Le 27 mars 1954, à l'issue de la conférence d'état-major de la campagne de Diên Biên Phu, après avoir évalué la situation de nos forces et de l'ennemi sur le champ de bataille, la Commission militaire générale a déterminé des plans de bataille pour la deuxième attaque.
Ces plans consistaient à « se concentrer absolument sur la puissance militaire et la puissance de feu » et à « détruire totalement la zone de l’Est de Diên Biên Phu » pour éliminer une partie importante des forces ennemies, dont plusieurs unités mobiles ; à capturer une partie du champ de bataille de l'artillerie ennemie et tous les points d'appui à l'Est, ainsi qu’à transformer ces points forts en nos positions pour menacer les forces ennemies à Muong Thanh.
Ces plans déterminaient également qu’il s'agissait d'une bataille décisive permettant de parvenir à une attaque générale et à la victoire complète de la campagne.
Sur la base de ces plans de bataille, la Commission militaire générale a assigné des tâches spécifiques à chacune des unités militaires participant à la deuxième attaque, à savoir : les Divisions 312, 316, 308, 304, la Division d'artillerie 351 et le Régiment d'artillerie 367, conformément aux directions d'attaque fixées.
Sur le champ de bataille de Diên Biên Phu, lors de la préparation de la deuxième phase de la campagne, notre armée intensifia des opérations à petite échelle pour repousser toutes les contre-attaques de l’ennemi depuis Muong Thanh. Nous avons détruit 6 véhicules militaires et 3 avions destroyers, abattu deux avions de transport et brûlé deux autres sur la piste de l’aéroport. 450 soldats ennemis furent tués et blessés.
En coordination avec le champ de bataille de Diên Biên Phu, nos forces en poste à Ngoc Chiên, dans le district de Muong La, province de Son La, ont capturé 307 bandits et récupéré 531 armes de toutes sortes.
Toujours le 27 mars 1954, l'ennemi envoya continuellement des troupes pour combler les tranchées creusées par nos soldats dans le but d’encercler la base de résistance.
Dans le même temps, une base supplémentaire nommée Opéra fut implantée à l'est de l'aéroport, tenue par une compagnie du 8e bataillon de parachutistes.
À partir du 27 mars 1954, l'aéroport ennemi de Muong Thanh fut complètement paralysé et placé sous le contrôle de nos tirs d'artillerie et de défense anti-aérienne. Aucun avion ennemi n'osa atterrir à cet aéroport.
Pour assurer le ravitaillement, l’ennemi devait recourir à la seule méthode de largage aérien. Cependant, cette méthode fut devenue coûteuse et incertaine face à notre puissance de feu.
