Les résultats globaux obtenus en 2025 ne confirment pas seulement la capacité de pilotage des autorités locales dans cette phase de transition institutionnelle, mais ouvrent également de larges perspectives de coopération et d’investissement, notamment dans le tourisme de qualité et l’économie verte.
Porte d’entrée maritime et insulaire de Hai Phong
Située à l’entrée du golfe du Bac Bo, sur un axe maritime international majeur, la zone spéciale de Cat Hai affirme progressivement son rôle de pôle de croissance dynamique de Hai Phong, tout en ouvrant de nouvelles perspectives de développement pour le littoral nord.
Forte d’atouts géographiques, de ressources naturelles et d’infrastructures en constante amélioration, Cat Hai connaît une transformation profonde, orientée vers un développement socio-économique durable et une intégration internationale renforcée.
Englobant l’archipel de Cat Ba et l’île de Cat Hai, la zone spéciale se distingue par la convergence de la mer, des îles, des forêts, des ports maritimes, du tourisme et de la logistique. Elle abrite notamment le Parc national de Cat Ba, réserve mondiale de biosphère de l’UNESCO, et joue un rôle clé dans la connexion du corridor économique côtier du Nord aux espaces régionaux et internationaux.
Le passage au statut de zone spéciale traduit une vision renouvelée du développement, offrant davantage de flexibilité pour attirer les investissements et promouvoir l’économie maritime, le tourisme de qualité et les services à forte valeur ajoutée.
Une gouvernance souple, des résultats globaux
L’année 2025 marque une étape charnière pour Cat Hai, première année de fonctionnement du nouveau modèle de gouvernance locale en tant que zone spéciale. Dans un contexte encore marqué par de nombreuses difficultés, le Comité populaire de la zone spéciale a fait preuve d’initiative et de flexibilité, en s’appuyant étroitement sur les orientations du Centre et de la ville de Hai Phong, afin de mettre en œuvre efficacement les missions politiques prioritaires.
Résultat notable : les 11 objectifs majeurs fixés pour 2025 ont tous été atteints, voire dépassés. La situation socio-économique est restée stable et en progression, la structure économique a évolué dans la bonne direction, et plusieurs indicateurs de croissance ont excédé les prévisions. Les opérations de libération foncière ont été menées avec détermination, répondant globalement aux exigences de calendrier des projets clés. La gestion de l’utilisation des sols, de l’urbanisme et de l’ordre urbain a été renforcée, les infractions étant détectées et traitées avec rigueur.
Parallèlement, la réforme administrative et l’amélioration de la qualité des services rendus aux citoyens et aux entreprises ont été érigées en priorité permanente. La mise en œuvre coordonnée des indices de réforme administrative et de qualité de service a contribué à instaurer un environnement d’investissement transparent, favorable et équitable, renforçant la confiance de la communauté des entreprises et de la population.
En 2025, le tourisme et le commerce ont continué de tirer la croissance économique de Cat Hai. Le nombre de visiteurs est estimé à 4,54 millions, soit 113,4 % de l’objectif annuel (+23,4 % par rapport à 2024), dont 1,33 million de visiteurs internationaux (116 % du plan, +26 %), confirmant l’attractivité croissante de Cat Ba – Cat Hai sur la scène touristique internationale.
Ces résultats résultent d’efforts constants de promotion et d’une gestion rigoureuse du tourisme, notamment en période de forte affluence, contribuant à améliorer la qualité des services et à renforcer l’image d’une destination sûre, accueillante et civilisée.
L’organisation réussie de la conférence de bilan du tourisme 2024 et de déploiement des orientations pour 2025 illustre la volonté des autorités locales de développer un tourisme structuré, professionnel, orienté vers des segments de qualité et la durabilité.
En parallèle, la gestion du commerce et du commerce électronique a été renforcée, avec un contrôle accru des marchés et de la sécurité sanitaire des aliments. La création d’un comité de pilotage chargé de lutter contre la contrebande, la fraude commerciale et les produits contrefaits a contribué à assainir l’environnement des affaires et à protéger consommateurs et entreprises.
En 2025, la zone spéciale de Cat Hai a achevé et mis en service 14 projets, tout en poursuivant la mise en œuvre de 29 autres. Ceux-ci comprennent des projets décidés par la ville de Hai Phong ainsi que de nombreux projets dont la zone spéciale est maître d’ouvrage, incluant des projets en cours, de nouveaux chantiers et des projets préparatoires pour 2026.
La levée proactive des obstacles liés à la libération foncière et l’accélération du décaissement des investissements publics ont non seulement amélioré l’efficacité de l’utilisation des ressources publiques, mais aussi créé un levier puissant pour attirer les investissements privés, notamment dans les infrastructures touristiques, les services, la logistique et l’économie maritime.
Percées dans le tourisme vert et la coopération
Dans la stratégie de développement de Cat Hai, le tourisme n’est pas seulement un secteur moteur à court terme, mais un levier de long terme. La zone spéciale vise un tourisme vert, durable et de haute qualité, conciliant exploitation et préservation, croissance économique et sauvegarde des valeurs naturelles et culturelles.
La forte progression des visiteurs internationaux en 2025 révèle un potentiel considérable, dans un contexte où le Vietnam s’intègre de plus en plus profondément et est reconnu comme une destination sûre et attractive dans la région. Cela ouvre également la voie à un renforcement de la coopération internationale et à l’attraction d’investissements dans de nouveaux produits touristiques.
Un événement marquant de 2025 a été la cérémonie de reconnaissance officielle du site de tourisme communautaire de Viet Hai. Cette reconnaissance salue les efforts de la communauté locale en faveur d’un tourisme durable et génère un effet d’entraînement positif pour l’ensemble de la zone spéciale.
Dans ce cadre, Cat Hai a élaboré et mis en œuvre un plan de transition verte pour le site de Viet Hai sur la période 2025–2030, visant un modèle harmonisant conservation de la nature, préservation de la culture locale et amélioration des moyens de subsistance des habitants. Ce modèle est appelé à être étendu à l’ensemble de l’archipel de Cat Ba, en phase avec les tendances mondiales du tourisme vert et responsable.
Parallèlement au développement économique, les domaines culturel et social continuent de bénéficier d’une attention soutenue. L’éducation et la formation enregistrent des progrès positifs ; les services de santé et la vie culturelle répondent aux besoins de la population. Les politiques de protection sociale sont mises en œuvre avec diligence, favorisant le consensus et la confiance au sein de la communauté.
La défense locale est solidement consolidée ; la sécurité politique, l’ordre social et la sécurité des zones maritimes et insulaires sont maintenus. Ces éléments constituent une base essentielle pour un développement durable et pour l’affirmation du rôle de Cat Hai dans la protection de la souveraineté maritime nationale.
Vision d’avenir
L’année 2026 marque une étape charnière avec le lancement du Plan de développement socio-économique 2026–2030. Fortes des acquis, les autorités de Cat Hai visent des percées en matière de développement socio-économique, liées au tourisme durable et à la transition verte, tout en améliorant les conditions de vie de la population et l’environnement des affaires.
La zone spéciale poursuivra la promotion du tourisme de Cat Ba, renforcera la coopération dans la préservation du patrimoine naturel mondial de la baie de Ha Long – archipel de Cat Ba, et resserrera la gestion du tourisme afin de bâtir un environnement sûr et accueillant. Les démarches visant à faire reconnaître l’archipel de Cat Ba comme zone touristique nationale sont également accélérées.
Grâce à sa position stratégique, à des infrastructures en amélioration constante et à une vision de développement vert, Cat Hai s’ouvre à de larges opportunités de coopération et d’investissement, notamment dans le tourisme de qualité, l’écotourisme marin, la logistique et l’économie verte.
Dans un Vietnam de plus en plus intégré, Cat Hai s’affirme à la fois comme une destination attractive et un pôle de coopération internationale, appelée à devenir un modèle de développement durable, de tourisme vert et d’intégration internationale.
