans d'autres programmes, de sorte que leur mise en œuvre n'a pas été vraiment efficace. Certaines politiques de soutien ne sont pas accompagnées de guides à temps, comme la politique d'octroi et de location de terrains pour les coopératives pour qu’ellles utilisent comme siège social et lieu de production et d'activité, la politique de construction d’infrastructures ; la politique de soutien au crédit.
Par conséquent, l'Alliance des Coopératives du Vietnam recommande que l'Assemblée nationale, le Gouvernement et les ministères et branches promulguent rapidement des mécanismes et des politiques pour préciser et synchroniser la mise en œuvre de la loi de 2023 sur les coopératives, la résolution n° 20-NQ/TW, la résolution n° 20-NQ/TW, la résolution 09/NQ-CP, la résolution n° 106/NQ-CP, en même temps révisant les lois sur le foncier, les impôts, la science et la technologie, la protection de l'environnement, pour assurer la cohérence et éviter les problèmes de mise en œuvre.
Concernant la politique de crédit, le vice-gouverneur permanent de la Banque d'État du Vietnam, Dào Minh Tu, a déclaré que grâce à la mise en œuvre synchrone des politiques de crédit, les coopératives ont pu emprunter des milliers de milliards de dôngs auprès des banques pour servir la production et les activités commerciales.
À la fin de juin de 2023, l'encours total de la dette de crédit des coopératives et des alliances coopératives a atteint 6.232 milliards de dôngs, soit une augmentation de 5,12% par rapport à la fin de juin de 2022.
Cependant, selon les statistiques de la Banque d'État, l'encours du crédit aux coopératives auprès des établissements de crédit est encore limité, tandis que des besoins des capitaux pour la production et le développement des affaires, continueront à augmenter dans les années à venir.
La Banque d'État recommande que l'Assemblée nationale alloue un budget de l'État à moyen terme et annuel pour soutenir le développement de l’économie collective et des coopératives. Le Gouvernement alloue des budgets provenant de sources budgétaires centrales et locales pour mettre en œuvre des politiques préférentielles.
En outre, le ministère du Plan et de l'Investissement devrait finaliser de toute urgence les textes guidant la loi de 2023 sur les coopératives afin de créer une synchronisation dans la mise en œuvre des politiques de soutien au développement de l’économie collective.
