Les actifs numériques ne se limitent pas aux cryptomonnaies comme le Bitcoin ou l’Ethereum, mais incluent également de nombreux autres types, tels que les NFT (jetons non fongibles), les jetons de sécurité, les pièces stables (stablecoin) ou encore les monnaies numériques émises par les banques centrales.
Selon un rapport de Chainalysis, une société d'analyse de blockchain des États-Unis, en 2024, le Vietnam s’est classé au 5e rang mondial en termes d'intérêt pour les actifs numériques, au 3e rang mondial pour l'utilisation des plateformes de transaction internationales et au 6e rang en volume de transactions sur les plateformes décentralisées.
Les flux de capitaux en provenance des actifs numériques au Vietnam se sont élevés à entre 105 et 120 milliards de dollars, ce qui montre un grand potentiel du pays dans l’attrait des investissements et la croissance économique.
Le Vietnam dispose d'une opportunité significative pour tirer profit des revenus issus des transactions d’actifs virtuels. Si un taux d’impôt sur le revenu des personnes physiques de 0,1 % était appliqué aux transactions sur titres, plus de 800 millions de dollars de recettes fiscales pourraient être collectés chaque année, a déclaré Tran Huyen Dinh, président du Comité des actifs numériques et Fintech, relevant de l’Association de la blockchain du Vietnam.
Par ailleurs, les plateformes d’échange d’actifs numériques appliquent souvent des frais de transaction variant de 0,01 à 0,8 %. Cela génère non seulement des avantages économiques, mais facilite également la surveillance et la régulation du marché, contribuant ainsi à protéger les investisseurs contre les risques,
Cependant, le Vietnam n’a pas encore un mécanisme de gestion approprié pour le marché des actifs numériques. L’absence d’un cadre juridique clair expose les investisseurs à de nombreux risques, tels que la triche, l’insécurité de l’information, le blanchiment d’argent ou encore la fraude financière. Cela entraîne également une perte importante de recettes pour le budget de l’État, lorsque les transactions se produisent principalement sur des bourses internationales ou via des canaux non officiels.
Des mesures énergiques
Pour résoudre ces défis, le gouvernement vietnamien a pris des mesures énergiques pour mettre en place un mécanisme de gestion approprié. Fin février 2025, lors d’une séance de travail avec la Commission centrale des politiques et stratégies sur les objectifs de croissance économique, le secrétaire général du Parti communiste du Vietnam To Lam a demandé aux organes concernés d’examiner la possibilité d’appliquer un mécanisme de « bac à sable réglementaire » (sandbox) pour les actifs numériques.
Le ministère vietnamien des Finances et la Banque d'État du Vietnam sont chargés d’élaborer un projet de cadre juridique sur la gestion des actifs numériques et des cryptomonnaies. Ce projet devrait être soumis au Premier ministre pour l’approbation avant fin mars.
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| Un cadre juridique clair est nécessaire pour exploiter le potentiel des actifs virtuels. Photo: baodautu.vn |
Selon les experts, la construction d’un cadre juridique ne s’arrête pas uniquement au pilotage des plateformes d'échange de devises numériques, mais doit également couvrir de manière plus complète différents types d’actifs cryptographiques. Les pays développés, comme le Japon, Singapour ou Dubaï ont confirmé depuis longtemps l’importance de gérer strictement ce domaine. Le Japon a demandé à toutes les bourses de s'enregistrer auprès de l'Agence des services financiers (FSA) depuis 2017. Dubaï, quant à lui, a créé sa propre Autorité de régulation des actifs virtuels (VARA) pour attirer les investissements et promouvoir l'innovation dans le secteur de la blockchain.
La mise en place d’un cadre juridique structurant permettra aux entreprises d’accéder plus facilement aux financements bancaires et d’encadrer les plateformes d’échange d’actifs numériques.
Le Vietnam peut s’inspirer des expériences internationales, mais doit également tirer parti de ses propres atouts et potentiels pour construire un modèle approprié. Il faut intégrer le système national de données démographiques, géré par le ministère vietnamien de la Sécurité publique, à la solution de vérification d'identité Know Your Customer (KYC). Cela permettra de mieux contrôler les transactions sur le marché et de minimiser le risque de blanchiment d’argent. La technologie Blockchain peut également être appliquée pour enregistrer de manière permanente toutes les transactions, facilitant ainsi le traçage des flux de capitaux en cas de nécessité.
Le gouvernement vietnamien doit envisager la possibilité d’émettre une monnaie numérique de banque centrale (CBDC). Il s’agit d’une tendance menée par de nombreux grands pays dans le but d’améliorer l’efficacité des paiements et de renforcer la souveraineté monétaire. L'émission de CBDC contribuera à promouvoir les paiements sans espèces au Vietnam, tout en réduisant la dépendance aux plateformes de paiement internationales.
Il est également important de développer les ressources humaines hautement qualifiées dans le domaine de la technologie blockchain et des actifs numériques. Il faut mettre en place des politiques visant à encourager les universités et les instituts de recherche à coopérer avec les entreprises pour former des experts en technologie financière de haute qualité.
Parallèlement à cela, il est nécessaire de sensibiliser le public aux avantages et aux risques liés à la participation au marché des actifs numériques. Les organes compétents doivent renforcer la communication afin que les gens comprennent mieux la nature de ces nouveaux types d’actifs ainsi que la manière d’y participer en toute sécurité.
La création d’un cadre juridique pour la gestion des actifs numériques au Vietnam n’est pas seulement une exigence urgente, mais ouvre également de grandes opportunités pour le pays de mieux exploiter le potentiel de son économie numérique en croissance rapide à l’échelle mondiale.
Avec des solutions plus énergiques et plus flexibles du gouvernement et une coopération étroite entre les milieux d’affaires et d’investisseurs, le Vietnam peut devenir un centre majeur de développement d’actifs numériques en Asie du Sud-Est.
