De nombreux défis persistent
Le marché des crédits carbone joue un rôle crucial pour aider le Vietnam à réduire au minimum ses émissions de gaz à effet de serre, contribuant ainsi aux efforts mondiaux de lutte contre le changement climatique. La participation à ce marché permet non seulement de réduire les coûts liés au respect des réglementations environnementales, mais aussi de favoriser le développement durable de l’économie.
Le gouvernement vietnamien a réalisé des progrès importants dans l’élaboration et le perfectionnement du cadre juridique du marché des crédits carbone, notamment la Loi sur la protection de l’environnement de 2020, le Décret n°06/2022/ND-CP et la Circulaire n°17/2022/TT-BTNMT du ministère des Ressources naturelles et de l’Environnement, qui définissent les techniques de mesure, de rapport, d’évaluation de la réduction des émissions de gaz à effet de serre et l’inventaire des gaz à effet de serre dans le secteur de la gestion des déchets.
L’établissement de ces cadres juridiques facilite la participation des entreprises au marché des crédits carbone et garantit la transparence et l’efficacité du marché.
Malgré le potentiel de développement et l’amélioration progressive du cadre juridique, le marché des crédits carbone au Vietnam fait face à plusieurs défis.
Selon la Dr Bui Thi Hoang Lan, de l’Université d’économie nationale, la principale raison est que le marché des crédits carbone est encore récent au Vietnam, avec un cadre légal incomplet et des normes peu claires. Le cadre juridique ne suit pas encore la réalité ; les règles détaillées concernant les transactions, la valorisation des crédits carbone et le traitement des violations restent insuffisantes.
Ensuite, le capital humain pour le marché du carbone est limité. Le nombre et la qualité des experts en développement de projets carbone et en évaluation des crédits sont insuffisants, représentant un défi majeur pour un pays en développement comme le Vietnam qui souhaite s’intégrer au marché mondial des crédits carbone.
Troisièmement, le système de mesure, rapport et vérification (MRV) est encore en développement et ne satisfait pas aux exigences de précision et de transparence pour être reconnu sur le marché international, ce qui complique le suivi et la vérification des émissions. Le manque d’infrastructures techniques, de personnel qualifié et de politiques opérationnelles MRV constitue un obstacle majeur à l’efficacité du marché.
La Dr Thai Thi Thanh Minh, de l’Université des ressources naturelles et de l’environnement de Hanoï, souligne que le Décret n°06/2022/ND-CP sur la réduction des émissions de gaz à effet de serre et la protection de la couche d’ozone, ainsi que les documents connexes, ne sont encore qu’un cadre général. Il n’existe pas de règles détaillées concernant les mécanismes de transaction, de paiement, de résolution des litiges et surtout de valorisation des crédits carbone domestiques, ce qui crée une incertitude pour les investisseurs.
Par ailleurs, la propriété des crédits carbone issus des forêts (REDD+) et des projets d’absorption de carbone reste floue, notamment dans la relation entre l’État, les propriétaires forestiers ou de projets et les acheteurs, compliquant la conclusion de contrats à long terme. La qualité des données d’émissions dans de nombreuses entreprises n’est pas homogène, et les organismes d’évaluation locaux ne répondent pas encore aux standards internationaux.
Coordonner les solutions pour développer le marché du carbone
Dans un contexte de pollution grave, le développement du marché des crédits carbone n’est plus une option, mais une nécessité pour que le Vietnam s’intègre pleinement aux chaînes de valeur mondiales. Il s’agit non seulement d’une politique environnementale, mais aussi d’une stratégie d’intégration liant responsabilité et bénéfices économiques.
Actuellement, le marché des crédits carbone au Vietnam est encore embryonnaire. Bien que présentant un fort potentiel, notamment dans les énergies renouvelables, l’agriculture et le traitement des déchets, le marché reste fragmenté et peu connecté.
Ces enjeux nécessitent de toute urgence des études, des consultations politiques et des solutions coordonnées pour développer un marché du carbone efficace, transparent et adapté à la réalité vietnamienne.
Selon le Dr Dinh Thai Hung, Coordinateur national du Partenariat NDC (Contributions déterminées au niveau national), l’Article 6 de l’Accord de Paris offre de grandes opportunités pour mobiliser des financements internationaux pour les projets de réduction des émissions. Cependant, les défis incluent l’absence de mécanismes transparents d’allocation des quotas et la qualité limitée des crédits.
Le Dr Hung souligne qu’avec l’application par l’UE du mécanisme d’ajustement carbone aux frontières, les entreprises exportatrices vietnamiennes subiront une pression accrue pour se conformer. Il est donc nécessaire de comptabiliser les gaz à effet de serre dès 2025 pour bénéficier d’une allocation de quotas raisonnable, et de développer des projets de crédits domestiques pour compenser et générer des revenus. Les crédits carbone doivent également être utilisés comme levier financier vert, facilitant l’accès des entreprises aux capitaux internationaux et la décarbonation des chaînes d’approvisionnement.
Pour promouvoir le marché des crédits carbone au Vietnam et assurer un développement durable, la Dr Bui Thi Hoang Lan recommande de continuer à perfectionner les normes techniques et réglementaires, notamment les mécanismes d’échange et de compensation des crédits carbone nationaux et internationaux, en accord avec les conventions internationales auxquelles le Vietnam a adhéré. Il convient également de mettre en place un système national d’enregistrement pour gérer tous les crédits carbone et le connecter aux standards internationaux.
En parallèle, il est nécessaire de former le personnel, renforcer la capacité de gestion et d’opération du marché, et sensibiliser les entreprises, organisations et individus à participer activement.
Le changement climatique, phénomène mondial majeur, constitue l’un des défis les plus graves du XXIᵉ siècle. Développer un marché du carbone national transparent et efficace est donc un outil économique essentiel pour inciter les entreprises à adopter des modèles de production plus verts et durables.
Selon les experts environnementaux, en plus des mesures précédentes, il est crucial de développer de manière coordonnée les politiques, technologies, financements et coopérations internationales. L’amélioration du cadre légal, l’investissement dans les systèmes de mesure, et l’encouragement à l’intégration internationale permettront au Vietnam non seulement de respecter ses engagements de réduction des émissions, mais aussi de tirer profit économiquement du marché du carbone, favorisant ainsi une croissance verte et un développement durable.
