Concrétiser l'ambition de devenir une métropole patrimoniale exceptionnelle

La ville de Hue (au Centre du Vietnam) amorce une nouvelle phase de son développement, animée par la ferme volonté de s'ériger en municipalité relevant directement du pouvoir central, tout en préservant son identité culturelle, son patrimoine, son écosystème et la singularité de ses paysages.

Le plus grand atout de Hue ne réside pas dans son urbanisation rapide à tout prix, mais dans sa capacité à préserver son identité patrimoniale et à se forger une identité unique. Photo : NDEL.
Le plus grand atout de Hue ne réside pas dans son urbanisation rapide à tout prix, mais dans sa capacité à préserver son identité patrimoniale et à se forger une identité unique. Photo : NDEL.

Pour concrétiser cette ambition, la municipalité concentre ses ressources et met en œuvre une série de programmes et de projets d’envergure nationale, façonnant ainsi le nouveau visage du développement local.

Un nouvel élan impulsé par des infrastructures stratégiques

Ces derniers temps, une effervescence particulière règne sur les chantiers majeurs de la ville de Hue. Des autoroutes Cam Lo - La Son et La Son - Hoa Lien jusqu'à la route côtière et au pont enjambant l'embouchure de Thuan An, de nombreux ouvrages stratégiques s'achèvent pas à pas, ouvrant de nouvelles perspectives de croissance pour la région.

À ce jour, la mise en service des axes autoroutiers a considérablement réduit le temps de trajet reliant Hue à Da Nang, Quang Tri et aux grands pôles économiques du Centre. Selon Hoang Hai Minh, vice-président permanent du Comité populaire municipal, la route côtière et le pont de Thuan An sont perçus comme des avancées stratégiques majeures. Ils libèrent un immense potentiel pour l'économie maritime, le tourisme et l'urbanisme littoral. Loin d'être un simple projet d'infrastructure de transport, cet ensemble constitue un véritable moteur pour étendre l’espace urbain de la ville vers l’Est, tout en dynamisant le tourisme balnéaire, la logistique et l'économie bleue.

Selon le rapport du Service des Finances, la situation socio-économique locale a maintenu une trajectoire de croissance très positive au cours des cinq premiers mois de l’année 2026. Le GRDP (produit intérieur brut régional) a progressé de plus de 9%, hissant la province au 14e rang sur les 34 provinces et villes du pays. Les recettes budgétaires totales de l'État devraient franchir la barre des 6 000 milliards de dongs. Le secteur touristique affiche une reprise spectaculaire avec une forte hausse de la fréquentation, générant près de 4 479 milliards de dongs de revenus, soit un bond de 71,4% sur un an. Le chiffre d'affaires à l'exportation a atteint environ 421 millions de dollars, en hausse de 28%. Par ailleurs, le décaissement des investissements publics fait l'objet d'un pilotage rigoureux : les goulots d’étranglement de plusieurs projets clés ont été levés pour accélérer les travaux, plaçant la municipalité parmi les leaders nationaux en la matière.

L’un des succès les plus marquants de Hue réside dans l'achèvement global du projet de relocalisation des habitants et de libération des terrains de la zone I de la Citadelle impériale de Hue. Considéré comme le plus grand exode historique jamais orchestré dans la ville, ce projet contribue à restituer progressivement l'espace d'origine au site historique tout en améliorant les conditions de vie de milliers de foyers.

« Hue est sur la bonne voie en optant pour un modèle de développement harmonieux, à la croisée de la préservation patrimoniale et de la modernisation urbaine. Le plus grand atout de Hue ne réside pas dans une urbanisation effrénée à tout prix, mais dans sa capacité à sauvegarder son identité pour créer une valeur distinctive que peu de localités possèdent. »

— Professeur associé, Dr. Tran Dinh Thien, ancien directeur de l'Institut d'économie du Vietnam, membre du Conseil consultatif national sur les politiques financières et monétaires.

Empreinte managériale et détermination à accélérer la cadence

Néanmoins, la mise en œuvre de ces programmes et projets d'envergure se heurte encore à de multiples obstacles. Le défi majeur demeure la libération des terrains (l’expropriation). De nombreux projets ont dû réajuster leur calendrier en raison de litiges fonciers, de difficultés à déterminer l'origine de la propriété des sols, d'écarts dans les indemnités de compensation ou des procédures de relocalisation, entraînant parfois un manque de consensus au sein de la population. À cela s'ajoute le fait que certains sites de réinstallation ont initialement souffert d'un déficit d'infrastructures techniques et d'équipements sociaux, impactant le rythme de déplacement des habitants.

De surcroît, les formalités administratives liées à l'urbanisme, au foncier et au changement d'affectation des terres traînent en longueur sur certains chantiers. La coordination entre les différents services sectoriels et les autorités locales manque parfois de fluidité. Ces facteurs affectent directement le calendrier d'exécution et le rythme de décaissement des fonds publics. Dans un même temps, la pression liée au décaissement de ces investissements, la volatilité des prix des matériaux de construction et la hausse des coûts de la main-d'œuvre pèsent lourdement sur l'avancement des travaux. Enfin, la mobilisation des investissements privés reste encore en deçà du potentiel réel de la municipalité, tout particulièrement dans le domaine des infrastructures à grande échelle.

Les experts en économie et en urbanisme ont souligné que sans une résolution définitive des « verrous » liés à la libération des terrains, aux formalités administratives, aux mécanismes de coordination et à la responsabilité dans l'exercice des fonctions publiques, il serait particulièrement difficile d'amorcer une véritable rupture dans la période à venir. Face à ces insuffisances, le Comité municipal du Parti et le Comité populaire de la ville de Hue concentrent rigoureusement leurs efforts sur le déploiement de multiples solutions visant à accélérer la cadence des projets d'envergure.

Selon les conclusions de la Délégation d'inspection et de supervision No 21 du Bureau politique et du Secrétariat, le rôle de pilotage et d'orientation du Comité municipal du Parti et du Comité populaire de la ville s'avère, dans ce contexte, un facteur clé. La délégation a vivement salué l'esprit de détermination et le suivi de proximité du Secrétaire du Comité municipal du Parti, Nguyen Dinh Trung, dans la conduite des grands programmes de développement local. La vision directrice réaffirmée par le Secrétaire du Parti repose sur un développement harmonieux et méthodique, refusant catégoriquement de sacrifier l'environnement et le patrimoine au profit d'une croissance purement quantitative. Parallèlement, il convient de faire sauter les « points de blocage » persistants afin d'ouvrir de nouveaux espaces de croissance pour Hué.

Sur le terrain, les dirigeants du Comité populaire de la ville de Hue font preuve d'un management offensif. Ils effectuent régulièrement des inspections sur site pour débloquer directement les difficultés des projets clés, selon le mot d'ordre : « des personnes en charge clairement identifiés, des missions clairement définies, des calendriers clairement fixés et des responsabilités bien définies ». Les services sectoriels et les autorités locales sont constamment appelés à régler définitivement les litiges fonciers, à accélérer le rythme de décaissement des investissements publics, et à sanctionner sévèrement tout retard ou comportement d'esquive des responsabilités dans l'exécution des missions publiques. Cette fermeté insuffle une dynamique très positive dans la phase opérationnelle.

Dans les temps à venir, Hue continuera de se focaliser sur la mise en œuvre synchrone de solutions de fond. Parmi celles-ci, la priorité absolue reste l’accélération de la libération des terrains pour les projets majeurs, selon une approche inclusive, transparente et garante de l'équilibre des intérêts entre l'État, les investisseurs et les citoyens. La municipalité entend également intensifier la réforme administrative, raccourcir les délais de traitement des dossiers d’investissement, de foncier et d'urbanisme, tout en renforçant la décentralisation des pouvoirs associée à la responsabilité des premiers dirigeants. En outre, la ville mobilisera efficacement les investissements privés (socialisation des ressources) pour attirer des partenaires stratégiques dans les domaines des infrastructures, de la logistique, du tourisme, de l'industrie verte et des villes intelligentes.

Une autre mission d'importance capitale consiste à valoriser plus efficacement le patrimoine culturel et les atouts de l'économie maritime afin de créer de nouveaux moteurs de croissance. Pour la municipalité, le développement des infrastructures ne vise pas seulement à doper la croissance économique, mais aussi à rehausser la qualité de vie des habitants, hissant pas à pas Hue au rang de grand pôle de la région Centre.

Portée par une haute détermination politique et soutenue par la synergie entre la population et la communauté des affaires, Hue affiche un élan de transformation vigoureux pour franchir un nouveau cap. Les chantiers en cours dessinent aujourd'hui le visage d'une infrastructure moderne, posant les fondations indispensables pour que cette ville concrétise son ambition : devenir une métropole patrimoniale d'exception, verte, intelligente et durable.

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