Cette initiative audacieuse ouvre la voie à la création d'une « mégapole » multicentrique, bâtie sur un réseau d'infrastructures moderne et compatible, visant à réduire la pression actuelle sur les quartiers surchargés du centre-ville et à remodeler le paysage socio-économique de la région.
La nouvelle structure administrative est entrée en vigueur le 1er juillet, plaçant Ho Chi Minh-Ville, Binh Duong et Ba Ria-Vung Tau sous une gouvernance métropolitaine unifiée.
Cette restructuration offre une opportunité historique pour l'aménagement du territoire à long terme, redéfinissant non seulement les frontières, mais aussi le modèle de croissance du plus grand pôle économique du sud.
Selon les experts et urbanistes, la ville élargie d'Ho Chi Minh-Ville doit s'appuyer sur une vision audacieuse et identifier des moteurs de croissance clés dépassant les limites des divisions provinciales.
L'architecte Ngo Viet Nam Son a déclaré qu'il s'agirait d'une occasion rare de repenser l'ensemble de la stratégie d'urbanisme, en ne se limitant plus à des intérêts locaux fragmentés, mais en visant une stratégie régionale cohérente.
Depuis des années, la ville est confrontée aux défis d'une urbanisation rapide, notamment dans ses quartiers centraux où la densité de population est extrêmement élevée.
Avec une disponibilité foncière limitée et une circulation constamment saturée, le besoin d'étendre et de restructurer l'espace urbain est devenu urgent.
Le modèle de mégapole offre une nouvelle structure urbaine où le centre-ville ne supporte plus toute la pression.
Les experts préconisent la construction d'une ville urbaine « multicentrique » plutôt que du modèle conventionnel « monocentrique », où les services publics, les transports et l'activité économique sont concentrés en centre-ville.
Dans le cadre de cette stratégie, des centres urbains satellites à l'est, à l'ouest, au sud et au nord seront développés, garantissant à chaque habitant l'accès aux services essentiels – écoles, hôpitaux, espaces verts, installations sportives et culturelles – à moins de 15 minutes à pied ou à vélo.
Cette approche permet non seulement de désengorger le centre-ville, mais aussi de promouvoir la durabilité environnementale et l'égalité de qualité de vie dans l'ensemble de la zone métropolitaine.
Truong Minh Huy Vu, docteur et directeur de l'Institut d'études du développement de la ville, a déclaré que la planification de l'avenir doit commencer par une compréhension claire du présent.
« Nous devons mesurer notre position actuelle à l'aide d'indicateurs concrets, en nous comparant non seulement à d'autres villes, mais aussi aux normes urbaines internationales », a-t-il déclaré.
Les défis sont de taille : libérer le potentiel sans gaspillage, concentrer les ressources dans des zones stratégiques et éviter les investissements fragmentés ou non ciblés.
Vers une mégapole durable
L'architecte Ngo Viet Nam Son a souligné l'importance d'utiliser les technologies intelligentes et la gouvernance numérique comme piliers opérationnels de la ville nouvellement fusionnée.
Bien que Ho Chi Minh-Ville et les deux provinces fusionnées aient déjà déployé des solutions informatiques, leur efficacité reste loin derrière celle des villes avancées du monde, selon Ngo Viet Nam Son.
La collaboration public-privé est tout aussi cruciale. Prenons l'exemple du modèle de développement axé sur les transports en commun (TOD) : tandis que les autorités d'urbanisme peuvent préparer le zonage et les infrastructures, les investisseurs privés peuvent construire et exploiter les installations.
Les citoyens ont également un rôle à jouer : en choisissant d'utiliser plus souvent les transports en commun, la pression exercée sur l'État pour subventionner ces services est réduite.
De tels modèles ne peuvent réussir que si les gains privés concordent avec l'intérêt public.
Le projet de mégapole vietnamien doit également s'appuyer sur une planification pragmatique.
Selon les experts, aucune stratégie ne devrait être mise en œuvre sans un plan de financement correspondant, des échéanciers réalistes et des mécanismes réalistes pour gérer les retards ou les dépassements de coûts.
« La planification ne doit pas se limiter aux dessins et aux visions ; elle doit inclure des stratégies de mise en œuvre, des modèles de financement et la préparation opérationnelle », a déclaré Ngo Viet Nam Son.
Un système de transport intégré reste au cœur de la stratégie de développement.
Les transports publics, notamment le réseau ferroviaire urbain, joueront un rôle essentiel.
Les modes de transport à grande capacité et à grande vitesse, tels que le MRT (Mass Rapid Transit) et les lignes ferroviaires de banlieue, constitueront l'épine dorsale de la connectivité de la métropole.
Nguyen Trong Hoai, rédacteur en chef de l'Asian Journal of Economic and Business Research, a déclaré que pour que la mégapole atteigne les standards mondiaux, elle doit renforcer son économie de services.
« Les services créent une forte valeur ajoutée et attirent les capitaux internationaux, ce qui contribuera à accroître le PIB », a-t-il déclaré.
Avec le potentiel combiné d'Ho Chi Minh-Ville, Binh Duong et Ba Ria-Vung Tau, les stratégies futures doivent intégrer la numérisation, la croissance verte et le développement maritime, autant d'éléments qui devraient être intégrés aux plans d'action de la nouvelle ville.
Équilibrer croissance et patrimoine
La croissance urbaine ne doit cependant pas se faire au détriment de l'identité culturelle.
L'architecte Son a souligné la nécessité de préserver le patrimoine urbain de la ville, qui s'étend sur plus de 300 ans.
La nouvelle ville doit allier modernité et tradition, garantissant aux générations futures un espace urbain dynamique et culturellement ancré.
Le développement de la mégapole doit également s'inscrire dans une perspective d'intégration mondiale, en tirant les leçons des expériences internationales, non seulement en matière d'urbanisme et d'architecture, mais aussi en matière de mobilisation de capitaux d'investissement.
Forte de liens régionaux forts, de partenariats internationaux et d'une gouvernance claire et inclusive, la nouvelle Ho Chi Minh-Ville a le potentiel de devenir un moteur de la croissance économique et de la compétitivité mondiale du Vietnam.
La création d'une mégapole de cette envergure nécessite des ressources considérables et une allocation stratégique.
Les premières projections indiquent que la première phase de modernisation des infrastructures de la zone unifiée pourrait coûter plus de 150 000 milliards de dongs (5,9 milliards de dollars), la priorité étant donnée aux systèmes de transport, aux réseaux d'approvisionnement en eau et aux services publics urbains.
Les experts affirment que la mobilisation des ressources doit être rigoureuse, garantissant transparence, responsabilité et participation du public.
Par ailleurs, la redistribution de la population jouera un rôle crucial.
Selon un récent rapport du service municipal de l'urbanisme et de l'architecture, plus de 35 % des habitants actuels du centre-ville sont prêts à déménager vers des zones suburbaines ou satellites, à condition que les infrastructures et les services répondent à des normes de qualité minimales.
Cela ouvre la voie au développement de nouvelles zones urbaines à Binh Duong et Ba Ria-Vung Tau, où la disponibilité foncière et la flexibilité d'aménagement sont plus importantes.
Cependant, ces zones nécessiteront des investissements importants dans les transports publics, la santé, l'éducation et le logement pour absorber véritablement les flux de population et alléger la pression sur le centre urbain actuel.
La création d'une mégapole est une étape ambitieuse mais nécessaire dans l'évolution du développement urbain du Vietnam.
Mise en œuvre judicieusement, elle peut devenir un modèle de développement intelligent, vert et inclusif, offrant à ses 20 millions de futurs résidents une meilleure qualité de vie, tout en servant de moteur de croissance régionale pour les décennies à venir.
Le chemin à parcourir est semé d'embûches, mais les bases sont posées.
Ce qui compte désormais, c'est la vision, le leadership et la volonté collective de construire un avenir où aucune partie de la ville ne sera laissée pour compte.
